Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 1 октября 2010 г. N 1955 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2011 год"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 25.12.2008), от 01 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 19.06.2007), от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 30.12.2008) постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 28-ФЗ следует читать как "12 февраля 1998 года"

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2011 год (далее - программа) (прилагается).

2. Утвердить состав координационного совета муниципальной целевой программы "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2011 год (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Полевского городского округа (http://pgoadm.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Недоспелова С.Б.

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Муниципальная целевая программа
"Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2011 год
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 1 октября 2010 г. N 1955)

Паспорт муниципальной целевой программы

1. Название программы	Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера
2. Основания для разработки программы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" 3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 4. Постановление Главы ПГО от 12.01.2010 N 19 "О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Полевского городского округа"
3. Заказчик программы	Орган местного самоуправления Администрация ПГО
4. Разработчик программы	Орган местного самоуправления Администрация ПГО, отдел экономики Администрации ПГО
5. Исполнители программы	ОМС Управление образованием ПГО, МУЗ "ЦГБ", ОМС Администрация ПГО, ОМС Управление культурой ПГО, территориальные управления сельских населенных пунктов ПГО
6. Цель программы	Обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне в границах Полевского городского округа, а также защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
7. Задачи программы	1) совершенствование медицинской защиты населения при чрезвычайных ситуациях; 2) обучение населения первичным действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; 3) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
8. Сроки реализации программы	2011 год
9. Объемы и источники финансирования	В сумме 2510,65 тыс. рублей из местного бюджета Полевского городского округа
10. Ожидаемые результаты реализации программы	1) обеспечение дополнительно 1-м бензогенератором МУЗ "ЦГБ" и достижение показателя 80% обеспеченности медицинских учреждений Полевского городского округа резервными источниками электропитания; 2) обучение первичным действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций более 15% учащихся в образовательных учреждениях и населения Полевского городского округа; 3) совершенствование пунктов управления и системы оповещения и управления в кризисных ситуациях; 4) создание финансового резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
11. Система контроля за исполнением программы, которая включает в себя: виды, сроки контроля и данные контролирующего органа	Выполнение мероприятий программы проверяется 1 раз в квартал координационным советом с оформлением протокола и решения совета
12. Сокращения	ОМС - орган местного самоуправления МУЗ "ЦГБ" - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница" ПГО - Полевской городской округ СМП - скорая медицинская помощь ГО - гражданская оборона ЧС - чрезвычайная ситуация

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Программа направлена на реализацию следующих вопросов местного значения Полевского городского округа:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

3) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В Полевской городской округ входят 13 населенных пунктов: город Полевской; села - Курганово, Мраморское, Косой Брод, Полдневая; поселки - Красная Горка, Зюзельский, Станционный-Полевской, Кладовка, Большая Лавровка, Зеленый Лог; деревни - Раскуиха, Кенчурка, пос. Подгорный.

Состояние гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Полевском городском округе в настоящее время не соответствуют в полной мере предъявляемым к ним требованиям. По данным вопросам имеется ряд нерешенных проблем, к которым относятся:

1) необходимость в подготовке и обучении населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и проведении пропагандистских мероприятий по вопросам ГО и ЧС на территории Полевского городского округа;

2) необходимость создания финансового резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

3) необходимость приобретения материальной базы для организации и проведения городских соревнований по программе "Школа безопасности";

4) необходимость поддержания в готовности к применению подвижного пункта управления в чрезвычайных ситуациях;

5) необходимость совершенствования медицинской защиты Полевского городского округа при чрезвычайных ситуациях;

6) необходимость совершенствования системы оповещения в частном секторе и на гидротехнических сооружениях.

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблем

Одними из основных причин возникновения проблем при чрезвычайных ситуациях на территории Полевского городского округа являются:

1) отсутствие достаточного количества источников резервного электроснабжения в медицинских учреждениях;

2) недостаточное обучение населения первичным мерам при возникновении чрезвычайных ситуаций;

3) недостаточность средств для проведения пропагандистских мероприятий по вопросам ГО и ЧС на территории Полевского городского округа.

Раздел 3. Цель и задачи программы

Цель программы: обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне в границах Полевского городского округа, а также защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи программы:

1) совершенствование медицинской защиты населения при чрезвычайных ситуациях;

2) обучение населения первичным действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

3) проведение пропагандистских мероприятий по вопросам ГО и ЧС на территории Полевского городского округа;

4 ) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

N п/п	Источники финансирования	объем финансирования (тыс. руб.)
		2011 г.
1.	Федеральный бюджет	-
2.	Областной бюджет	-
3.	Местный бюджет	2510,65
4.	Внебюджетные средства	-
5.	Всего по источникам финансирования	2510,65

Раздел 5. Механизм управления программой

Муниципальным заказчиком - координатором программы является ОМС Администрация Полевского городского округа.

Управление программой организует координационный совет, состав которого утверждается постановлением Главы Полевского городского округа.

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа.

Раздел 6. Система контроля за реализацией программы

Исполнители осуществляют текущий контроль за ходом исполнения планов мероприятий программы, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации программы;

2) за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации программы;

3) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.

Заказчик программы Администрация ПГО (отдел гражданской защиты г. Полевского) представляет ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за кварталом, в отдел по экономике Администрации ПГО информацию об исполнении мероприятий программы в соответствии с приложением N 2 к Положению о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программам ПГО, утвержденному постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244.

Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы.

Отчеты об итогах исполнения программы рассматриваются на заседаниях при Главе Полевского городского округа, заместителях Главы Администрации Полевского городского округа, на комитетах Думы Полевского городского округа.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации программы

1. Обеспечение дополнительно 1-м бензогенератором МУЗ "ЦГБ" и достижение показателя 80% обеспеченности медицинских учреждений Полевского городского округа резервными источниками электропитания.

2. Обучение первичным действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций более 15% учащихся в общеобразовательных учреждениях Полевского городского округа резервными источниками электропитания.

3. Создание финансового резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевые индикаторы и показатели программы

Наименование индикатора показателя	Единицы измерения	Базовый показатель	Величина индикатора и показателя в 2011 году
Задача 1
Совершенствование медицинской защиты населения от чрезвычайных ситуаций	%	50	60
% к прошлому году	Увеличение количества на 10%
Задача 2
Совершенствование знаний и умений учащихся образовательных учреждений по курсу обеспечения безопасности жизнедеятельности и подготовки их к действиям в чрезвычайных ситуациях	%	10	25
% к прошлому году	Увеличение количества на 100 %
Задача 3
Обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях различного характера	%	75	85
% к прошлому году	Увеличение количества на 15%
Задача 4
Совершенствование пунктов управления гражданской защиты	%	5	5-8
% к прошлому году	Увеличение количества на 15%
Задача 5
Совершенствование пунктов управления Главы Полевского городского округа
% к прошлому году	Увеличение количества на 10%
Задача 6
Создание финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций	Кол-во ЧС	0	1-2
% к прошлому году	Обеспеченность финансовыми средствами на 100%

Раздел 8. План мероприятий по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятия	Заказчик мероприятия, исполнители мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. руб.	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
Задача 1. Совершенствование медицинской защиты населения при чрезвычайных ситуациях
1.	Обеспечение дополнительно 1-м бензоагрегатом медицинских учреждений: - здание поликлиники N 2	МУЗ "Центральная городская больница"	2-3 квартал	90,0	Приобретение бензинового резервного источника электропитания для обеспечения бесперебойного электроснабжения помещения хранения вакцин в поликлинике N 2	Обеспечение безопасности жизнедеятельности при возникновении ЧС
				160,0	Стационарная установка бензинового агрегата с автоматическим вводом резерва
				80,0	Установка противопожарного автоматического оборудования
2.	Приобретение оборудования для работы бригад экстренного реагирования в условиях ЧС	МУЗ "Центральная городская больница"		13,0	Кофр медицинский КМ 1.00-01
				26,0	Кофр медицинский КМ 1.04 2 шт.
				6,0	Носилки плащевые 3 шт.
				12,5	Шины транспортные 25 шт.
Всего по задаче N 1				387,5
Задача 2. Совершенствование знаний и умений учащихся образовательных учреждений по курсу обеспечения безопасности жизнедеятельности и подготовки их к действиям в чрезвычайных ситуациях
	Приобретение имущества для проведения ежегодных городских соревнований "Школа безопасности"	ОМС Управление образованием	3-4 квартал	6,0	Приобретение веревки основной d=10-12 мм 150 м	Обеспечение безопасности жизнедеятельности при возникновении ЧС
				5,0	Приобретение веревки вспомогательной d=10мм 150 м
				2,5	Приобретение веревки вспомогательной d=8мм 120 м
				1,5	Приобретение веревки вспомогательной d=6мм 120 м
				15,0	Приобретение призов и подарков для проведения соревнований по тематике гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
				7,0	Приобретение 2-х комплектов медицинских аптечек
				2,0	Приобретение 10 шт. карабинов с муфтами
				6,5	Приобретение кострового хозяйства (тренога для костра, 3 котлов по 5 литров - 2 комплекта)
				7,0	Приобретение 4 комплектов накидок для дождя
				2,5	Приобретение 4 комплектов страховочных систем
				24,0	Приобретение 12 шт. зажимов "Жумар"
				5,5	Приобретение 12 шт. спусковых устройств ("восьмерка")
				12,5	Приобретение 12 комплектов общевойсковых защитных комплектов (ОЗК)
				3,0	Приобретение 20 шт. компасов
				12,5	Приобретение 10 комплектов штормовых костюмов
				21,0	Приобретение 12 рюкзаков
				3,9	Приобретение 12 ковриков туристических
				32,4	Приобретение спальных мешков зимних "Тундра"
				12,0	Приобретение спальных мешков СО-3
				12,0	Приобретение палатки зимней "Шатер-4" (12 местная)
				22,0	Приобретение палатки летней "Эксплорер 4" - 3 шт. (четырехместная)
				12,0	Приобретение костюма противоэнцефалитного - 12 шт.
				15,0	Приобретение 10 касок
Всего по задаче N 2				242,8
Задача 3. Подготовка и обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
1.	Проведение пропагандистских мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах		3 квартал	50,0	Приобретение ксерокса	Информирование населения правилам безопасности жизнедеятельности распространением листовок, буклетов, других наглядных пособий
Всего по задаче N 3				50,0
Задача 4. Совершенствование пунктов управления гражданской защиты
	Поддержание систем связи и управления в постоянной готовности к применению	ОМС Администрация ПГО	1-4 кварталы	30,0	Приобретение резервного источника электропитания 2,5 квт и комплектующих элементов для его подключения на постоянный пункт управления	Управление при ликвидации последствий ЧС
				50,0	Проведение регламентных работ по поддержанию подвижного пункта управления в готовности к применению (легковой автомобиль "Баргузин): подготовка к проведению технического осмотра автомобиля в ГИББД, обслуживание средств связи и оборудования подвижного пункта управления
Всего по задаче 4				80,0
Задача 5. Совершенствование учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов сельских населенных пунктов: с. Мраморское, с. Полдневая, с. Курганово, п. Зюзельский, п. Станционный-Полевской (5 комплектов)
	Приобретение оборудования учебно-консультационных пунктов для обучения неработающего населения в территориальных управлениях сел и поселков Администрации ПГО	ОМС "Управление муниципальным имуществом"	1-4 кварталы	386,5	Приобретение 5-ти комплектов учебно-консультационных пунктов: 1) телевизор и DVD-плеер; 2) стенды по тематике гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями пожарной безопасности; 3) средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи; 4) огнетушители	Обучение неработающего населения мерам защиты при возникновении ЧС различного характера; повышение грамотности населения по вопросам ГО и ЧС
Всего по задаче 5				386,5
Задача 6. Создание финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.	Формирование финансового резерва на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций	ОМС Администрация ПГО	1-4 кварталы	500,0	Выполнение восстановительных работ в чрезвычайных ситуациях	Ликвидация последствий ЧС
2.	Формирование финансового резерва на оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожара	ОМС Администрация ПГО	1-4 кварталы	300,0	Основание - решение Думы ПГО от 31.08.2006 N 249	Материальная помощь пострадавшему от пожаров населению
Всего по задаче 6				800,0
Задача 7. Комплектование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Приобретение медицинской техники, инструмента и вспомогательных материалов
1)	Аппарат искусственной вентиляции легких ФАЗА-21 (1 шт.), аппарат дыхательный ручной (мешок Амбу) (1 шт.), системы для вливания кровезаменителей и инфузионных растворов (20 шт.), измеритель артериального давления, фонендоскоп (1 шт.), трахеотомический набор (1 шт.)	МУЗ "Центральная городская больница"	1 квартал	257,0	Приобретение медицинской техники	Подготовка к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
2)	Трахеотомический набор (1 шт.), катеторы внутривенного однократного применения (25 шт.), языкодержатель (10 шт.), ножницы (3 шт.), зажим кровеостанавливающий (5 шт.), пинцет (3 шт.), троакары (3 шт.), игла для пункции сердца (45 шт.), носилки (2 шт.), набор шин проволочных (25 шт.), шина для фиксации шейного отдела (10 шт.), жгут кровеостанавливающий (25 шт.), зонд для промывания желудка (10 шт.), электрогрелка (5 шт.)	МУЗ "Центральная городская больница"	1 квартал	73,2	Приобретение медицинского инструмента	Подготовка к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
3)	Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-11) (5 шт.) и аптечка индивидуальная (АИ-2)	МУЗ "Центральная городская больница"	1 квартал	1,9	Приобретение средств индивидуальной защиты	Подготовка к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
4)	Халаты и колпаки медицинские	МУЗ "Центральная городская больница"	1 квартал	2,75	Приобретение санитарно-гигиенических средств	Подготовка к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
Всего по задаче 7				334,85
Задача 8. Совершенствование пожарной безопасности ТУ сел и поселков Администрации ПГО ( с. Полдневая, с. Косой Брод, с. Курганово, с. Мраморское, п. Зюзельский, п. Станционный-Полевской, д. Лавровка, д. Раскуиха, д. Кенчурка)
	Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории ТУ сел и поселков Администрации ПГО	ОМС Администрация ПГО	1 квартал	300,0	Приобретение переносных мотопомп	Заправка пожарных автоцистерн
				30,0	Изготовление и установка противопожарных указателей (30 штук)	Информирование о месте положения противопожарных водоемов и подъезда к ним
Всего по задаче 8				330,0
Итого по программе:				2510, 65

Состав
координационного совета муниципальной целевой программы "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2011 год
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 1 октября 2010 г. N 1955)

Недоспелов С.Б.	- первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, председатель совета
Вараксина Е.А.	- старший инспектор по обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения Администрации Полевского городского округа, секретарь совета
члены совета:
Пьянкова С.Г.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
Чабаева Д.И.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
Шварцман О.Я.	- заместитель начальника органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа по административно-хозяйственной работе
Балцат И.В.	- заместитель главного врача муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" по медицинской части для работы по гражданской обороне и мобилизационной работе
Егоров О.С.	- депутат Думы Полевского городского округа (по согласованию)