Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 21 октября 2010 г. N 31/157 "Об утверждении Порядка деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Свердловской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Свердловской области
от 21 октября 2010 г. N 31/157
"Об утверждении Порядка деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Свердловской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2011 г., 16 августа 2012 г., 21 мая 2013 г.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 21 октября 2010 г. N 31/156 "Об утверждении Порядка учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом"

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Свердловской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Свердловской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в "Областной газете", Собрании Законодательства Свердловской области и Информационном бюллетене "Вестник" Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Направить настоящее постановление органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям, Свердловскому региональному отделению Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Свердловскому областному отделению политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", Свердловскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России", региональному отделению Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области, Общественной палате Свердловской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, Уполномоченному по правам человека в Свердловской области, средствам массовой информации, разместить на официальном сайте Комиссии в сети Интернет www.ikso.org.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Комиссии Устинову Т.Г.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области

В.Д. Мостовщиков

Секретарь Избирательной комиссии Свердловской области

В.И. Райков

г. Екатеринбург

21 октября 2010 года

N 31/157

Порядок
деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Свердловской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 21 октября 2010 г. N 31/157)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2011 г., 16 августа 2012 г., 21 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Свердловской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

1.2. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений пункта 3 статьи 5 Закона.

Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Уставом Свердловской области, Законом, иными законами Свердловской области, Регламентом Избирательной комиссии Свердловской области, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом, а также иными актами Избирательной комиссии Свердловской области.

1.3. В состав Рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, Администрации Губернатора Свердловской области, Общественной палаты Свердловской области, а также, по согласованию, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Свердловской области и Уполномоченного по правам человека в Свердловской области.

1.4. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Избирательной комиссии Свердловской области. Руководителем Рабочей группы и заместителем Руководителя Рабочей группы назначаются члены Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.

1.5. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 16 августа 2012 г. N 23/124 в пункт 1.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области (за исключением повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области) деятельность рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала указанной избирательной кампании, не принято - со дня, следующего за днем принятия этого решения, до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов.

В период кампании референдума Российской Федерации, референдума Свердловской области деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума, а если решение по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу, в котором произошло указанное событие, не принято - со дня, следующего за днем принятия этого решения, до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов референдумов.

1.7. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Избирательной комиссии Свердловской области в соответствии с Регламентом Избирательной комиссии Свердловской области и Положением об аппарате Избирательной комиссии Свердловской области.

2. Руководство деятельностью Рабочей группы

2.1. Руководитель Рабочей группы:

организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;

дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;

утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;

ведет заседания Рабочей группы;

вносит на рассмотрение Рабочей группы полученные из аппарата (подразделения аппарата) Избирательной комиссии Свердловской области сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом;

докладывает на заседании Избирательной комиссии Свердловской области результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);

вносит на утверждение Избирательной комиссии Свердловской области предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;

организует делопроизводство Рабочей группы.

2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 21 мая 2013 г. N 14/89 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы

3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе, мае - не позднее 18 числа.

3.2. Члены Рабочей группы уведомляются руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за два дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за два дня до заседания Рабочей группы.

3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Рабочей группы.

3.4. В случае если член Рабочей группы не сможет присутствовать на заседании Рабочей группы, он при наличии возможности должен заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.

3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы либо письменное предложение включить в состав Рабочей группы иную кандидатуру.

3.6. В случае принятия Избирательной комиссией Свердловской области решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 6.2 Порядка учета, заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий рабочий день после дня принятия указанного решения.

3.7. Рабочая группа принимает решения и (или) заключения Решение и (или) заключение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения и (или) заключения, голос руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя Рабочей группы) является решающим.

3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом.

3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.

3.10. Члены Избирательной комиссии Свердловской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.

3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.

3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом могут быть возвращены в аппарат Избирательной комиссии Свердловской области для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти рабочих дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения региональными телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.

В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении региональными телеканалом и (или) радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.

В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в рассматриваемый период.

3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео-) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Свердловской области (далее - Инструкция).

3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы в течение одного года хранятся в отделе кадров и документационного обеспечения аппарата Избирательной комиссии Свердловской области, а затем передаются на хранение в архив Избирательной комиссии Свердловской области. Исключение составляют документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса на заседании Избирательной комиссии Свердловской области, порядок хранения которых определяется Инструкцией.