Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 17 декабря 2010 г. N 524 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Алапаевское"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" руководствуясь Уставом Муниципального образования Алапаевское, Дума Муниципального образования Алапаевское решила:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Алапаевское:

1) в статье 5:

а) в подпункте 5 пункта 2 исключить слова : "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),";

б) пункт 2 дополнить подпунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении",";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1) пункт 4 статьи 23 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1.) устанавливать дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам";

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

3) в статье 21:

а) в пункте 1 исключить подпункты 5, 6;

б) в пункте 3:

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) руководители отраслевых (функциональных) органов местной Администрации, наделенных правами юридического лица;";

- подпункт 5 исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

4) в подпункте 6 пункта 2 статьи 23 слова "и муниципальных учреждений, а так же", заменить словами "а так же";

ГАРАНТ:

Пункт 5 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

5) в пункте 6 статьи 26 исключить подпункты 6 - 9;

6) в статье 27:

а) в подпункте 13 пункта 1 слова "частями 3, 5 и 7 статьи 13" заменить словами "частью 7 статьи 13"

б) в подпункте 14 пункта 1 исключить слово "другим";

в) в пункте 2 исключить предложение следующего содержания: "Полномочия Главы муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению Главы муниципального образования.";

г) пункты 3-7 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия Главы муниципального образования в случае его смерти прекращаются досрочно со дня наступления или установления этого факта.

4. Полномочия Главы муниципального образования в случае отставки по собственному желанию прекращаются досрочно по его личному заявлению в соответствии с трудовым законодательством.

В случае выезда Главы муниципального образования за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, призыва Главы муниципального образования на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно на основании личного заявления Главы муниципального образования в соответствии с трудовым законодательством или с установлением (выявлением) этих случаев (наступлением обстоятельств).

В случае прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно на основании личного заявления Главы муниципального образования в соответствии с трудовым законодательством, решения полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами, или с установлением (выявлением) этих случаев (наступлением обстоятельств).

5. Личное заявление Главы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий направляется в Думу муниципального образования и представляется в кадровую службу, уполномоченную на оформление трудовых отношений с Главой муниципального образования.

6. Решение об удалении в отставку Главы муниципального образования принимается Думой муниципального образования в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Полномочия Главы муниципального образования в случае отрешения от должности прекращаются досрочно со дня вступления в силу правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы муниципального образования в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

д) дополнить пунктами 8-12 следующего содержания:

"8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, указанным в подпунктах 4, 5, 6 и 10 пункта 1, подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно с вступлением в силу решения суда в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

9. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву депутата.

Решение об итогах голосования по отзыву депутата принимается Избирательной комиссией в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. Полномочия Главы муниципального образования в случаях преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования, увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с поселением, прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области о преобразовании муниципального образования или закона Свердловской области об изменении границ муниципального образования.

11. Личное заявление Главы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий в случае избрания депутатом представляется в Избирательную комиссию и направляется в Думу муниципального образования.

Личное заявление Главы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий в случае замещения должности муниципальной службы представляется в кадровую службу, уполномоченную на оформление трудовых отношений с Главой муниципального образования, и направляется в Думу муниципального образования.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом временно исполняет глава местной Администрации.";

7) в статье 30:

а) в пункте 6 исключить подпункт 22;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 7 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

б) подпункты 24, 25 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"24) издает правовой акт местной Администрации о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, издает правовые акты местной Администрации об утверждении их уставов, а также изменений и дополнений к ним;

25) организует осуществление мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования;";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 7 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

в) подпункт 36 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"36) заключает трудовые договора с лицами, назначаемыми на должности руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий (по согласованию с Главой муниципального образования); распоряжением местной Администрации о назначении на должности руководителей таких учреждений, предприятий оформляет прием их на работу; распоряжением местной Администрации освобождает их от должностей руководителей соответствующих учреждений, предприятий и оформляет прекращение указанных трудовых договоров;";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 7 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

г) подпункт 39 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"39) изданием правовых актов местной Администрации применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам местной Администрации, руководителям муниципальных учреждений муниципального образования, руководителям муниципальных унитарных предприятий муниципального образования;" ;

8) в статье 31:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 8 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

а) подпункты 7, 8, 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"7) подготовка проектов муниципальных правовых актов местной Администрации о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования;

8) осуществление функций учредителя муниципальных учреждений муниципального образования, органов местной Администрации как юридических лиц, учредителя муниципальных унитарных предприятий муниципального образования; осуществление мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования;

9) разработка проектов уставов муниципальных учреждений муниципального образования, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования для утверждения муниципальным правовым актом местной Администрации;"

б) в подпункте 10 пункта 1 исключить слова: "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),";

в) пункт 1 дополнить подпунктом 10.1. следующего содержания:

"10.1.) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении",";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 8 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

г) подпункты 22, 23, 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"22) управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, а также имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации и Свердловской области, переданным муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий;

23) муниципальным правовым актом установление порядка проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования;";

"25) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 8 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

д) подпункт 26 пункта 1 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 8 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

е) пункт 1 дополнить подпунктом 59.2 следующего содержания:

"59.2.) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;";

ГАРАНТ:

Пункты 9-15 части 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва

9) в статье 32:

а) дополнить пунктом 2.2. следующего содержания:

"2.2. В составе местной Администрации создается Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское, являющийся функциональным органом местной Администрации, наделенным правами юридического лица.

К полномочиям Комитета по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - Комитет по управлению имуществом) относятся:

1) осуществление управления муниципальным казенным имуществом муниципального образования в порядке, установленном решениями Думы муниципального образования;

2) осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в том числе:

а) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

б) предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации не могут находиться в частной собственности;

в) разработка программы использования и охраны земель;

3) осуществление управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

4) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и лесным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

5) осуществление управления муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; осуществление от имени муниципального образования прав собственника имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования на праве хозяйственного ведения;

6) осуществление учета имущества, находящегося в собственности муниципального образования, ведение Реестра этого имущества;

7) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

8) закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями муниципального образования на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно;

9) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в государственную собственность Российской Федерации и Свердловской области, в собственность иного муниципального образования;

10) подготовка (разработка) проектов муниципальных правовых актов местной Администрации о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, по установлению порядка проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий муниципального образования;

11) осуществление мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий;

12) подготовка (разработка) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального образования о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, для их внесения в установленном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Думой муниципального образования порядке;

13) подготовка (разработка) проектов уставов создаваемых муниципальных унитарных предприятий муниципального образования для утверждения этих уставов муниципальными правовыми актами местной Администрации;

14) осуществление функций муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета в соответствии с установленной компетенцией Комитета по управлению имуществом;

15) принятие решения об установлении (о прекращении) на территории муниципального образования публичного сервитута;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

17) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования в соответствующих сферах деятельности, в том числе осуществление земельного контроля за использованием земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) осуществление иных полномочий местной Администрации, предусмотренных Положением о Комитете по управлению имуществом местной Администрации.

б) дополнить пунктом 2.3. следующего содержания:

"2.3. В составе местной Администрации создается Управление образования Администрации муниципального образования Алапаевское, являющееся отраслевым органом местной Администрации, наделенным правами юридического лица.

К полномочиям Управления образования Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - Управление образования) относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) подготовка (разработка) проектов муниципальных правовых актов местной Администрации о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования;

4) осуществление мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных образовательных учреждений;

5) подготовка (разработка) проектов уставов создаваемых муниципальных образовательных учреждений муниципального образования для утверждения этих уставов муниципальными правовыми актами местной Администрации;

6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений муниципального образования, переданных им на праве оперативного управления в соответствии с муниципальными правовыми актами, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) осуществление функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета в соответствии с установленной компетенцией Управления образования;

10) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (в случае принятия Думой муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении этого полномочия);

11) осуществление иных полномочий местной Администрации, предусмотренных Положением об Управлении образования местной Администрации.

в) в абзаце первом пункта 4 слова "финансового органа муниципального образования" заменить словами "отраслевых, функциональных";

г) во втором предложении абзаца второго пункта 4 слова "финансового органа муниципального образования" заменить словами "отраслевых, функциональных";

д) пункт 4 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Руководители органов местной Администрации с правами юридического лица освобождаются от должности нанимателем (работодателем)."

10) статьи 34, 35 исключить;

11) в статье 37:

а) подпункт 4 пункта 1 после слова "образования" дополнить словами "местной Администрации";

б) подпункт 5 пункта 1 после слова "имуществом" дополнить словами "местной Администрации";

в) в пункте 3 слова "финансового органа муниципального образования" заменить словами "отраслевых, функциональных";

12) в статье 38:

а) подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования (руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов местной Администрации, наделенных правами юридического лица)";

б) подпункты 8, 9 пункта 1 исключить.

13) во втором абзаце пункта 4 статьи 39 исключить слова ", начальник Управления образования - распоряжения и приказы Управления образования, председатель Комитета по управлению имуществом - распоряжения и приказы Комитета по управлению имуществом";

14) во втором абзаце пункта 2 статьи 43 исключить слова ", начальник Управления образования, председатель Комитета по управлению имуществом";

15) пункт 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"3. Местная Администрация в соответствии с решениями главы местной Администрации учреждает муниципальные предприятия, муниципальные учреждения от имени муниципального образования в целях решения вопросов местного значения городского округа на территории муниципального образования, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.

Утверждение уставов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования, в которых определяются цели, условия и порядок деятельности этих предприятий и учреждений, назначение на должность и освобождение от должности руководителей этих предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом правовыми актами местной Администрации.

Местная Администрация в лице главы местной Администрации заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений на расширенных совещаниях должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений с приглашением руководителей органов государственной власти, организаций различных организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, не реже одного раза в квартал.

Повестка, порядок проведения и состав участников такого расширенного совещания утверждаются главой местной Администрации не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения совещания.

Повестка и порядок проведения указанного расширенного совещания направляются участникам совещания в трехдневный срок со дня принятия соответствующего правового акта. Порядок оповещения и регистрации участников этого совещания определяется главой местной Администрации.

Заслушивание отчетов руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений оформляется протоколом, утверждаемым главой местной Администрации. По итогам заслушивания отчета о деятельности соответствующего руководителя предприятия, учреждения издается муниципальный правовой акт местной Администрации.

График проведения заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования составляется местной Администрацией на календарный год и утверждается распоряжением местной Администрации. Уточнения в указанный сводный график вносятся распоряжением местной Администрации по мере необходимости.".

2. Поручить Главе муниципального образования Алапаевское направить Решение Думы муниципального образования Алапаевское "О внесении изменений в Устав муниципального образования Алапаевское" на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в установленном законодательством порядке.

3. После государственной регистрации направить Решение Думы муниципального образования Алапаевское "О внесении изменений в Устав муниципального образования Алапаевское" для официального опубликования в газету "Алапаевская искра".

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Алапаевская искра".

5. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим Решением установлены иные сроки вступления в силу.

6. Пункты 3, 5, подпункты "б", "в", "г" пункта 7, подпункты "а", "г", "д" пункта 8, пункты 9-15 части 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования Алапаевское первого созыва.

7. Пункт 4, подпункт "е" пункта 8 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 01.01.2011 года.

8. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по нормативно-правовым вопросам и местному самоуправлению Думы муниципального образования Алапаевское (Назарова С.А.).

Глава муниципального образования

И.А. Мельников