Решение Городской Думы муниципального образования "Город Заречный" Свердловской области от 19 мая 2005 г. N 68-Р "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Заречный" (прекратило действие)

Решение Городской Думы муниципального образования "Город Заречный" Свердловской области
от 19 мая 2005 г. N 68-Р
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Заречный"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие
Решением Думы городского округа Заречный Свердловской области от 7 февраля 2013 г. N 1-Р Устав городского округа Заречный Свердловской области признан утратившим силу

С целью приведения Устава муниципального образования "Город Заречный" в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ (в редакции от 18.04.05 г. N 34-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст.ст. 5, 20 Устава муниципального образования "Город Заречный" городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Заречный".

2. Поручить Главе муниципального образования Кислицыну А.Н. направить настоящее решение в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Заречный".

3. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Пятница" после регистрации изменений и дополнений в соответствии с п. 2 решения.

4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в городской газете "Пятница".

Зам. Председателя городской Думы

Е.Н. Логунцев

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Город Заречный"

Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Заречный", приняв его в следующей редакции:

"Устав городского округа Заречный

Мы, депутаты Думы городского округа Заречный, выражая волю населения городского округа, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, реализуя принципы самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов местного значения городского округа, принимаем настоящий Устав городского округа Заречный (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - городской округ Заречный.

2. Термины "городской округ" и "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Состав территории городского округа

1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

2. В состав территории городского округа входят город Заречный, а также в соответствии с генеральным планом городского округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: село Мезенское, деревня Гагарка, деревня Курманка, деревня Боярка.

Статья 4. Границы городского округа

1. Границы городского округа устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива органов местного самоуправления городского округа об изменении границ городского округа оформляется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Решение об обращении в Законодательное Собрание Свердловской области по вопросу изменения границ городского округа принимается Думой городского округа.

Статья 5. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Герб городского округа представляет собой: в зеленом поле с главой, составленной из серебряных и опрокинутых лазоревых языков пламени, золотой цветок подсолнечника с зернами в виде 32-х черных шаров, сопровождаемых по сторонам гонтами, а вверху и внизу брусками того же цвета.

3. Флаг городского округа представляет собой: зеленое полотнище с изображением желтого, с черными семенами (в виде 32 кружков и 4 прямоугольников), цветка подсолнечника из герба города, и с полосой в виде встречных голубых и белых языков пламени вдоль древка. Соотношение сторон полотнища - 3:5. Ширина полосы составляет 1/5 от длины полотнища. Изображение цветка располагается посредине основной (зеленой) части полотнища. Обратная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую.

4. Порядок использования герба и флага городского округа устанавливается Думой городского округа.

Глава 2. Вопросы местного значения городского округа и осуществление
органами местного самоуправления городского округа отдельных
государственных полномочий

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

11) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

12) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) опека и попечительство;

17) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

19) организация библиотечного обслуживания населения городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

ГАРАНТ:

Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

23) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа.

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах городского округа;

31)  формирование и содержание муниципального архива;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории городского округа;

2. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области) органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 7 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава администрации городского округа при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа, вправе направить в Думу городского округа проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Дума городского округа вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных финансовых средств.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления

Статья 8. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Население городского округа осуществляет местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, Главы городского округа;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) сходов граждан сельских населенных пунктов, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления городского округа.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа (далее также - граждане), имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.

6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления городского округа.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 3 пункта 3 статьи 9 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

3) по инициативе Думы городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы городского округа и главы администрации городского округа.

4. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу городского округа или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Дума городского округа после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.

В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума городского округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.

6. В случае признания Думой городского округа вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.

7. В поддержку инициативы назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.

8. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов от комиссии местного референдума о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

9. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа (далее - депутаты), Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой городского округа не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Думы городского округа или Глава городского округа. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа

1. Отзыв депутата, Главы городского округа является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, Главой городского округа своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, Главы городского округа, создания препятствий их законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

4. Основания для отзыва депутата, Главы городского округа и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 12. Основания и процедура отзыва депутата, Главы городского округа

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, Главы городского округа (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, Главы городского округа;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, Главы городского округа.

4) неисполнение решения суда об отмене нормативного правового акта или отдельных его положений, противоречащих законодательству, настоящему Уставу и при этом повлекших признанные судом нарушения (умаления) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда.

2. Основания для отзыва депутата, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пункте 1 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата, Главы городского округа в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в порядке, определенном настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы городского округа принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут созвать собрание по образованию инициативной группы в количестве не менее 10 человек. Число участников собрания должно быть не менее 50 человек.

5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Думу городского округа, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы городского округа производится избирательной комиссией городского округа не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией городского округа протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, Главы городского округа.

7. Избирательная комиссия городского округа при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия городского округа в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу городского округа, Главу городского округа и Избирательную комиссию Свердловской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой городского округа.

8. По заявлению инициативной группы Глава городского округа выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

9. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, Главы городского округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается Думой городского округа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, Главы городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

10. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 4 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией городского округа решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 4 настоящей статьи количество подписей более чем на двадцать пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия городского округа организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, Главы городского округа. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы городского округа требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы городского округа требованиями закона, настоящего Устава избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу городского округа. Копия решения избирательной комиссии городского округа направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата, Главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов от избирательной комиссии городского округа о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы городского округа требованиям закона и настоящего Устава.

14. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

15. В случае принятия Думой городского округа решения о проведении голосования по отзыву Глава городского округа не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы городского округа о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу городского округа проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии городского округа для организации и проведения голосования по отзыву.

16. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, Главы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

17. Депутат, Глава городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

18. Депутат, Глава городского округа, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии городского округа специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, Главы городского округа и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты, кандидата на должность Главы городского округа, установленные законом Свердловской области.

19. Агитация при проведении отзыва депутата, Главы городского округа проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

20. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат, Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского округа (избирательного округа).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу городского округа, Главе городского округа, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Думой городского округа и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского округа или части городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

1. В целях выявления согласия граждан сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, по вопросу отнесения территорий данных сельских населенных пунктов к территориям других муниципальных образований в случае проявленной в установленном настоящим Уставом порядке соответствующей инициативы, в сельских населенных пунктах, входящих в состав городского округа, могут проводиться сходы граждан.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 14 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2. Сход граждан может созываться Главой городского округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского населенного пункта.

Проведение схода граждан обеспечивается главой администрации городского округа.

Участие в сходе граждан Главы городского округа является обязательным.

На сходе граждан могут председательствовать Глава городского округа, глава администрации городского округа или лицо, избранное сходом граждан.

Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Порядок подготовки и проведения схода граждан по установленным в пункте 1 настоящей статьи вопросам определяется нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.

5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном настоящим Уставом порядке.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения городского округа:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;

6) улица населенного пункта;

7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4 статьи 16 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Думой городского округа.

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа, вносимыми на рассмотрение Думы городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа на проект данного нормативного правового акта.

Статья 17. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа;

4) проект генерального плана городского округа, а также внесение в него изменений;

5) проект правил землепользования и застройки городского округа, а также внесение изменений в них;

6) установление публичного сервитута;

7) проект планировки территорий и проект межевания территорий городского округа;

8) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

9) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

10) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы городского округа и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, обозначенным в подпунктах 4-9 пункта 3 настоящей статьи определяется Думой городского округа в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления .

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается Думой городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4 статьи 18 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

4. В правовом акте Думы городского округа о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава администрации городского округа утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава администрации городского округа оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления городского округа, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы городского округа.

5. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

2. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 4 статьи 18 настоящего Устава.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.

3. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой городского округа, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы городского округа, Главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа и проводится администрацией городского округа.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется нормативным правовым актом Думы городского округа.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения (жалобы, заявления, запросы, петиции) в органы местного самоуправления городского округа.

2. Должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Думой городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления городского округа несут административную ответственность в соответствии с законом Свердловской области.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления

ГАРАНТ:

Положения статьи 23 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 23. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Дума городского округа (представительный орган муниципального образования);

2) Глава городского округа;

3) администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) городского округа.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение.

5. Срок полномочий администрации городского округа не ограничен.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.

ГАРАНТ:

Положения статьи 24 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 24. Дума городского округа

1. Дума городского округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 24 (в части пункта 2 статьи 29) настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа

2. Дума городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и Главы городского округа, входящего в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и являющегося его председателем.

3. Дума городского округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума городского округа обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет Глава городского округа, входящий в состав Думы городского округа и являющийся ее председателем.

6. Из числа депутатов Думы городского округа избирается заместитель председателя Думы городского округа.

Кандидатуры на должность заместителя председателя Думы городского округа предлагаются депутатами путем тайного выдвижения с использованием списков депутатов. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру. По результатам тайного выдвижения счетная комиссия объявляет предложенные кандидатуры и количество голосов, поданных за их выдвижение. После самоотводов Дума городского округа утверждает список кандидатур для тайного голосования. Заявления о самоотводе принимаются без обсуждения и голосования.

Все кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность заместителя председателя Думы городского округа, выступают на заседании и отвечают на вопросы.

В списки для тайного голосования включаются все кандидаты за исключением лиц, взявших самоотвод.

Избранным на должность заместителя председателя Думы городского округа считается тот кандидат, который получил большинство голосов от числа избранных депутатов.

Если два или более кандидатов получат равное большинство голосов, проводится второй тур голосования. В списки кандидатов включаются только кандидаты, набравшие большинство голосов.

Полномочия заместителя председателя Думы городского округа определяются Думой городского округа.

7. Порядок организации деятельности Думы городского округа определяется настоящим Уставом, регламентом, принимаемым Думой городского округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы городского округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Думы городского округа и иные вопросы ее деятельности.

8. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.

Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Думы городского округа.

Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

9. Дума городского округа формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы городского округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой городского округа.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы городского округа формируется аппарат Думы городского округа.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Управление и (или) распоряжение Думой городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.

ГАРАНТ:

Положения статьи 25 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 25. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа

1. Срок полномочий Думы городского округа соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, за соблюдением порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

3. К полномочиям Думы городского округа также относятся:

1) установление официальных символов городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 2 пункта 3 статьи 25 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы администрации городского округа;

3)  установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

4) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

5) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

6) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 7 пункта 3 статьи 25 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

7)  утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы администрации городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 8 пункта 3 статьи 25 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

8) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы администрации городского округа;

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 10 пункта 3 статьи 25 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

10) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению главы администрации городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 11 пункта 3 статьи 25 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

11) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению главы администрации городского округа;

12) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

14)  определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26, пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

16) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

17)  внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

18) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 19 пункта 3 статьи 25 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

19) утверждение условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

20) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа;

21) назначение на должность главы администрации городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

22) утверждение отчета о деятельности главы администрации городского округа.

23) принятие решения об отставке Главы городского округа на основании его личного заявления;

24) принятие решения о расторжении в судебном порядке контракта с главой администрации в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения;

25) определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

4. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Думы городского округа могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Думой городского округа решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы городского округа;

2) принятия областным судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского округа.

Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

5. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет прекращение полномочий ее депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Думы городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.

Статья 26. Депутат Думы городского округа

1. В Думу городского округа может быть избран гражданин не моложе 21 года, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

2. Депутаты Думы городского округа избираются на четыре года. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по четырем пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.

Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Служебные командировки, связанные с депутатской деятельностью (командировочные, транспортные расходы, оплата проживания в гостиницах), оплачиваются депутатам Думы городского округа из сметы расходов Думы городского округа в размере 100 процентов расходов.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, принимается Думой городского округа в течение одного месяца со дня наступления (выявления) указанных обстоятельств на основании соответствующего заявления депутата, Думы городского округа, Главы городского округа, решения суда, решения федерального органа исполнительной власти в соответствии с федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.

3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 28. Трудовые и социальные гарантии для депутата Думы городского округа

1. Гарантии депутату городского округа устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

Положения статьи 29 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 29. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Главой городского округа может быть избран гражданин не моложе 21 года и обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

Глава городского округа избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории городского округа.

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа

Глава городского округа входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и является ее председателем.

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 2 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа

Право решающего голоса Главы городского округа при принятии решения Думой городского округа означает принятие такого решения Думой городского округа в случае равной численности поданных голосов депутатов Думы городского округа, за которое голосовал Глава городского округа.

3. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

Днем вступления Главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы городского округа Заречный, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".

4. Глава городского округа как высшее должностное лицо городского округа наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет городской округ в международных и внешнеэкономических отношениях, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа.

5. Глава городского округа как председатель Думы городского округа осуществляет следующие полномочия по организации деятельности Думы городского округа:

1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;

4) подписывает правовые акты Думы городского округа;

5) организует выполнение правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

6) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;

7) осуществляет личный прием граждан;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

9) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

10) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с регламентом и решениями Думы городского округа.

6. Глава городского округа осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.

8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

8.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования городского округа;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия Главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями Главы городского округа, отрешения от должности Главы городского округа, преобразования городского округа, признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой городского округа, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов, принимается Думой городского округа.

Порядок и процедура досрочного прекращения полномочий Главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных исключений, определяется настоящим Уставом.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных исключений, принимается большинством голосов от установленного состава Думы городского округа.

Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Главы городского округа.

Решение об отзыве Главы городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Решение об отрешении от должности Главы городского округа принимается высшим должностным лицом Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия Главы городского округа в случае преобразования городского округа прекращаются досрочно в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и законом Свердловской области о преобразовании городского округа.

Полномочия Главы городского округа в случае признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран Главой городского округа, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов прекращаются досрочно в соответствии с федеральными законами.

Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы городского округа, итогов голосования граждан городского округа, решения суда.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа выборы Главы городского округа проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Полномочия Главы городского округа до вступления в должность вновь избранного Главы городского округа временно осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.

ГАРАНТ:

Пункт 11 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа

11. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Глава городского округа с избранием Думы городского округа следующего созыва входит в ее состав с правом решающего голоса и является председателем Думы городского округа данного созыва.

ГАРАНТ:

Пункт 12 статьи 29 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа

12. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа означает и досрочное прекращение им полномочий председателя Думы городского округа.

Дума городского округа не может рассматривать и принимать решение о досрочном прекращении полномочий председателя Думы городского округа иначе как о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи.

13. В случае временного отсутствия Главы городского округа его собственные полномочия и полномочия по организации деятельности Думы городского округа по его письменному распоряжению осуществляет заместитель председателя Думы городского округа.

14. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 30. Трудовые и социальные гарантии для Главы городского округа

1. Трудовые и социальные гарантии для Главы городского округа устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Предоставление гарантий Главе городского округа производится за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

Положения статьи 31 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 31. Глава администрации городского округа

ГАРАНТ:

Положения пункта 1 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации городского округа заключается на срок полномочий Главы городского округа.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации городского округа заключается Главой городского округа и вступает в силу со дня подписания.

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

3. Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Думой городского округа, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, - законом Свердловской области.

Условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, вступают в силу со дня вступления в силу контракта с главой администрации городского округа.

Вступление в силу условий контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, и срок их действия устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

4. Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Настоящим Уставом устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа при проведении конкурса на замещение должности главы администрации городского округа:

1) наличие стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет или стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

2) отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) знание социальной, транспортной, производственной, жилищно-коммунальной и иной инфраструктуры, территориальных особенностей муниципального образования;

ГАРАНТ:

Положения пункта 5 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой городского округа, а одна треть - Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области.

6. Глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа по доверенности, выданной Главой городского округа;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает издание муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы городского округа в пределах своей компетенции;

6) организует разработку проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;

7) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета,

8) распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении;

12) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

13) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет Думе городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа в соответствии с утвержденной структурой администрации городского округа;

16) вносит в Думу городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

17) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

21) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;

22) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

23) организует работу по ведению реестра расходных обязательств городского округа;

24) организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

25) организует работу по ведению реестров закупок по муниципальным контрактам;

26) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 25 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

27) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность администрации, осуществляющей исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам администрации городского округа;

31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

32) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

7. Глава администрации городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

ГАРАНТ:

Положения пункта 8 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

8. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

ГАРАНТ:

Положения пункта 9 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

9. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Полномочия главы администрации городского округа могут быть также досрочно прекращены в случае:

1) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

2) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Положения пункта 10 статьи 31 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

10. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа или Главы городского округа в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения;

2) Губернатора Свердловской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;

3) главы администрации в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Свердловской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа его полномочия до назначения на данную должность вновь назначенного лица временно осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.

В случае временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.

ГАРАНТ:

Положения статьи 32 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 32. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 статьи 32 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

3. Структура администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации городского округа.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4 статьи 32 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

4. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии со штатным расписанием, изданным в соответствии с утвержденной Думой городского округа структурой администрации, в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации городского округа.

5. В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа.

Указанные органы могут наделяться правами юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными для органов местного самоуправления Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

ГАРАНТ:

Положения статьи 33 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 33. Полномочия администрации городского округа

К полномочиям администрации городского округа относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

6) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в пределах полномочий, предоставленных Думой городского округа;

7) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

8) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

9) подготовка проектов нормативных правовых актов городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

10) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями Думы городского округа;

11) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

12) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

14) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

15) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

16) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

17) осуществление опеки и попечительства;

18) организация отдыха детей в каникулярное время;

19) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 20 статьи 33 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

20) подготовка плана реализации генерального плана городского округа для утверждения главой администрации городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 21 статьи 33 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

21) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения главой администрации городского округа;

22) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 23 статьи 33 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

23) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки документации по планировке территории, для утверждения главой администрации городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 24 статьи 33 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

24) подготовка проектов нормативных правовых актов главы администрации городского округа о выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

25) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

26) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 27 статьи 33 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

27) подготовка проектов правовых актов главы администрации городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

28) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

29) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

30) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

31) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

32) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

33) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

34) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

35) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

36) организация библиотечного обслуживания населения;

37) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

38) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

39) организация мероприятий по охране окружающей среды;

40) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

41) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

42) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

43) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

44) формирование и содержание муниципального архива;

45) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

46) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

47) организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

48) осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов городского округа;

49) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

50) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

51) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

52) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

53) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

54) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

55) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

56) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

57) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

58) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации городского округа;

59) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

ГАРАНТ:

Положения статьи 34 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Статья 34. Полномочия избирательной комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа не формируется. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Свердловской области, принятому на основании обращения Думы городского округа, возложены на территориальную избирательную комиссию городского округа.

Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы городского округа;

4) голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) опросов граждан.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, Главы городского округа, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. Материальное обеспечение (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальные гарантии председателю избирательной комиссии, работающему на постоянной (штатной) основе, иному члену избирательной комиссии, работающему в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливаются Думой городского округа исходя из уровня материального обеспечения и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Уставом для депутата Думы городского округа, работающего на постоянной основе.

Статья 35. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава городского округа;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 2 пункта 1 статьи 35 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2) глава администрации городского округа;

3) руководители органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица.

2. Глава городского округа замещает муниципальную должность.

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 статьи 35 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

3. Глава администрации городского округа, руководители органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, замещают муниципальные должности муниципальной службы.

4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих функциональных органах администрации, наделенных правами юридического лица, утверждаемыми Думой городского округа.

Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, основы муниципальной службы в Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. На муниципальных служащих распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет собственных средств местного бюджета.

Статья 37.  Муниципальная должность и должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

2. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Единым реестром должностей, утвержденным законом Свердловской области.

3. Муниципальные должности и должности муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления и основы муниципальной службы в Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ними законом Свердловской области, подразделяются на следующие категории:

1) муниципальные должности для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории "А":

- Глава городского округа;

- депутат Думы городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе.

2) должность муниципальной службы для непосредственного обеспечения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории "А", - должности категории "Б":

- помощник Главы городского округа.

ГАРАНТ:

Положения подпункта 3 пункта 3 статьи 37 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

3) должности муниципальной службы органов местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В":

1) высшие должности:

- глава администрации городского округа;

- первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа;

- управляющий делами администрации городского округа;

2) главные должности:

- руководитель отраслевого (функционального) органа администрации городского округа, аппарата Думы городского округа (председатель комитета, начальник управления, начальник отдела).

4. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.

5. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.

Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Копию договора доверительного управления муниципальный служащий обязан представить в орган местного самоуправления городского округа.

Статья 40.  Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством, законом Свердловской области о муниципальной службе

2. В квалификационные требования к должностям муниципальной службы включаются:

1) уровень профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы;

2) стаж и опыт работы по специальности;

3) уровень знаний законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава и иных нормативных правовых актов городского округа применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий.

Статья 41. Порядок поступления на муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы осуществляются в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством о труде, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. По решению руководителя органа местного самоуправления конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

3. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы правовым актом соответствующего органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия, создаваемая в порядке, установленном Думой городского округа.

4. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания правового акта о замещении гражданином соответствующей должности муниципальной службы.

5. Для гражданина, впервые поступающего на должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля, предусматривается испытание (со стажировкой) по должности, порядок и условия которого устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде с особенностями, установленными законом Свердловской области о муниципальной службе.

Статья 42. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы

1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии настоящим Уставом.

2. Квалификационные разряды муниципальным служащим присваиваются руководителями соответствующих органов местного самоуправления городского округа по представлению соответствующей квалификационной комиссии по результатам квалификационного экзамена или аттестации.

Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.

Аттестация муниципальных служащих производится не реже одного раза в три года аттестационной комиссией, создаваемой в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.

При проведении квалификационных экзаменов, присвоении квалификационных разрядов и сохранении их при переводе на иные должности муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих применяется порядок, установленный для государственных гражданских служащих Свердловской области.

3. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

ГАРАНТ:

Положения пункта 5 статьи 42 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

5. Ведение личных дел в органах местного самоуправления городского округа и реестра муниципальных служащих городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Думы городского округа и главы администрации городского округа в соответствии с законом Свердловской области.

Статья 43. Гарантии для муниципального служащего

Гарантии для муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

Статья 44. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается в соответствии с основаниями, установленными федеральным законодательством о труде, а также федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа;

2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

3) решения Думы городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа

4) постановления Главы городского округа по решению вопросов местного значения в пределах собственных полномочий;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 5 пункта 1 статьи 45 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

5) постановления и распоряжения главы администрации городского округа;

6) распоряжения Главы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа;

7) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав городского округа и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 46. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского округа принимается Думой городского округа.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 46 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2. Порядок принятия Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу городского округа проекта Устава городского округа, нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа являются Глава городского округа, депутаты Думы городского округа, глава администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания.

Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленного состава Думы городского округа.

3. Порядок учета предложений по проекту устава городского округа, проекту нормативного правового акта Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы городского округа.

4. Решения Думы городского округа принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа, в течение пяти дней со дня его принятия направляется Главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования).

Глава городского округа в течение пяти дней обеспечивает подписание нормативного правового акта, принятого Думой городского округа, и его опубликование (обнародование).

Распоряжения Думы городского округа по вопросам организации ее деятельности подписываются Главой городского округа в установленном регламентом Думы городского округа порядке.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Думы городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.

5. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского округа (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

6. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского округа.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГАРАНТ:

Положения пункта 8 статьи 46 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

8. Субъектами правотворческой инициативы являются Глава городского округа, депутаты Думы городского округа, глава администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой городского округа.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.

Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, применению не подлежат.

2.  Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Думы городского округа.

3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть "Интернет"), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей городского округа.

4. Устав городского округа, решение Думы городского округа о внесении изменений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

7. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) Главой городского округа.

Для официального опубликования (обнародования) направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Изменения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов, Главы городского округа перед населением

Основания наступления ответственности депутатов, Главы городского округа перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьями 11 и 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Думы городского округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы городского округа.

2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области об ее роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Положения статьи 52 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

Статья 52. Ответственность Главы городского округа и главы администрации городского округа

1. Глава городского округа или глава администрации городского округа могут быть отрешены от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Свердловской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством Глава городского округа или глава администрации городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, включая средства местного бюджета и имущественные права городского округа, а также иные объекты гражданских прав, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут находиться в собственности городского округа.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа находится:

1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа.

2. Управление муниципальным имуществом городского округа осуществляется администрацией городского округа в порядке, установленном Думой городского округа.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне городского округа в порядке, установленном Думой городского округа, содержится администрацией городского округа.

3. Имущество, переданное муниципальным предприятиям, органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа.

4. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется администрацией городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Думы городского округа в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно управляют (владеют, пользуются и распоряжаются) муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 статьи 55 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

3. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу городского округа главой администрации городского округа.

4. Администрация городского округа в соответствии с решениями Думы городского округа учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения от имени муниципального образования, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.

ГАРАНТ:

Положения пункта 5 статьи 55 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

5. Глава администрации городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Статья 56. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В составе местного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете.

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Положения пункта 3 статьи 56 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

3. Формирование и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется администрацией городского округа.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представление отчета об его исполнении в Думу городского округа осуществляются главой администрации городского округа.

4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа.

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.

7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) доходы от местных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

3) доходы от областных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи, предоставляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, установленных нормативным правовым актом Думы городского округа и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и решениями Думы городского округа.

Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно.

ГАРАНТ:

Положения пункта 8 статьи 56 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы городского округа о налогах.

При установлении местных налогов Думой городского округа в порядке и в пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, определяются налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты.

Дума городского округа в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

Решения Думы городского округа, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по инициативе главы администрации городского округа либо при наличии его заключения.

Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы городского округа.

Статья 57. Составление проекта местного бюджета

ГАРАНТ:

Положения пункта 1 статьи 57 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского округа и отраслей экономики городского округа, на основании которых администрация городского округа осуществляет разработку проекта местного бюджета.

Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на основе данных социально-экономического развития городского округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития городского округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым актом главы администрации городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.

Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Составление местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Главы городского округа;

2) прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе на очередной финансовый год;

4) прогнозе сводного финансового баланса по городскому округу на очередной финансовый год;

5) плане развития муниципального сектора экономики городского округа на очередной финансовый год.

3. Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета, в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.

4. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Статья 58. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 58 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы городского округа.

Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой администрации городского округа на рассмотрение Думы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.

Одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.

Статья 59. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией городского округа.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию городского округа либо на уполномоченный решением Думы финансовый орган и осуществляется им на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 60. Осуществление финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют в пределах полномочий:

- Дума городского округа;

- администрация городского округа либо уполномоченный решением Думы финансовый орган;

- главный распорядитель средств местного бюджета;,

- распорядители средств местного бюджета.

2. Дума городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы городского округа в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Администрация городского округа либо уполномоченный решением Думы финансовый орган осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств местного бюджета проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

5. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа в пределах их компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

ГАРАНТ:

Положения пункта 2 статьи 61 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

2. Отчет готовит администрация городского округа либо уполномоченный решением Думы финансовый орган на основании отчетов главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Отчет представляется главой администрации городского округа в Думу городского округа в форме проекта муниципального правового акта Думы городского округа вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Дума городского округа вправе самостоятельно осуществить внешнюю проверку отчета.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4 статьи 61 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

4. Дума городского округа принимает решение по отчету после получения результатов проверки отчета.

Если в ходе проверки исполнения местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому местному бюджету в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума городского округа имеет право принять решение об отклонении отчета. В этом случае Дума городского округа вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств, а также возбудить процедуру привлечения главы администрации городского округа, других должностных лиц местного самоуправления городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления, других получателей бюджетных средств к иным формам ответственности, установленным законодательством и настоящим Уставом.

5. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции, и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа осуществляются администрацией городского округа.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4 статьи 62 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации

4. Контроль за исполнением муниципального заказа администрацией городского округа осуществляется Думой городского округа, главой администрации городского округа.

Статья 63. Муниципальные заимствования

1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляет администрация городского округа.

2. Долговые обязательства городского округа, возникающие в результате осуществления муниципальных заимствований, образуют муниципальный долг, обеспечиваемый казной городского округа.

Глава 9. Переходные положения

Статья 64. Вступление в силу настоящих изменений и дополнений в Устав

1. Настоящие изменения и дополнения в Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящих изменений и дополнений в Устав.

3. Положения пункта 2 статьи 7, подпункта 3 пункта 3 статьи 9, пункта 2 статьи 14, пункта 4 статьи 16, пункта 4 статьи 18, подпунктов 2, 7 ,8, 10, 11, 19 пункта 2 статьи 25, пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10 статьи 31, пунктов 3, 4 статьи 32, подпунктов 20, 21, 23, 24, 27 статьи 33, подпункта 2 пункта 1 статьи 35, пункта 3 статьи 35, подпункта 3 пункта 3 статьи 37, пункта 5 статьи 42, подпункта 5 пункта 1 статьи 45, пунктов 2, 8 статьи 46, статьи 52, пунктов 3, 5 статьи 55, пунктов 3, 8 статьи 56, пункта 1 статьи 57, пункта 2 статьи 58, пунктов 2, 4 статьи 61, пункта 4 статьи 62 настоящего Устава о порядке назначения, полномочиях и функциях, порядке прекращения полномочий главы администрации городского округа применяются по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа, избранного с полномочиями главы местной администрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "подпунктов 2, 7 ,8, 10, 11, 19 пункта 2 статьи 25" имеется в виду "подпунктов 2, 7 ,8, 10, 11, 19 пункта 3 статьи 25"

4. До истечения срока полномочий действующего Главы городского округа, полномочия и функции главы администрации, изложенные в пункте 2 статьи 7, пункте 3 статьи 9, пункте 2 статьи 14, пункте 4 статьи 16, пункте 4 статьи 18, подпунктов 2, 7 ,8, 10, 11, 19 пункта 2 статьи 25, пунктах 6, 7, 11 статьи 31, пунктах 3, 4 статьи 32, подпунктах 20, 21, 23, 24, 27 статьи 33, пункте 5 статьи 42, подпункте 5 пункта 1 статьи 45, пунктах 3, 5 статьи 55, пунктах 3, 8 статьи 56, пункте 1 статьи 57, пункте 2 статьи 58, пунктах 1, 4 статьи 60, пунктах 2, 4 статьи 61, пункте 4 статьи 62 осуществляет Глава городского округа.

5. До истечения срока полномочий действующего Главы городского округа полномочия и функции Главы городского округа, изложенные в пункте 5 статьи 24, пункте 5 статьи 29, абзаце втором пункта 10 статьи 29 (в части пункта 4 статьи 29), подпункте 6 пункта 1 статьи 45, абзаце четвертом пункта 4 статьи 46 исполняет заместитель председателя Думы городского округа.

6. Пункт 2 статьи 24 (в части пункта 2 статьи 29), абзацы третий и четвертый пункта 2 статьи 29, пункты 11, 12 статьи 29, подпункт 4 пункта 1 статьи 45 вступают в силу по истечении срока полномочий действующего Главы городского округа.

7. Положения статей 23, 24, 25, 29, 31-34, 54 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года N 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года N 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 211-ФЗ) и с учетом пунктов 3, 4, 5, 6 настоящей статьи.

8. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.".