Решение Думы городского округа Красноуральск Свердловской области от 11 июля 2008 г. N 77 "О внесении изменений в Устав городского округа Красноуральск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий", Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов", законом Свердловской области от 29.10.2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", учитывая результаты публичных слушаний по обсуждению проекта решения Думы городского округа Красноуральск "О внесении изменений в Устав городского округа Красноуральск", отраженные в протоколе от 13 мая 2008 года, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 23 Устава городского округа Красноуральск, Дума городского округа Красноуральск решила:

1. Внести в Устав городского округа Красноуральск, следующие изменения:

1) пункт 6 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

2) в пункте 14 части 1 статьи 6 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";

3) пункт 15 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

4) пункт 16 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"16) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";

5) пункт 33 части 1 статьи 6 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

6) пункт 35 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;

7) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

8) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;

9) главу 2 дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

10) главу 2 дополнить статьей 6.2. следующего содержания:

"Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению органов местного самоуправления городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1, 10, 20, 22, 23, 25, 26 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральным законом, настоящим Уставом, осуществляются самостоятельно.";

11) статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

12) в пункте 1 части 3 статьи 17 слова "в данный Устав" заменить словами "и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

13) абзац второй части 8 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.";

14) статью 22.1 считать утратившей силу;

15) в пункте 1 части 2 статьи 23 после слова "изменений" дополнить словами "и дополнений";

16) в пункте 9 части 3 статьи 23 после слова "главы" дополнить словом "администрации";

17) в пункте 10 части 3 статьи 23 после слова "главы" дополнить словом "администрации";

18) в пункте 12 части 3 статьи 23 после слова "главы" дополнить словом "администрации";

19) пункт 13 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления и использования земельных участков по представлению главы администрации городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления";

20) в пункте 14 части 3 статьи 23 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения"; слова "по представлению главы городского округа" исключить;

21) пункт 18 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"18) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1, 10, 20, 22, 23, 25, 26 части 1 статьи 6 настоящего Устава;";

22) пункт 22 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации";

23) часть 3 статьи 23 дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами";

24) пункт 3 части 4 статьи 23 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа";

25) пункт 4 части 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов";

26) в части 1 статьи 24 после слова "гражданин" дополнить словами "Российской Федерации";

27) часть 3 статьи 24 признать утратившей силу;

28) статью 24 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"На постоянной основе работают два депутата, один из которых Глава городского округа, избранный Думой городского округа из ее состава и исполняющий полномочия ее председателя";

29) в части 5 статьи 24 слово "Гарантии и" исключить;

30) статью 24 дополнить частью 5.1. следующего содержания:

"5.1.Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

31) часть 1 статьи 26 признать утратившей силу;

32) часть 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"9. При роспуске, за исключением самороспуска, Думы городского округа депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.";

33) часть 8 статьи 27 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.";

34) подпункт 1 части 8.1. изложить в следующей редакции:

"1) отмены судом решения избирательной комиссии городского округа о результатах муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом Думы городского округа";

35) часть 14 статьи 27 признать утратившей силу;

36) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"3. Главе городского округа после оставления должности после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок предусматриваются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.";

37) в абзаце первом части 6 статьи 28 слова "с учетом общего трудового стажа" исключить;

38) пункт 1 части 3 статьи 29 признать утратившим силу;

39) в абзаце 3 части 4 статьи 29 слова "Палатой Представителей Законодательного собрания" заменить словами "Законодательным Собранием";

40) в пункте 13 части 6 статьи 29 после слова "формирования" дополнить словом "обеспечения";

ГАРАНТ:

Подпункт 41 пункта 1 настоящего устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Красноуральск пятого созыва

41) пункт 24 части 6 статьи 29 признать утратившим силу;

42) пункт 25 части 6 статьи 29 признать утратившим силу;

43) в пункте 26 части 6 статьи 29 после слова "подпунктом 25 пункта" заменить словами " пунктами 7.1, 10, 20, 22, 23, 25, 26 части ";

44) часть 8 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"8. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

45) в части 10 статьи 29 слова "настоящего пункта" заменить словами "пункта 9 настоящей статьи";

46) часть 11 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"11. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению Сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения городского округа;

2) Губернатора Свердловской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Свердловской области.";

47) пункт 9 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"9) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;";

48) пункт 11 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;";

49) пункт 28 части 1 статьи 31 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

50) пункт 30 части 1 статьи 31 признать утратившим силу;

51) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

52) пункт 32 части 1 статьи 31 считать пунктом 35;

53) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";

54) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;";

55) часть 1 статьи 33 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Полномочия избирательной комиссии городского округа, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления по решению Избирательной комиссии Свердловской области, принятому на основании обращения Думы городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.";

56) пункт 3 части 1 статьи 34 признать утратившим силу;

57) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.";

58) в части 6 статьи 35 слова "председатель Думы городского округа" исключить;

59) в части 1 статьи 36 слова ", устанавливающим основы муниципальной службы" заменить словами "о муниципальной службе";

60) пункт 1 части 1 статьи 36 дополнить абзацем следующего содержания:

"первый заместитель главы администрации городского округа;";

61) в части 1 статьи 37 слова "в соответствии с" исключить;

62) в части 1 статьи 38 слова "в соответствии с" исключить;

63) в части 4 статьи 40 слово "настоящим" исключить; после слов "Федеральным законом" дополнить словами " о муниципальной службе в Российской Федерации";

64) в части 11 статьи 40 слова "председатель Думы городского округа" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 65 пункта 1 настоящего устава вступает в силу с 1 января 2009 г.

65) статью 44 дополнить частью 6 следующего содержания: 

"6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области.";

66) часть 7 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"7. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт в течение пяти рабочих дней со дня принятия подписывается Главой городского округа."

67) пункт 2 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;";

ГАРАНТ:

Подпункт 68 пункта 1 настоящего устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Красноуральск пятого созыва

68) в части 3 статьи 49 слова "постановлениями главы" заменить словами "решениями Думы";

69) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет), предназначенный для исполнения расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.";

70) абзац 7 части 7 статьи 50 признать утратившим силу;

71) абзац 2 части 3 статьи 55 признать утратившим силу;

72) часть 5 статьи 62 признать утратившей силу;

73) части 7-12 статьи 62 признать утратившими силу.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.

3. После проведения государственной регистрации опубликовать настоящее решение в газете "Красноуральский рабочий".

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 65 пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2009 года и подпунктов 41 и 68 пункта 1, вступающих в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Красноуральск пятого созыва, принявшей настоящее решение.

5. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава городского округа Красноуральск

Посадов В.А.