Решение Думы Березовского городского округа Свердловской области от 9 октября 2008 г. N 469 "Об утверждении городской целевой Программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Березовского городского округа" на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Березовского городского округа Свердловской области
от 9 октября 2008 г. N 469
"Об утверждении городской целевой Программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Березовского городского округа" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2009 г.

Рассмотрев представленный администрацией Березовского городского округа проект городской целевой Программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Березовского городского округа" на 2009-2011 годы, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Березовского городского округа" на 2009-2011 годы (прилагается).

2. Решение опубликовать в газете "Березовский рабочий".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (Артемьева Т.Б.).

Глава Березовского городского округа

В.П. Брозовский

Председатель Думы Березовского городского округа

Е.С. Говоруха

Городская целевая Программа
"Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Березовского городского округа" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2009 г.

Стратегический проект III.А
"Улучшение экологического самочувствия населения"

Информация об изменениях:

Решением Думы Березовского городского округа Свердловской области от 20 августа 2009 г. N 74 в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Паспорт Программы

Название Программы	"Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Березовского городского округа" на 2009-2011 годы
Срок реализации Программы	2009-2011 годы
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ; Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в редакции от 14.07.2008 г. N 188-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции от 10.06.2008 N 77-ФЗ; Федеральный закон 24.06.2006 N 89-ФЗ г."Об отходах производства и потребления" в редакции от 08.11.2007 N 258-ФЗ; Областной закон от 19.12.1997 N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления" в редакции от 13.06.2006 N 26-ОЗ; Областной закон от 20.03.2006 N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды" в редакции от 27.04.2007 N 35-ОЗ; Областная государственная целевая программа "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП; Стратегический план развития Березовского городского округа до 2015 года (этап 1), утвержденный решением Думы Березовского городского округа от 16.03.2006 N 184.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 14.07.2008 г. следует читать как "N 118-ФЗ", дату Федерального закона N 89-ФЗ следует читать как "24.06.1998 г."

Инициатор постановки проблемы	Администрация Березовского городского округа; Дума Березовского городского округа.
Заказчик Программы	Администрация Березовского городского округа
Разработчики Программы	Администрация Березовского городского округа
Основные исполнители Программы	Администрация Березовского городского округа; Управление образования Березовского городского округа; Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа.
Источники и объемы финансирования Программы	местный бюджет: 2009 год - 5102,00 тыс. руб.; 2010 год - 5428,53 тыс. руб.; 2011 год - 5748,81 тыс. руб.
Состояние проблемы (актуальность)	В Березовском городском округе существует ряд проблем, а именно: 1) отсутствие налаженной системы по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; 2) наличие источников нецентрализованного водоснабжения населения, не соответствующих санитарным нормам по качеству воды; 3) наличие водных объектов, не отвечающих нормативным требованиям; 4) ухудшение санитарного состояния лесов, уменьшение их защитных свойств; 5) недостаточное внимание к экологическому образованию и воспитанию населения. Последовательное решение перечисленных проблем позволит улучшить экологическую ситуацию и создать благоприятные условия жизнедеятельности населения городского округа.
Цель Программы	Создание благоприятной среды обитания и условий жизнедеятельности населения городского округа
Задачи Программы	1) улучшение качества окружающей среды; 2) реабилитация здоровья населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов среды обитания; 3) рациональное использование природных ресурсов (водные объекты); 4) восстановление природных комплексов (городские леса); 5) управление экологической безопасностью.
Ожидаемые результаты	1) снижение показателей негативного воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, подземные и поверхностные водные объекты, почвы, леса); 2) обеспечение населения питьевой водой стандартного качества; 3) обеспечение полноты использования природных ресурсов (водные объекты); 4) обеспечение сохранения природных комплексов (городские леса); 5) повышение экологической культуры, сознания населения.
Координаторы Программы	Администрация Березовского городского округа, первый заместитель главы администрации Березовского городского округа
Заинтересованные стороны	население Березовского городского округа; Администрация Березовского городского округа; Управление образования Березовского городского округа; Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа.
Контроль за исполнением Программы	Администрация Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа

Раздел II. Состояние проблемы

Введение

Одним из главных направлений экологической политики Российского государства на современном этапе развития общества является проведение комплекса мер по обеспечению экологически благоприятных условий жизни населения и сохранения стабильности экологической обстановки, создание необходимых условий для снижения антропогенного воздействия на окружающую среду, стимулирование развития и внедрения эффективных систем управления природоохранной деятельностью на предприятиях, обеспечение взаимодействия органов государственного управления, общественных организаций и населения для эффективного решения экологических проблем.

В связи с общей тенденцией роста неблагоприятного качества окружающей среды, роста влияния негативных факторов среды обитания на здоровье населения, повышения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, истощения природных ресурсов и деградации природных комплексов появляется угроза экологической безопасности и на территории Березовского городского округа.

Данная Программа разработана в целях реализации государственной политики в области экологической безопасности: создания состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Основу данных составляют государственная статистическая отчетность (формы 2ТП-(воздух), 2 ТП-(водхоз), технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов); данные, полученные в ходе осуществления государственного контроля за деятельностью предприятий - природопользователей; данные мониторинга.

Информация включает анализ материалов государственной статистической отчетности по массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, массе сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и количество размещенных отходов на территории Березовского городского округа, а также содержит сведения о тенденциях изменения состояния окружающей природной среды. Кроме того, в информации отражены сведения об осуществляемых на территории Березовского городского округа мерах по выполнению природоохранных мероприятий, которые могут являться основой для выработки эффективной природоохранной политики, стратегического планирования, разработки, корректировки и развития экологических мероприятий.

1. Анализ состояния проблемы

1.1. Атмосферный воздух

1.1.1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения

По данным формы статистической отчетности 2ТП (воздух) за 2007 год по Березовскому городскому округу отчиталось 73 предприятия и организации, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Масса выбросов загрязняющих веществ составила 1,529 тыс. т,

в том числе:

твердые - 0,459 тыс. т,

жидкие и газообразные - 1,069 тыс. т,

из них:

сернистый ангидрид - 0,044 тыс. т,

окись углерода - 0,675 тыс. т,

окись азота - 0,169 тыс. т.

Динамика изменения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Березовского городского округа за период 2003-2007 годов показана в таблице 1.

                                                           тыс. т/год

Показатели	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, всего в том числе по видам	2,237	2,104	2,170	2,294	1,555
твердые	0,746	0,734	0,821	0,792	0,596
сернистый ангидрид	0,132	0,118	0,110	0,132	0,037
окись углерода	1,026	0,915	0,849	0,963	0,603
окись азота NO	0,243	0,232	0,263	0,221	0,163
углеводороды без летучих органических соединений	0,000	0,001	0,007	0,031	0,014
летучие органические соединения	0,049	0,060	0,065	0,107	0,101
прочие газообразные и жидкие	0,042	0,043	0,056	0,049	0,042

В 2007 году валовой выброс загрязняющих веществ по сравнению с 2006 годом уменьшился на 32,2%, по сравнению с 2003 годом - на 27,33%.

Сокращение валового выброса в атмосферу на территории Березовского городского округа в 2007 году обусловлено снижением вредных выбросов на ряде предприятий по следующим причинам:

- остановка котельных, работающих на твердом и жидком топливе, и ввод котельных, работающих на газовом топливе;

- внедрение новых технологических производств;

- уменьшение объема сожженного топлива;

- получение эффекта от выполнения мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу;

- разработка нормативной документации с определением массы выбросов.

1.1.2. Выбросы от передвижных источников загрязнения

Воздействие выбросов автотранспорта на окружающую среду по-прежнему является значительным, особенно в городской черте.

Выбросы в атмосферу автотранспорта в целом по области составляют 3,6% от общих выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Постановлениями Правительства Свердловской области от 17.06.1997 N 503-П "О неотложных мерах по снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта", от 29.12.1997 N 1129-П "О порядке обращения нефтепродуктов на территории Свердловской области", от 12.10.1998 N 1037-П "О введении порядка контроля качества нефтепродуктов на территории Свердловской области" предусмотрена система мероприятий, направленных на снижение загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта:

перевод автотранспорта на неэтилированный бензин;

перевод автотранспорта на газовое топливо;

оснащение автомобилей системами нейтрализации отработанных газов;

контроль за качеством нефтепродуктов;

развитие систем дорожного движения;

строительство объездных автодорог и улучшение качества дорожного покрытия;

ужесточение государственного контроля за природоохранной деятельностью предприятий транспортно-дорожного комплекса.

1.2. Поверхностные и подземные воды

1.2.1. Поверхностные воды

Водохозяйственная обстановка

По вопросам пропуска весеннего половодья ежегодно работает межведомственная противопаводковая комиссия, создаваемая постановлением главы Березовского городского округа, которая рассматривает вопросы подготовки гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод, занимается оценкой состояния существующей ливневой канализации в городе, контролирует выполнение плана мероприятий предприятий и организаций по подготовке сооружений к весеннему половодью.

На территории Березовского городского округа находятся следующие сооружения, неудовлетворительное состояние которых может привести к экологической катастрофе:

- шламонакопитель закрытого акционерного общества "Уральский завод прецизионных сплавов";

- дамбы хвостохранилища общества с ограниченной ответственностью "Березовское рудоуправление";

- дамба, ограждающая систему отстойников драги общества с ограниченной ответственностью Артель старателей "Фарта" от р. Пышмы;

- иловые пруды городских очистных сооружений муниципального унитарного предприятия Березовское водоканализационное хозяйство "Водоканал" и др.

Ежегодно проводятся неотложные противоаварийные предпаводковые и послепаводковые мероприятия на аварийных гидротехнических сооружениях за счет средств местного и областного бюджетов.

В 2007 году выполнены восстановительные работы в послепаводковый период на гидротехнических сооружениях (плотины на Александровском пруду и на реке Мурзинке) за счет субсидий, предоставленных из областного бюджета на водохозяйственные мероприятия, на сумму 114 тыс. руб. В текущем году за счет субсидий из областного бюджета и средств местного бюджета будет разработана техническая документация для гидротехнических сооружений (планы ликвидации аварий, инструкции по эксплуатации, технические паспорта), а также предпаводковые и послепаводковые мероприятия на гидротехнических сооружениях на сумму 245 тыс. руб.

1.2.2. Подземные воды

Прогнозные ресурсы и разведенность запасов подземных вод

Под прогнозными ресурсами понимается количество подземных вод определенного качества и целевого назначения, которое может быть получено в пределах гидрогеологического региона, бассейнов рек или административного района и отражает потенциальные возможности использования вод.

Степень разведанности прогнозных ресурсов пресных подземных вод в Свердловской области составляет 13,8%, в Березовском городском округе - 65%.

По данным Государственного учета вод фактический суммарный среднегодовой водоотбор на водозаборных участках для хозяйственного питьевого водоснабжения Березовского городского округа составляет 18,309 тыс. куб.м/сутки.

Основные направления и задачи дальнейшего изучения и освоения запасов подземных вод питьевого качества и эксплуатации существующих определяются исходя из следующих существующих проблем и перспектив:

1. Расчетный уровень водопотребления для подавляющего числа водопользователей не удовлетворяется запасами (эксплуатационными ресурсами) подземных вод.

2. Обоснованы для последующего использования перспективные участки. Ряд действующих водозаборов с утвержденными и неутвержденными запасами требуют гидрогеологического изучения (доизучения) в соответствии с современными требованиями.

3. Часть ранее разведанных месторождений и водозаборных участков к настоящему времени не вовлечены в эксплуатацию из-за значительной их удаленности от потенциальных потребителей.

4. У действующих водозаборных скважин не разработаны и не утверждены в установленном порядке проекты организации зоны санитарной охраны.

Для обеспечения населения Березовского городского округа качественной питьевой водой требуется доразведка существующих водозаборных участков, освоение разведанного Липовского и Ивановского участков, наращивание эксплуатационных запасов подземных вод на эксплуатируемых Мочаловском и Заречном участках, а также развитие и реконструкция систем водоснабжения от подземных источников, обустройство источников децентрализованного водоснабжения, а также рационализация использования питьевой воды (организация приборного учета водопотребления, исключение использования источников водоснабжения для целей, не связанных с хозяйственно-питьевыми нуждами).

1.2.3. Использование подземных вод

Суммарная добыча подземных вод на территории муниципального образования в 2007 году составила 21333,90 тыс. куб.м/год. Для обеспечения населения питьевой водой используются в основном подземные источники водоснабжения. Выделяются 9 участков и месторождений подземных вод: Хвощевский, 44 квартал, Чернореченский, Ключевской, Мурзинский, Калиновский, Шиловский, Становлянский, Мореновский. Забор воды осуществляется из 5 подземных водозаборных участков: Шиловского, Становлянского, Южно-Березовского, Мочаловского и Заречного.

Добыча подземных вод осуществляется:

из месторождений с утвержденными запасами;

из водозаборов, запасы по которым в установленном порядке не утверждались;

с автономных участков, эксплуатируемых одиночными скважинами;

с водоотливов при проведении осушительных мероприятий на месторождениях твердых полезных ископаемых.

Количество воды, поднятой при добыче полезных ископаемых, составило в 2007 году 13142 тыс. куб.м.

Мощность систем повторного использования воды и оборотного водоснабжения в 2007 году составила 1179 тыс. куб.м.

1.2.4. Использование источников нецентрализованного водоснабжения

В поселках, где отсутствует централизованное водоснабжение, жители пользуются источниками нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники, ключи). Для обеспечения населения данных пунктов требуется обустройство и содержание источников в надлежащем состоянии (целостность каптажной камеры, глиняного замка вокруг камеры, своевременная санитарная очистка вокруг источника и иное) с целью соответствия качества воды современным питьевым стандартам.

1.3. Степень загрязненности водных объектов

Качество воды водных объектов по-прежнему не отвечает нормативным требованиям, загрязнение и засорение водных объектов не снизилось, а в ряде мест даже возросло. Основными причинами, способствующими загрязнению водных объектов, являются: застройка водоохранных зон водных объектов и, прежде всего, их прибрежных защитных полос, невыполнение водопользователями планов водоохранных и водохозяйственных мероприятий по снижению нагрузки на водные объекты. Существенное влияние на содержание загрязняющих веществ в поверхностных водах оказывает вторичное загрязнение, вызванное накопившимися в водных объектах донными отложениями.

Остается неблагополучным состояние малых рек из-за поступления в них с поверхностными стоками и сточными водами большого количества загрязняющих веществ, а также нарушения режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах смыва почвы в результате водной эрозии.

Основная водная артерия городского округа - река Пышма.

Характеристика состояния бассейна реки Пышмы следующая.

Весьма напряженной остается экологическая обстановка в верховьях реки, куда сбрасывают хозяйственно-бытовые и промышленные сточные воды ряд территорий: городской округ Верхняя Пышма, Березовский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург". В створе выше г. Березовского вода загрязнена сульфатами, органическими веществами, азотом аммония, азотом нитритов, фосфатами, соединениями меди, цинка, никеля, марганца, железа, фенолами.

Далее по течению река подвергается радиоактивному загрязнению. В качестве водоема-охладителя Белоярской АЭС на данном участке реки создано Белоярское водохранилище и осуществляется сброс сточных вод Белоярской АЭС в Ольховское болото, связанное с р. Пышмой небольшой речкой Ольховкой.

Ниже по течению река осуществляет транзит хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод муниципального образования Сухой Лог, Камышловского городского округа, Талицкого городского округа и принимает грязные воды р. Кунары.

Качество воды в р. Пышме на всем протяжении крайне низкое - вода реки соответствует 4 и 5 классу загрязненности и варьирует от грязной до экстремально грязной в створах и ниже г. Березовского.

На территории БГО непосредственно сброс в р. Пышму осуществляют:

общество с ограниченной ответственностью Артель старателей "Фарта",

муниципальное унитарное предприятие Березовское водоканализационное хозяйство "Водоканал" (сброс в п. Старопышминске).

Общий объем сброса сточных вод в водные объекты по БГО за 2007 год составил 20221,40 тыс. куб.м, по сравнению с 2006 годом он увеличился на 1,32%, из них нормативно очищенные стоки отсутствуют, недостаточно очищенные составляют 4968,10 тыс. куб.м/год (24,6% от общего объема сброса сточных вод), без очистки - 15253,30 тыс. куб.м/год.

Сравнительная таблица
сброса сточных вод по годам

Показатели	Единицы измерения	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Общий объем сброса сточных вод	тыс. куб.м в год	19951,82	19817,80	17973,60	19957,70	20221,40
В том числе в поверхностные водные объекты	тыс. куб.м в год	19933,62	19776,40	17945,90	19955,80	20218,40

На территории БГО существует семь очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты (реки Березовка, Пышма, Хвощевка, Черная, Болота Калиновское) с общей проектной мощностью 7329,50 тыс. куб.м/год, из них три сооружения биологической очистки:

очистные сооружения муниципального унитарного предприятия Березовское водоканализационное хозяйство "Водоканал" (г. Березовский, п. Старопышминск);

общество с ограниченной ответственностью "Подземные инженерные коммуникации".

Нормативная очистка сточных вод перед сбросом в водные объекты обеспечивается: на очистных сооружениях общества с ограниченной ответственностью "Свет", закрытого акционерного общества "Уральский завод прецизионных сплавов", общества с ограниченной ответственностью Артель старателей "Фарта".

Основные причины ненормативной работы очистных сооружений:

- неудовлетворительное техническое состояние сооружений;

- нарушение технологического режима эксплуатации очистных сооружений;

- физический и моральный износ очистных сооружений;

- несоответствие фактических объемов сточных вод проектной производительности очистных сооружений;

- отсутствие сооружений по доочистке сточных вод;

- отсутствие ливневой канализации;

- отсутствие грамотной эксплуатации очистных сооружений;

- проблема утилизации осадка (либо полное отсутствие, либо неэффективная работа технологического оборудования).

Для улучшения качества сбрасываемых сточных вод, снижения влияния на водные объекты и уменьшения объема сброса необходимо финансирование таких природоохранных мероприятий, как строительство новых, реконструкция и расширение действующих очистных сооружений, строительство локальных очистных сооружений, блоков доочистки, ливневой канализации, а также ввод в эксплуатацию систем оборотного и повторного водоснабжения.

1.4. Отходы производства и потребления

На территории городского округа природоохранными органами зарегистрировано шесть объектов размещения отходов, из них два - для размещения бытовых отходов. Площадь, занятая объектами размещения, составляет 106,23 га, из них площадь объектов размещения бытовых отходов составляет 9,42 га. Анализ движения отходов производства и потребления представлен в таблице.

Показатель	Единица измерения	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
Накоплено отходов, всего	т в год	181873750,642	19146963,876	19348666,543	19566998,792
из них
по 1 классу опасности	т в год	0,281	0,210	0,150	0,101
по 2 классу опасности	т в год	1,788	1,207	0,881	0,015
по 3 классу опасности	т в год	33060,364	33083,456	33149,623	33210,705
по 4 классу опасности	т в год	786388,209	807545,750	826119,303	853065,654
по 5 классу опасности	т в год	181054300,448	18306333,253	18489396,586	18680721,516
Территории, занятые отходами, всего	га	106,23	106,23	106,23	106,23
в том числе:
под свалками и полигонами ТБО	га	9,42	9,42	9,42	9,42
под складирование отходов на предприятиях	га	96,81	96,81	96,81	96,81

Из представленных аналитических материалов можно сделать следующие выводы:

по Березовскому городскому округу за 2007 год по техническому отчету об образовании, использовании, размещении отходов отчиталось 78 предприятий;

объем образования отходов производства и потребления, в том числе коммунальных отходов, в 2007 году составил 303,643 тыс. т;

использование отходов составило 147,373 тыс. т (48,53%), из них коммунальные отходы составили 2,6%, причем основные виды использованных коммунальных отходов - отходы от строительства, отходы при механической и биологической очистке сточных вод;

размещение отходов на полигонах и свалках, а также на промплощадках предприятий составило 19566,998 тыс. т, или 101,12% к уровню 2006 года.

Отходы производства и потребления являются одной из наиболее серьезных проблем в обеспечении экологической безопасности не только Березовского городского округа, но и всей Свердловской области. За последние годы количество образовавшихся отходов резко увеличилось, создавая экономические и технические проблемы их удаления, переработки, обезвреживания и захоронения. Это связано, прежде всего, с недостаточным учетом хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, отсутствием у данных субъектов договоров со специализированными организациями, имеющими лицензии на обращение с отходами.

На полигоны поступают отходы, являющиеся вторичными материальными ресурсами, требующие сортировки и дальнейшего использования для производства продукции. Практически неразвита сеть пунктов приема вторсырья как стационарных, так и передвижных.

В Березовском городском округе недостаточно контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (включая крупногабаритные), специализированной техники для транспортировки отходов, не соответствует нормативам количество урн и общественных туалетов.

Отсутствие в населенных пунктах (в том числе на территориях частных домовладений, садовых и гаражных товариществ и кооперативов) пунктов сбора отходов способствует увеличению количества несанкционированных свалок и захламлению территории, лесных массивов, прибрежных полос и мест массового отдыха населения, что оказывает негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод.

Для организации комплексной системы сбора, транспортировки, использования и безопасного размещения отходов необходимо:

- разделение твердых бытовых отходов на стадии их сбора на отходы от населения и отходы, образующиеся в процессе деятельности хозяйствующих субъектов, с целью их передачи для дальнейшего использования в качестве вторичных материальных ресурсов;

- развитие сети передвижных и стационарных пунктов вторсырья;

- обеспечение своевременного вывоза отходов с использованием специализированной техники;

- строительство нового современного полигона, включая размещение комплексов по сортировке отходов и обезвреживанию особо опасных отходов (биологических, медицинских и иных).

Исходя из вышеизложенного, в целях обеспечения благоприятной среды обитания и условий жизнедеятельности населения, сохранения стабильности экологической обстановки, сохранения биоразнообразия растительного и животного мира Березовского городского округа, необходимо комплексное, системное и целенаправленное решение следующих основных задач:

1) в сфере улучшения качества окружающей среды:

- снижение показателей негативного воздействия на окружающую среду (объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты, размещение отходов) до нормативного уровня;

- достижение нормативов предельно-допустимого воздействия на воздушный и водный бассейны всеми предприятиями, расположенными на территории Березовского городского округа;

2) в сфере реабилитации здоровья населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов среды обитания:

- снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания, прежде всего химического загрязнения;

- сокращение численности населения, подверженного влиянию неблагоприятных факторов среды обитания;

- обеспечение населения питьевой водой стандартного качества;

- расширение использования экологически чистых природных территорий для организации оздоровления и отдыха населения;

3) в сфере рационального использования природных ресурсов и восстановления природных комплексов;

- обеспечение полноты использования природных ресурсов, их комплексной переработки;

- сохранение и восстановление природных комплексов и биологического разнообразия растительного и животного мира;

4) в сфере управления экологической безопасностью:

- развитие методов экономического регулирования экологической безопасности, направленных на стимулирование природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов, увеличение объемов финансирования природоохранных мероприятий;

- повышение экологической культуры, сознания, уровня знаний, профессиональной подготовки руководителей и специалистов-экологов.

Раздел III. Ожидаемые результаты

1. Снижение показателей негативного воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, подземные и поверхностные водные объекты, почвы, леса) - объем размещаемых отходов сократится на 10 процентов за счет увеличения объемов переработки отходов.

2. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества - снижение неблагоприятных факторов химического загрязнения среды обитания населения, проживающего в поселках, в том числе по питьевой воде - на 2 процента.

3. Обеспечение полноты использования природных ресурсов (водные объекты) - контроль за состоянием вод на 6 водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод на прилегающие территории.

4. Обеспечение сохранения природных комплексов (городские леса) - лесовосстановление на 4 процентах площади в соответствии с материалами лесоустройства.

5. Повышение экологической культуры, сознания населения - ежегодное вовлечение 96 учащихся, проживающих в поселках, к решению экологических задач в летний период.

Информация об изменениях:

Решением Думы Березовского городского округа Свердловской области от 20 августа 2009 г. N 74 в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Логика реализации Программы

N п/п	Мероприятие	Объективные критерии оценки	Финансовое обеспечение, тыс. рублей							Исполнитель
			Источник финансирования	2009 год		2010 год		2011 год
				объем финансирования	срок исполнения	объем финансирования	срок исполнения	объем финансирования	срок исполнения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Общая цель Программы - создание благоприятной среды обитания и условий жизнедеятельности населения
Задача 1. Улучшение качества окружающей среды
Результат 1.1. Понижение показателей негативного воздействия на окружающую среду (атмосферный воздух, подземные и поверхностные водные объекты, почвы, леса)
1.1.1.	Выполнение проектно-изыскательных работ на полигоне твердых бытовых отходов для г. Березовского с перспективой развития	объем выполненных изыскательских работ, кв.м	местный бюджет	4320,31	2009					Администрация Березовского городского округа (Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа)
1.1.2.	Строительство полигона твердых бытовых отходов для г. Березовского	масса вмещаемых отходов, т	местный бюджет	-	-	4393,85	2010	-	-	Администрация Березовского городского округа (Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа)
1.1.3.	Строительство мусоросортировочного комплекса на полигоне твердых бытовых отходов для г. Березовского	наличие комплекса проектной рабочей мощностью	местный бюджет	-	-	-	-	4780,16	2011	Администрация Березовского городского округа (Управление жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа)
Задача 2. Реабилитация здоровья населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов среды обитания
Результат 2.1. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества
2.1.1.	Обустройство четырех источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники) выполнение Областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области " - мероприятия "Родники"	количество обустроенных источников - колодцев, родников	местный бюджет	110,00	2009	120,00	2010	0,00	-	Администрация Березовского городского округа
2.1.2.	Исследование воды в источниках нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники)	количество проведенных исследований, шт.	местный бюджет	171,85	2009	182,74	2010	193,52	2011	Администрация Березовского городского округа
2.1.3.	Исследование состояния зон рекреации (водные объекты)	Количество исследований, шт.	местный бюджет	118,22	2009	125,79	2010	133,21	2010	Администрация Березовского городского округа
Задача 3. Рациональное использование природных ресурсов (водные объекты)
Результат 3.1. Обеспечение полноты использования природных ресурсов (водные объекты)
3.1.1.	Осуществление мер по предотвращению и ликвидации последствий негативного воздействия вод, охрана водных объектов (осуществление противопаводковых и иных мероприятий)	выполнение мероприятий, количество ликвидированных чрезвычайных ситуаций	местный бюджет	200,00	2009	212,80	2010	225,36	2011	Управление ЖКХ Березовского городского округа
Задача 4. Восстановление природных комплексов (городские леса)
Результат 4.1. Обеспечение сохранения природных комплексов (городские леса)
4.1.1.	Охрана, защита и воспроизводство городских лесов	площадь восстановленных, очищенных, обработанных лесов, кв.м	местный бюджет	-	-	200,00	2010	211,80	2011	Администрация Березовского городского округа
Задача 5. Управление экологической безопасностью
Результат 5.1. Повышение экологической культуры, сознания населения
5.1.1.	Организация рабочих мест в 5 трудовой четверти по улучшению экологического состояния города и поселков (ежегодно не менее 60 рабочих мест)	количество учащихся, привлеченных к решению экологических проблем	местный бюджет	181,720	2009	193,35	2010	204,76	2011	Управление образования Березовского городского округа
Итого:					5102,00		5428,53		5748,81
Администрация Березовского городского округа					4720,28		5022,38		5318,69
Управление ЖКХ Березовского городского округа					200,00		212,80		225,36
Управление образования Березовского городского округа					181,720		193,35		204,760

Раздел V. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета Березовского городского округа.

Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета Березовского городского округа на 2009-2011 года составит 16279,34 тыс. рублей:

                                                          тыс. рублей

N п/п	Мероприятия	2009 год	2010 год	2011 год
1.1.1	Выполнение проектно-изыскательских работ по полигону твердых бытовых отходов для г. Березовского с перспективой развития (в соответствии с Генеральным планом г. Березовского)	4320,31
1.1.2	Строительство полигона твердых бытовых отходов для г. Березовского		4393,85
1.1.3	Строительство мусоросортировочного комплекса на полигоне твердых бытовых отходов для г. Березовского			4780,16
2.1.1	Обустройство четырех источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники) - выполнение Областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области", мероприятия "Родники"	110,0	120,0
2.1.2	Исследование воды в источниках нецентрализованного водоснабжения (колодцы, родники), 1400 исследований ежегодно	171,85	182,74	193,52
2.1.3	Исследование состояния зон рекреации (водные объекты): Шиловский пруд, Александровский пруд, водоемы в поселках Монетном и Ключевске, Белоярское водохранилище, р. Пышма (460 исследований ежегодно)	118,22	125,79	133,21
3.1.1	Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий, охрана водных объектов (в соответствии с ежегодным планом мероприятий)	200,0	212,80	225,36
4.1.1.	Охрана, защита, воспроизводство городских лесов (в соответствии с планом мероприятий)		200,0	211,80
5.1.1	Организация рабочих мест в 5 трудовой четверти по улучшению экологического состояния города и поселков (не менее 60 рабочих мест ежегодно)	181,72	193,35	204,76
	Всего:	5102,0	5428,53	5748,81