Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 10 статьи 35, статьей 84, статьей 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, N 202) (с изменениями на 18 ноября 2007 года), Уставом Североуральского городского округа (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, N 95) (с изменениями на 26 сентября 2007 года), с учетом публичных слушаний (решение от 27.02.2008 года), Дума Североуральского городского округа решила:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "на 18 ноября 2007 года" имеется в виду "на 18 октября 2007 года"
Внести в Устав Североуральского городского округа следующие изменения и дополнения:
1.1. статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Официальные символы городского округа
1. Официальными символами Североуральского городского округа являются герб, флаг и гимн, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание герба, флага и гимна Североуральского городского округа утверждаются нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа.
3. Порядок использования герба, флага и гимна Североуральского городского округа устанавливается Думой Североуральского городского округа".
1.2. в части 1 статьи 6:
1.2.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
1.2.2. пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время";
1.2.3. пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".
1.2.4. пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
1.3. В статье 6.1.:
1.3.1. часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи";
1.3.2. часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
1.4. В статье 7:
1.4.1. часть 1 дополнить пунктом 12.1. следующего содержания:
"12.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Североуральского городского округа, депутатов Думы Североуральского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
1.4.2. дополнить частью 1.1. следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения".
1.5. В статье 8:
1.5.1. дополнить частью 4.1. следующего содержания:
"4.1. Органы местного самоуправления Североуральского городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Думой Североуральского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";
1.5.2. пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:
"1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия".
1.6. Пункт 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"4. Процедура отзыва депутата, Главы Североуральского городского округа в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в соответствии с настоящей статьей.".
1.7. Пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава Североуральского городского округа, а также проект решения Думы Североуральского городского округа о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
Пункт 1.8 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
1.8. В части 1 статьи 21:
1.8.1. пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) Уполномоченный орган местного самоуправления "Управление по культуре, спорту и делам молодежи Североуральского городского округа";
1.8.2. дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
"8) Уполномоченный орган местного самоуправления "Управление по размещению муниципальных заказов Североуральского городского округа";
"9) Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа".
1.9. В статье 23:
Подпункт 1.9.1 пункта 1.9 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
1.9.1. пункт 13 части 3 изложить в следующей редакции:
"13) установление надбавок к ценам (тарифам) на товары и услугу организаций коммунального комплекса для потребителей";
1.9.2. пункт 20 части 3 изложить в следующей редакции:
"20) определение учредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".
1.9.3. абзац 1 пункта 3 части 4 изложить в следующей редакции:
"3) преобразования Североуральского городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования";
1.10. Часть 4.1. статьи 25 изложить в следующей редакции:
"4.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.11. В статье 27:
1.11.1. пункт 25 части 6 - исключить.
Подпункт 1.11.2 пункта 1.11 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
1.11.2. Часть 6 дополнить пунктом 34.1. следующего содержания:
"34.1.) утверждает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением надбавок к ценам (тарифам) для потребителей";
1.11.3. пункт 2 части 11.1. изложить в следующей редакции:
"2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона, устанавливающего основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования";
1.11.4. часть 11.1. дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".
1.11.5. часть 14 изложить в следующей редакции:
"14) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Североуральского городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Североуральского городского округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом".
1.11.6. часть 15 изложить в следующей редакции:
"15) Осуществляющий свои полномочия Глава Североуральского городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.12. В статье 29:
Подпункт 1.12.1 пункта 1.12 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
1.12.1. пункты 6, 9, 12, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 31 - исключить;
Подпункт 1.12.2 пункта 1.12 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
1.12.2. в пункте 10 исключить слова "организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства";
1.12.3. пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов";
1.12.4. пункт 33 изложить в новой редакции:
"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
1.13. В части 5 статьи 33:
1.13.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа";
1.13.2. в пункте 4 исключить слова "дошкольного образования".
Пункт 1.14 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
1.14. Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Уполномоченный орган местного самоуправления "Управление по культуре, спорту и делам молодежи Североуральского городского округа".
1. Уполномоченный орган местного самоуправления "Управление по культуре, спорту и делам молодежи Североуральского городского округа" (далее - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2. Управление от имени Североуральского городского округа осуществляет управление в сфере культуры, физической культуры, спорта и делам молодежи на территории Североуральского городского округа, реализуя исполнительные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры, спорта и делам молодежи.
3. Управление является юридическим лицом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
4. Управление формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой Североуральского городского округа по представлению Главы Североуральского городского округа.
5. К полномочиям Управления относятся:
1) осуществление в муниципальном образовании мероприятий по реализации государственной политики в сфере культуры;
2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
5) выступает учредителем муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного художественного образования, муниципальных учреждений в сфере физической культуры, спорта и работы с молодежью (в том числе учреждений дополнительного образования), утверждает их уставы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом; подготавливает предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации;
6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного художественного образования, муниципальных учреждений физкультуры, спорта и делам молодежи (в том числе учреждений дополнительного образования), обустройство прилегающих к ним территорий;
7) разработка и реализация муниципальных целевых программ развития системы культуры и искусства Североуральского городского округа, а также программ развития содержания культуры, библиотечного обслуживания на территории Североуральского городского округа; муниципальных программ развития физической культуры и спорта, программ по делам молодежи на территории Североуральского городского округа;
8) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
9) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
10) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
11) по вопросам своей компетенции от имени Североуральского городского округа выступает в судах, осуществляет защиту прав и интересов Североуральского городского округа в сфере культуры, физической культуры, спорту (в том числе учреждений дополнительного образования) и делам молодежи.
Иные полномочия, структура, вопросы организации и деятельности Управления определяются положением об Уполномоченном органе местного самоуправления "Управление по культуре, спорту и делам молодежи Североуральского городского округа", утверждаемым Думой Североуральского городского округа по представлению Главы Североуральского городского округа.
6. Начальник Управления назначается на должность Главой Североуральского городского округа.
Полномочия начальника Управления определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Начальник Управления назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений культуры и искусства, заключает с ними трудовые договоры. Иные полномочия начальника Управления определяются положением об Уполномоченном органе местного самоуправления "Управление по культуре, спорту и делам молодежи Североуральского городского округа".
7. Расходы на обеспечение деятельности Управления осуществляются в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации".
1.15. Пункт 7 части 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"7) выдача разрешений на строительство, разрешений ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Североуральского городского округа".
Пункт 1.16 части 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
1.16. Главу 4 дополнить статьями 35.1.; 35.2. следующего содержания:
"Статья 35.1. Уполномоченный орган местного самоуправления "Управление по размещению муниципальных заказов Североуральского городского округа"
1. Уполномоченный орган местного самоуправления "Управление по размещению муниципальных заказов Североуральского городского округа" (далее - Управление) является функциональным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Североуральского городского округа.
2. Управление от имени Североуральского городского округа осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков на территории Североуральского городского округа, реализуя исполнительные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере муниципального заказа.
3. Управление формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой Североуральского городского округа, по представлению Главы Североуральского городского округа.
4. Управление является юридическим лицом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. К полномочиям Управления относятся:
1) осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
3) по вопросам своей компетенции от имени Североуральского городского округа выступает в судах, осуществляет защиту прав Североуральского городского округа в сфере муниципального заказа.
Управление осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", осуществляет действия по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также муниципальный контракт либо контракт), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
6. Функции по размещению заказа осуществляются способами, предусмотренными Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
1) путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить муниципальный контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить муниципальный контракт (далее также - аукцион) - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций. При этом Управление вправе создать комиссию по размещению заказа, определять начальную (максимальную) цену муниципального контракта, предмет и существенные условия муниципального контракта, утверждать проекты контрактов, конкурсную документацию, документацию об аукционе, определять условия торгов и их изменение (подписание муниципального контракта осуществляется заказчиком);
2) без проведения торгов (запрос котировок, на товарных биржах в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
7. Иные полномочия, структура, вопросы организации и деятельности Управления определяется положением об Уполномоченном органе местного самоуправления "Управление по размещению муниципальных заказов Североуральского городского округа", утверждаемым Думой Североуральского городского округа по представлению Главы Североуральского городского округа.
8. Начальник Управления назначается на должность Главой Североуральского городского округа.
Полномочия начальника Управления определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Полномочия начальника Управления определяются положением об Уполномоченном органе местного самоуправления "Управление по размещению муниципальных заказов Североуральского городского округа".
9. Расходы на обеспечение деятельности Управления осуществляются в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 35.2. Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа"
1. Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа" (далее - Комитет) является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Североуральского городского округа.
2. Комитет от имени Североуральского городского округа осуществляет управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Североуральского городского округа, реализуя исполнительные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Свердловской области к полномочиям органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Комитет формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой Североуральского городского округа, по представлению Главы Североуральского городского округа.
4. Комитет является юридическим лицом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
5. К полномочиям Комитета относятся:
1) организация в границах Североуральского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Североуральского городского округа;
4) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
5) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Североуральского городского округа;
6) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
7) организация благоустройства и озеленения территории Североуральского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Североуральского городского округа;
8) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории Североуральского городского округа;
9) выступает учредителем муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утверждает их уставы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом; подготавливает предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации;
10) по вопросам своей компетенции выступает в судах, осуществляет защиту прав Североуральского городского округа.
6. Иные полномочия, структура, вопросы организации и деятельности определяются положением об Уполномоченном органе местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа", утверждаемым Думой Североуральского городского округа по представлению Главы Североуральского городского округа.
7. Начальник Комитета назначается на должность Главой Североуральского городского округа.
Полномочия начальника Комитета определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Начальник Комитета назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства, заключает с ними трудовые договоры. Иные полномочия начальника Комитета определяются положением об Уполномоченном органе местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа".
8. Расходы на обеспечение деятельности Комитета осуществляются в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации".
1.17. В статье 36:
1.18. Главу 5 "Муниципальная служба в органах местного самоуправления Североуральского городского округа" изложить в новой редакции:
"Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Североуральского городского округа
Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным законом является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области и настоящим Уставом.
Статья 38. Должности муниципальной службы
1. Должностью муниципальной службы в соответствии с федеральным законом является должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Думы Североуральского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.
Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы в соответствии с федеральным законом подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 40. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, в соответствии с федеральным законом не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. В Североуральском городском округе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих определяется Главой Североуральского городского округа.
4. В соответствии с муниципальными правовыми актами Главы Североуральского городского округа может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Статья 41. Основные права муниципального служащего
1. В соответствии с федеральным законом муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 42. Основные обязанности муниципального служащего
1. В соответствии с федеральным законом муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
Статья 44. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Североуральского городского округа в соответствии с федеральным законом.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Думой Североуральского городского округа.
3. По результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией.
Статья 45. Прохождение муниципальной службы
1. Прохождение муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законом Свердловской области и муниципальными правовыми актами.
2. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий в порядке и по форме, установленным федеральным законом обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.
3. Предельный возраст, установленный федеральным законом для замещения должности муниципальной службы, составляет 65 лет.
Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 46. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Главы Североуральского городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Абзац шестьдесят третий пункта 1.18 настоящего Решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение
Статья 47. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего в соответствии с федеральным законом проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Главы Североуральского городского округа в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.
Статья 48. Поощрение муниципального служащего
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу могут применяться виды поощрения муниципального служащего, установленные муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Свердловской области.
2. Основными видами поощрения муниципального служащего являются:
1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного поощрения, в том числе в связи с выходом на пенсию;
3) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;
4) награждение ценным подарком;
5) присвоение почетного звания муниципального образования.
3. Применение поощрения муниципального служащего осуществляется представителем нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.
Статья 49. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 50. Ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные федеральным законом.
2. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 51. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами.
2. Законами Свердловской области муниципальным служащим в соответствии с федеральным законом могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Муниципальному служащему предоставляется за счет средств областного бюджета дополнительная гарантия в виде повышения квалификации в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Североуральского городского округа производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Североуральского городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Североуральского городского округа. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Североуральского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Свердловской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Свердловской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Свердловской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами".
1.19. Статью 59 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
1.20. Пункт 3 статьи 83 изложить в следующей редакции:
"3. Проект Устава Североуральского городского округа, а также проект решения Думы Североуральского городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.21. пункт 6 статьи 84 изложить в следующей редакции:
"6. Подпункты 21, 35 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава утрачивают силу с 01 января 2008 года.
Подпункт 37 пункта 1 статьи 6, подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1. настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2008 года."
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Установить, что настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Наше слово", за исключением положений, для которых частью 3 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.
3. Установить, что пункт 1.8.; подпункт 1.9.1. пункта 1.9., подпункт 1.11.2. пункта 1.11., подпункты 1.12.1 и 1.12.2. пункта 1.12., пункты 1.14. и 1.16., абзац шестьдесят третий пункта 1.18. части 1 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение.
4. Внести в Решение Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 года N 45 "О принятии Устава Североуральского городского округа" следующие изменения:
4.1. в пункте 3 цифру "68" заменить на цифру "84".
5. Поручить Главе Североуральского городского округа (Брежатенко В.Н.):
5.1. Зарегистрировать настоящие изменения и дополнения в Устав Североуральского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";
5.2. После регистрации опубликовать настоящее Решение на страницах городской газеты "Наше слово".
Глава Североуральского |
В.Н. Брежатенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы, депутатов Думы Североуральского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Решение Думы Североуральского городского округа Свердловской области от 27 февраля 2008 г. N 28 "О внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа, утвержденный Решением Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 года N 45"
Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 31 марта 2008 г. Регистрационный N RU 663370002008001
Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Муниципальный вестник" (приложение к газете "Наше слово", N 41) от 9 апреля 2008 г. N 7