Постановление Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 23 мая 2011 г. N 674 "О добровольной пожарной охране Североуральского городского округа"

Во исполнение федеральных законов от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) с изменениями на 03 мая 2011 года,от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649) с изменениями на 29 декабря 2010 года, от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2717), Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219), и в целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на территории Североуральского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране Североуральского городского округа (прилагается).

2. Определить ведущего специалиста по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Североуральского городского округа ответственным за обеспечение необходимых условий для успешной деятельности подразделений добровольной пожарной охраны Североуральского городского округа.

3. Рекомендовать Государственному учреждению "15 Отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области" назначить лиц, ответственных за приемку, эксплуатацию, содержание и обеспечение готовности к применению имущества пожарно-технического назначения.

4. Лицам, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего постановления:

1) обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществлять в соответствии с Положением о добровольной пожарной охране Североуральского городского округа;

2) деятельность подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных осуществлять на базе имущества Североуральского городского округа. Использование данного имущества осуществлять в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых с добровольными пожарными, их объединениями и организациями, имеющими в своем составе подразделения пожарной охраны;

3) при осуществлении закупок для муниципальных нужд своевременно планировать и включать в реестр муниципальных закупок средства на приобретение пожарно-технического оборудования и снаряжения, необходимого для деятельности подразделений добровольной пожарной охраны;

4) разработать и представить на утверждение форму удостоверения "Добровольный пожарный Североуральского городского округа".

5. Рекомендовать добровольным пожарным:

1) проходить первоначальную и последующую подготовку добровольных пожарных на базе Государственного учреждения "15 Отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области" таким образом, чтобы все добровольные пожарные не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению пожаров с использованием имеющейся в распоряжении Североуральского городского округа пожарной техники и первичных средств пожаротушения;

2) участвовать в пожарно-тактических учениях (занятиях), проводимых Государственным учреждением "15 Отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области".

6. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Североуральского городского округа, оказывать содействие добровольным пожарным.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наше слово".

8. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Североуральского городского округа

А.П. Дармин

Положение
о добровольной пожарной охране Североуральского городского округа
(утв. постановлением Администрации Североуральского городского округа от 23 мая 2011 г. N 674)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в населенных пунктах, расположенных на территории Североуральского городского округа.

1.2. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ;

1.3. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и осуществляющее на безвозмездной основе деятельность по профилактике и (или) участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ;

1.4. Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

1.5. Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;

1.6. Подразделения добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные в своей деятельности могут использовать имущество пожарно-технического назначения, первичные средства пожаротушения, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, средства наглядной агитации, пропаганды, необходимые для осуществления ими своей деятельности. Вышеуказанное имущество может находиться в собственности добровольных пожарных, собственности объединений добровольных пожарных (обладающих статусом юридического лица) либо этим имуществом они могут наделяться на условиях соответствующих гражданско-правовых договоров с организациями, Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа".

1.7. Правовые основы создания и деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных составляют:

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";

Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области";

иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Свердловской области;

настоящее Положение.

1.8. Создание подразделений добровольной пожарной охраны, руководство их деятельностью и организацию проведения массово-разъяснительной работы среди населения осуществляет Глава Североуральского городского округа или уполномоченные им лица.

1.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований или средств учредителей этих подразделений. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных может осуществляться из других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, включая безвозмездную передачу пожарно-технического оборудования от учреждений Государственной противопожарной службы. Глава Североуральского городского округа, Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа", организации в соответствии с действующим законодательством могут предоставлять в безвозмездное пользование подразделениям добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным здания (помещения), и иное имущество, необходимое для осуществления их деятельности. Граждане участвуют в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на безвозмездной основе. Возмещение трудозатрат добровольным пожарным за время фактического участия в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров осуществляется данными подразделениями.

1.10. Расходы средств бюджета Североуральского городского округа на обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных могут осуществляться по следующим направлениям: расходы на приобретение, содержание и эксплуатацию движимого и недвижимого имущества пожарно-технического назначения, необходимого для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; расходы на приобретение (изготовление) средств противопожарной пропаганды, агитации.

2. Задачи подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

2.1. Основными задачами подразделений добровольной пожарной охраны являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

4) осуществление контроля за соблюдением в населенных пунктах Североуральского городского округа противопожарного режима;

5) проведение разъяснительной работы среди населения Североуральского городского округа с целью соблюдения противопожарного режима, выполнения первичных мер пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды;

6) контроль за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения, используемого в установленном порядке в своей деятельности, и готовностью их к действию;

7) вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества от пожара.

2.2. Основными функциями добровольных пожарных, привлеченных к деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, являются:

1) дежурство на пожарных автомобилях, мотопомпах и других передвижных и стационарных средствах пожаротушения либо обеспечение своевременного сосредоточения в месте дислокации мобильных средств пожаротушения;

2) проведение технического обслуживания пожарной техники и оборудования, содержание их в постоянной готовности;

3) осуществление первоочередных действий по тушению пожаров до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

4) оказание содействия в тушении пожаров по указанию прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны (руководителя тушения пожара).

3. Порядок создания и организация работы подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

3.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются постановлением Администрации Североуральского городского округа.

Подразделения добровольной пожарной охраны могут действовать на территориях нескольких населенных пунктов, входящих в состав Североуральского городского округа, на территории одного населенного пункта, на части территории населенного пункта, в том числе на территории организации. Территория, обслуживаемая подразделением добровольной пожарной охраны, определяется Главой Североуральского городского округа.

3.2. В подразделения добровольной пожарной охраны принимаются на добровольных началах совершеннолетние трудоспособные граждане, проживающие на территории Североуральского городского округа. Лица, вступающие в подразделения добровольной пожарной охраны, должны подать на имя Главы Североуральского городского округа или уполномоченного им лица письменное заявление.

3.3. Отбор граждан в подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется Администрацией Североуральского городского округа. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления Глава Североуральского городского округа или уполномоченное им лицо принимает решение о зачислении гражданина в состав подразделения добровольной пожарной охраны или об отказе в зачислении.

3.4. Лицо, зачисленное в состав подразделения добровольной пожарной охраны, приобретает статус добровольного пожарного и регистрируется в Реестре добровольных пожарных Североуральского городского округа. Реестр добровольных пожарных ведется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.5. Исключение из добровольных пожарных производится:

1) по личному заявлению добровольного пожарного;

2) за нарушение противопожарного режима;

3) по состоянию здоровья, не позволяющего работать в пожарной охране;

4) за систематическое невыполнение установленных требований к добровольному пожарному, а также самоустранение от участия в деятельности в качестве добровольного пожарного.

3.6. Администрация Североуральского городского округа в течение 10 дней с момента внесения (изменения, исключения) сведений в Реестр добровольных пожарных информирует Государственное учреждение "15 Отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области".

3.7. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны определяется Главой Североуральского городского округа или учредителем.

3.8. Начальник подразделения добровольной пожарной охраны обязан:

1) осуществлять контроль за соблюдением противопожарного режима на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

2) наблюдать за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения, имеющихся на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны, и не допускать использование этих средств не по прямому назначению;

3) вести разъяснительную работу среди населения территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны о мерах пожарной безопасности;

4) проводить занятия с личным составом подразделения добровольной пожарной охраны;

5) информировать Главу Североуральского городского округа или уполномоченное им лицо о нарушении противопожарного режима.

3.9. При наличии достаточного числа добровольных пожарных подразделение добровольной пожарной охраны делится не менее чем на четыре дежурных караула (расчета, смены).

Дежурный караул (расчет, смену) возглавляет старший дежурного караула (расчета, смены) из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.

Количество, состав и старших дежурных караулов (расчетов, смен) определяет начальник подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с Главой Североуральского городского округа или уполномоченным им лицом.

4. Обучение добровольных пожарных

4.1. Добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение начальным знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения. Указанное обучение осуществляет руководитель подразделения добровольной пожарной охраны или уполномоченное им лицо.

4.2. Добровольные пожарные, имеющие намерение участвовать в деятельности подразделений пожарной охраны иных видов по профилактике и (или) тушению пожаров, проходят первоначальную подготовку добровольного пожарного.

Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется, как правило, на базе учреждений федеральной противопожарной службы по программам подготовки личного состава Государственной противопожарной службы, в порядке индивидуальной профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

4.3. Подразделениями иных видов пожарной охраны, привлекающими добровольных пожарных к своей деятельности, организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов учреждений Государственной противопожарной службы.

4.4. Программа последующей подготовки добровольных пожарных утверждается руководителем учреждения Государственной противопожарной службы.

4.5. В ходе последующей подготовки добровольные пожарные должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность объектов и правила охраны труда.

Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по тушению пожаров.

Последующая подготовка добровольных пожарных должна планироваться таким образом, чтобы все добровольные пожарные, привлекаемые к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного раза в квартал практически отработали действия по тушению пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

4.6. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), осуществляемых учреждениями Государственной противопожарной службы.

4.7. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение "Добровольный пожарный" с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.

5. Права и обязанности добровольных пожарных

5.1. Добровольные пожарные имеют право:

1) участвовать в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

2) проверять противопожарное состояние объектов или отдельных участков на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

3) проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений.

5.2. Добровольные пожарные обязаны:

1) обладать начальными знаниями и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения;

2) соблюдать меры пожарной безопасности;

3) выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

4) соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях добровольной пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

5) незамедлительно реагировать на возникновение пожаров, принимать меры к их локализации и ликвидации;

6) бережно относиться к имуществу добровольной пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

5.3. Иные права и обязанности добровольных пожарных разрабатываются начальником подразделения добровольной пожарной охраны и утверждаются Главой Североуральского городского округа или уполномоченным им лицом.

5.4. Права и обязанности добровольных пожарных при участии в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны устанавливаются руководителем соответствующего подразделения.

6. Гарантии и компенсации добровольным пожарным

6.1. Имущество, необходимое добровольным пожарным для осуществления деятельности в составе подразделений добровольной пожарной охраны, предоставляется Уполномоченным органом местного самоуправления "Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа" на основании постановления Администрации Североуральского городского округа. Расходы и (или) убытки добровольных пожарных, связанные с использованием личного имущества и (или) денежных средств при участии в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, возмещаются добровольным пожарным за счет средств Североуральского городского округа в установленном законодательством порядке.

6.2. Добровольные пожарные, участвующие в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, имеют право на:

1) обязательную безвозмездную выдачу необходимой повседневной и специальной одежды, обуви, иного имущества, необходимого им для осуществления деятельности;

2) возмещение трудозатрат по тушению пожаров;

3) страхование от несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний) в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых при привлечении к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов.

6.3. Нормативными правовыми актами Думы Североуральского городского округа добровольным пожарным могут предоставляться льготы по уплате местных налогов и сборов и иные льготы в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Организации вправе предусматривать гарантии и компенсации для добровольных пожарных, включая дополнительные отпуска.

Приложение к Положению
о добровольной пожарной охране
Североуральского городского округа

Реестр
добровольных пожарных Североуральского городского округа

N п/п	Ф.И.О. добровольного пожарного	Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ	Место жительства (регистрации), телефон	Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон	Дата и основание регистрации в Реестре	Дата и основание исключения из Реестра	Ф.И.О. и подпись лица, ответственного за ведение Реестра
1	2	3	4	5	6	7	8