Решение Думы Ивдельского городского округа Свердловской области от 22 января 2009 г. N 113 "О внесении изменений в Устав Ивдельского городского округа"

В целях приведения Устава Ивдельского городского округа в соответствие действующему федеральному законодательству, рассмотрев протест прокурора города Ивделя, руководствуясь статьей 24 Устава Ивдельского городского округа, Дума Ивдельского городского округа решила:

1. Внести в Устав Ивдельского городского округа следующие изменения:

1) подпункт 7 пункта 1 статьи 7 исключить;

2) статью 8 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, в случае принятия Думой городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий."

3) в подпункте 3 пункта 1 статьи 22 слова "(исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)" исключить;

4) подпункт 15 пункта 3 статьи 24 исключить;

5) в статье 26:

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1 Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

В пункте 10 слова ", в том числе трудовые и социальные гарантии," исключить;

6) в статье 28:

в пункте 2 слово " абсолютного" заменить словом "относительного"

подпункт 2 абзаца 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"2) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа";

Абзац 2 пункта 10 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом".

Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом".

В пункте 15 слова ", в том числе трудовые и социальные гарантии," исключить.

7) подпункт 5 пункта 1 статьи 30 исключить;

8) в пункте 3 статьи 37 слова " муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами " должности муниципальной службы"

9) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы

1. Классификация должностей муниципальной службы устанавливается федеральным законом.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Свердловской области."

10) в статье 40:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основные права и обязанности муниципального служащего установлены федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации."

Пункт 2 исключить.

11) статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой."

12) в статье 43:

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Думы городского округа."

Пункты 3, 4 и 5 исключить.

13) в статье 44:

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации утверждается нормативным правовым актом главы городского округа.

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области."

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством."

Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих в порядке, утвержденном правовым актом главы городского округа."

14) В статье 55:

в пункте 1 абзац 3 исключить;

в пункте 3 абзац первый изложить в следующей редакции: "Непосредственное составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется финансовым органом.";

в пункте 7 подпункт 2 дополнить словами ", законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;";

в пункте 7 подпункт 3 слово "перечислений" заменить на "поступлений", слова "из соответствующих фондов компенсаций" исключить;

в пункте 7 слова "Доходы целевых бюджетных фондов учитываются в составе доходов местного бюджета обособленно." исключить.

15) Статью 56 изложить в следующее редакции:

"Статья 56. Составление проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации городского округа. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Главой администрации городского округа.

Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Составление местного бюджета основывается на:

1) бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития городского округа;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городском округе.

3. Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Главой администрации городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.".

16) В статье 57:

Абзац 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: "Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы городского округа, должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений), определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.".

В пункт 2 после второго абзаца добавить абзац следующего содержания: "В случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.".

17) В пункте 2 статьи 58 слова "на основе бюджетной росписи" заменить словами "на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана."

18) В статье 59:

Пункт 3 изложить в следующей редакции: "Счетная палата и финансовый орган осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.".

Пункт 4 изложить в следующей редакции: "Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов местного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют муниципальный финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

19) Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Временное управление местным бюджетом

1. В случае если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением Думы городского округа о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Думы городского округа о бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение Думы городского округа о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.".

20) Статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность городского округа включает:

1) отчет об исполнении местного бюджета;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым органом на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность городского округа представляется финансовым органом в администрацию городского округа. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Думой городского округа. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и Счетную палату.

3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Годовой отчет до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Свердловской области."

21) В статье 62:

абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Размещение указанного муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах)."

В абзаце 1 пункта 3 слова "настоящим Уставом и" исключить.

Пункт 4 исключить.

22) Статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Муниципальные заимствования

Администрация городского округа от имени городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.".

2. Поручить Главе Ивдельского городского округа П.М. Соколюку:

2.1. зарегистрировать настоящие изменения в Устав Ивдельского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований";

2.2 после регистрации опубликовать настоящее решение в газете "Северная звезда".

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления (Шабалов И.И.).

Глава Ивдельского городского округа

П.М. Соколюк