Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области
от 11 июля 2011 г. N 1020
"Об утверждении Программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск на период 2011-2015 годы"
Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 23 октября 2013 г. N 2104 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В целях реализации на территории Муниципального образования город Алапаевск Постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 797 "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Алапаевск, постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск на период 2011-2015 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации Муниципального образования город Алапаевск (Р.В. Коновалова) при формировании бюджета предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию программы.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации Муниципального образования город Алапаевск по координации деятельности муниципального хозяйства С.Ф. Араптанова.
Глава муниципального образования |
С.В. Шаньгин |
Программа
"Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск на период 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 11 июля 2011 г. N 1020)
Паспорт
целевой программы Муниципального образования город Алапаевск
Наименование целевой программы Муниципального образования город Алапаевск |
"Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск на период 2011-2015 годы" |
|||||
Основание для разработки программы |
Постановление Правительства Свердловской области от 1.06.2010 г N 850-ПП "Об утверждении Концепции региональной программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2010-2020 годы", Распоряжение главы Муниципального образования город Алапаевск от 11.01.2008 г. N 10 "О муниципальных программах" |
|||||
Заказчик-координатор программы |
Администрация Муниципального образования город Алапаевск. |
|||||
Исполнители программы |
1. МУ "Дирекция единого заказчика" 2. Территориальные управления поселков Асбестовский, Зыряновский, Н.Шайтанский 3. МУП "Городской водоканал Алапаевска" 4. Ресурсоснабжающие организации 5. Управляющие компании |
|||||
Разработчик программы |
Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика" |
|||||
Сроки реализации программы |
2011-2015 годы |
|||||
Цели и задачи программы |
Цели : 1) Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению. 2) Улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования. 3) Создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 4) Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. 5) Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой. |
|||||
Основные разделы целевой программы |
Развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры по подотраслям: - теплоснабжение - газификация - водоснабжение - канализация |
|||||
Оценка эффективности реализации программы |
Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры, снижение аварийности, потерь в процессе производства и транспортировки ресурса, повышения срока службы, снижения уровня эксплуатационных расходов. Повышение качества предоставленных потреблениям коммунальных услуг. Улучшение экологической ситуации. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. |
|||||
Источники и объемы финансирования программы |
Финансовое обеспечение программы предусмотрено из следующих источников: - местный бюджет; - областной бюджет; - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - внебюджетные источники (средства предприятий, потребителей, целевые инвестиции). Общий объем финансирования: 517176 тысяч рублей. В том числе по годам реализации программы: |
|||||
|
По источникам финансирования |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
местный бюджет |
4538 |
17546,5 |
20023 |
12472,8 |
11820 |
|
Областной бюджет |
0 |
78636,5 |
141013 |
90032,8 |
43400 |
|
Федеральный бюджет |
0 |
6157 |
4744 |
2389,4 |
0 |
|
Внебюджетные источники |
6970 |
11785 |
10580 |
32170 |
16400 |
Система контроля за реализацией программы |
Общее руководство и контроль по выполнению целевой Программы возлагается на первого заместителя главы Муниципального образования город Алапаевск по координации деятельности муниципального хозяйства, который ежеквартально проводит координационные совещания. Ежегодно на совещании у главы Муниципального образования заслушивается отчет по выполнению Программы. Администрация Муниципального образования вправе в рамках Программы корректировать план ее реализации, исходя из финансовой ситуации по Муниципальному образованию город Алапаевск. Отчетный период устанавливается: - ежеквартально с нарастающим итогом Срок представления отчета (указать месяц, следующий за отчетным периодом): - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. |
Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Программа "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск на период 2011-2015 годы" направлена на снижение себестоимости оказываемых услуг, повышение качества коммунальных услуг для населения, а также создание условий, необходимых для привлечения частного бизнеса в управление и частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Цели и задачи Программы
Программа предусматривает решение задачи снижения сверхнормативного износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры путем реконструкции и модернизации существующих объектов с высоким уровнем износа, строительство новых объектов, направленных на замену оборудования с высоким уровнем износа, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры за счет внедрения энергосберегающих мероприятий.
Основные цели программы: "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск на период 2011-2015 годы" - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования.
За годы реформирования жилищно-коммунального комплекса муниципального образования (2007-2010 годы) удалось преодолеть снижение степени надежности работы жилищно - коммунального хозяйства, в коммунальном секторе появились частные компании, взявшие на себя ответственность за предоставление качественных коммунальных услуг потребителям.
В рамках выполнения реформы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования в период 2007-2010 годы:
- заменены и вновь построены 15,6 км сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации,
- построен межпоселковый газопровод к поселку Западный, разработана проектная документация на газопровод к поселку Зыряновский,
- смонтированы две блочные газовые котельные мощностью 12 МВТ, переведены на газ угольные котельные Сангородка, пос. Западный, переведены на газ водогрейные котлы N 4 и N 5 котельной на площадке Алапаевского металлургического завода,
- построена и сдана в эксплуатацию насосная станция N 1 первого подъема Нейвинского участка Старичного водозабора производительностью 3,84 тыс. куб.м воды/сутки;
- котельные поселков переведены на альтернативные виды топлива(приобретены и установлены котлы ТЭРМАКС).
Из всех источников финансирования за годы реформирования 2007-2010 годы освоено 102,2 млн.рублей средств местного бюджета, 10,8 млн. рублей из внебюджетных источников.
С целью повышения качества предоставления потребителям коммунальных услуг в 2011-2015 годы предусматриваются работы по реализации проекта строительства газопровода высокого давления II категории город Алапаевск - поселок Нейво-Шайтанский. Первый этап - строительство межпоселкового газопровода от г. Алапаевск до п.Зыряновский протяженностью 10,5 км, с отводам к потребителям п.Асбестовский и село Мелкозерово, в дальнейшем к поселку Нейво-Шайтанский общей протяженностью 37 км.
Вследствие высокого износа и технической отсталости основных фондов в коммунальном хозяйстве муниципального образования качество коммунальных услуг не соответствует запросам потребителя. В целом по муниципальному образованию по состоянию на 01.01.2011 г. физический износ котельных составил 82%, коммунальных сетей водопровода - 60%, тепловых сетей - 64%, электрических сетей - 79%, водопроводных насосных станций - 41%, очистных сооружений канализации - 56%, трансформаторных подстанций - 60%.
В связи с высоким уровнем износа основных фондов, потери, связанные с утечками теплоносителя из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют 7%. Утечки и неучтенный расход воды в системе водоснабжения достигают 18% поданной в сеть воды, в связи с этим существует проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве.
Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Городские очистные сооружения построены в 1960 году, расширение первой очереди закончено в 1986 году. При проектной мощности 13,4 тыс. м3 стоков в сутки фактическая нагрузка составляет 15-16 тыс. куб.м. Эксплуатирующиеся канализационные очистные сооружения перегружены.
При этом стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует завышение издержек предприятий, оказывающих коммунальные услуги.
Основная задача - внедрение новейших технологий управления процессами производства и распределения коммунальных ресурсов и услуг, обеспечение технических возможностей регулирования их поставки в соответствии с индивидуальными запросами потребителей.
Для повышения качества коммунальных услуг и эффективности использования природных ресурсов необходима реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа долгосрочная, срок реализации программы - 5 лет.
Мероприятия Программы
В программе выделены 4 раздела. Каждый раздел имеет перечень мероприятий с необходимым объемом финансирования по годам реализации программы. Основные разделы программы:
1) теплоснабжение;
2) газификация;
3) водоснабжение;
4) канализация;
Заказчик (координатор) целевой программы
Заказчиком целевой Программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск" является Администрация Муниципального образования город Алапаевск. Заказчик-координатор организует выполнение программы, осуществляет функции заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых и выполняемых для реализации настоящей программы.
Исполнители целевой программы
Исполнителями целевой программы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск" являются:
1) МУ "Дирекция единого заказчика";
2) Территориальные управления поселков Асбестовский, Зыряновский, Н.Шайтанский;
3) МУП "Городской водоканал Алапаевска";
4) Ресурсоснабжающие организации;
5) Управляющие компании .
Ресурсное обеспечение программы
Реализация программы осуществляется за счет оказания поддержки из регионального (областного) бюджета по выполнению мероприятий модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях выполнения расходных обязательств местного бюджета, средств предприятий, потребителей, ценных инвестиций.
Объемы и источники финансирования
По источникам финансирования |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Местный бюджет |
4538 |
17546,5 |
20023 |
12472,8 |
11820 |
Областной бюджет |
0 |
78636,5 |
141013 |
90032,8 |
43400 |
Федеральный бюджет |
0 |
6157 |
4744 |
2389,4 |
0 |
Внебюджетные источники |
6970 |
11785 |
10580 |
32170 |
16400 |
Ожидаемые результаты реализации программы
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры отвечает стратегическим интересам и позволит:
- повысить комфортность условий проживания населения на территории муниципального образования за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
- снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- улучшить экологическое состояние территорий.
Перечень сокращений, используемых в программе
Не имеется.
Перечень нормативных документов, используемых в Программе:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 797 "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации".
2. Постановление Правительства Свердловской области от 1.06.2010 г. N 850-ПП "Об утверждении Концепции региональной программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2010-2020 годы"
3. Распоряжение главы Муниципального образования город Алапаевск от 11.01.2008 г. N 10 "О муниципальных программах".
Перечень
мероприятий целевой программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Цели программы: повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой.
Постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 11 июля 2011 г. N 1020 "Об утверждении Программы " Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Муниципального образования город Алапаевск на период 2011-2015 годы"
Текст постановления размещен на сайте Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области в Internet (http://www.alapaevsk.org)
Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 23 октября 2013 г. N 2104 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.