Постановление главы Новолялинского городского округа Свердловской области от 15 июня 2011 г. N 579 "Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа" (утратило силу)

Постановление главы Новолялинского городского округа Свердловской области
от 15 июня 2011 г. N 579
"Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа"

В соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление (с приложением) в Муниципальном вестнике.

3. Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Новолялинского городского округа по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи.

Глава округа

С.А. Бондаренко

Положение
о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа
(утв. Постановлением главы Новолялинского городского округа от 15 июня 2011 г. N 579)

I. Общие положения

1. Положение "О порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Новолялинского городского округа.

2. Муниципальный лесной контроль и надзор - лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, в ходе которого осуществляется деятельность органов местного самоуправления Новолялинского городского округа, уполномоченных на организацию и проведение на территории городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа в сфере лесных отношений, требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

3. Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется в отношении лесных участков, расположенных на территории Новолялинского городского округа и находящихся в собственности Новолялинского городского округа.

4. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа (далее - орган муниципального контроля и надзора), является администрация Новолялинского городского округа (далее - администрация).

Орган, уполномоченный на проведение от имени администрации проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора, определяется административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа (далее - административный регламент проведения проверок). Административный регламент проведения проверок утверждается постановлением администрации.

5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора, указываются в муниципальном правовом акте (распоряжении или приказе) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального лесного контроля и надзора о проведении проверки.

6. Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется во взаимодействии с органами, уполномоченными на осуществление государственного лесного контроля и надзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами в пределах своей компетенции.

7. Ежегодно администрация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Новолялинского городского округа, об эффективности такого контроля и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

II. Цели и задачи муниципального лесного контроля и надзора

8. Целями муниципального лесного контроля и надзора являются:

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа в сфере лесных отношений;

2) проверка соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа в сфере лесных отношений, требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими свою деятельность на лесных участках, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

9. Основной задачей муниципального лесного контроля и надзора является осуществление контроля и надзора за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа в сфере лесных отношений, требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе:

1) использованием лесных участков по целевому назначению;

2) соблюдением требований по использованию лесных участков;

3) своевременным освоением лесных участков;

4) соблюдением требований муниципальных лесохозяйственных регламентов;

5) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесные участки;

6) своевременным освобождением лесных участков по окончании срока аренды лесных участков;

7) соблюдением порядка переуступки права пользования лесными участками;

8) соблюдением иных требований, установленных муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа в сфере лесных отношений.

III. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля и надзора

10. Осуществление мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору осуществляется уполномоченными должностными лицами в форме плановых проверок в соответствии с ежегодными планами, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан утверждаются Главой администрации.

Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется с соблюдением требований и сроков, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

11. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления ими деятельности, а также гражданином требований, установленных муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа в сфере лесных отношений.

Плановая проверка в отношении каждого лесного участка, предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, проводится один раз в три года.

Плановая проверка в отношении каждого лесного участка, предоставленного гражданину, проводится один раз в два года.

12. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа в сфере лесных отношений;

2) поступление в орган муниципального лесного контроля и надзора обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13. Порядок проведения проверки устанавливается административным регламентом проведения проверок.

14. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Перечень сведений, которые указываются в акте проверки, устанавливается федеральным законом.

К акту проверки прилагаются имеющиеся заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, объяснения гражданина, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки вручается уполномоченным представителям юридического лица, гражданам или их законным представителям под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

15. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводилась проверка, обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, уполномоченные должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание лицу, в отношении которого проводилась проверка, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

16. Администрация ведет учет мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору.

Информация о проведении проверки заносится в журнал учета мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору (далее - журнал учета проверок). Форма и порядок ведения журнала учета проверок устанавливаются постановлением администрации.

17. Мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляются с соблюдением требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

18. Права и обязанности лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, определяются административным регламентом проведения проверок с учетом требований законодательства Российской Федерации.

IV. Заключительные положения

19. Уполномоченные должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области, муниципальными правовыми актами Новолялинского городского округа ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.

20. Невыполнение законных требований лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль и надзор, либо совершение действий, препятствующих исполнению возложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области.

21. Финансовое обеспечение мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору осуществляется за счет средств бюджета Новолялинского городского округа.