Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области от 19 октября 2011 г. N 69 "Об утверждении Положения об Администрации Белоярского муниципального округа Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Белоярского городского округа Свердловской области
от 19 октября 2011 г. N 69
"Об утверждении Положения об Администрации Белоярского городского округа"

Рассмотрев обращение Главы Белоярского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31-33 Устава Белоярского городского округа, Дума Белоярского городского округа решила:

1. Утвердить Положение об Администрации Белоярского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать данное Решение в общественно-политической газете Белоярского городского округа "Новое Знамя".

3. Контроль исполнения данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, градостроительству, землеустройству и природопользованию (Абакумова Г.И.)

Завизировано:

Председатель Думы

Белоярского городского округа

Н.В. Зарывных

Глава Белоярского городского округа

А.П. Привалов

Положение
об администрации Белоярского городского округа
(утв. Решением Думы Белоярского городского округа от 19 октября 2011 г. N 69)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Администрация Белоярского городского округа (далее - Администрация городского округа) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Белоярского городского округа, наделенный Уставом Белоярского городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.

1.2. Администрация городского округа в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22 Устава Белоярского городского округа входит в структуру органов местного самоуправления Белоярского городского округа.

1.3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Администрация городского округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Белоярского городского округа, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.

1.4. Руководство Администрацией городского округа на принципах единоначалия осуществляет Глава Белоярского городского округа.

1.5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа, правовыми актами Думы Белоярского городского округа и Главы Белоярского городского округа.

1.6. Полное официальное наименование Администрации городского округа: Администрация Белоярского городского округа.

Краткое официальное наименование Администрации городского округа: Администрация Белоярского ГО.

1.7. Место нахождения Администрации городского округа: 624030, Российская Федерация, Свердловская область, Белоярский район, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, дом 263.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Администрации городского округа осуществляется за счет средств бюджета Белоярского городского округа и на основании бюджетной сметы.

1.9. Администрация является главным распорядителем бюджетных средств Белоярского городского округа, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ей Уставом Белоярского городского округа и настоящим Положением, по подведомственным ей учреждениям.

Раздел 2. Полномочия Администрации городского округа

2.1. В соответствии с Уставом Белоярского городского округа к полномочиям Администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организация электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белоярского городского округа;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Белоярского городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

10) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

12) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

13) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

14) выдача разрешений на строительство;

15) организация оказания на территории Белоярского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

17) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

18) организация мероприятий по охране окружающей среды; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения жителей Белоярского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) обеспечение условий для развития на территории Белоярского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей Белоярского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;

23) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;

24) организация благоустройства и озеленения территории Белоярского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, владение, пользование, распоряжение такими лесными участками, установление ставок оплаты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, установление ставок платы за единицу объема древесины, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков;

26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белоярского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белоярского городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского городского округа;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белоярского городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) ведение реестра расходных обязательств Белоярского городского округа;

33) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в Белоярском городском округе;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям Администрации городского округа;

36) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

37) установление порядка создания, реорганизации, изменения типа, а также принятия решений о ликвидации муниципальных учреждений;

38) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа и нормативными правовыми актами Думы Белоярского городского округа.

2.2. В соответствии с Уставом Белоярского городского округа к полномочиям Администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Белоярского городского округа отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления Белоярского городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Белоярского городского округа;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Белоярского городского округа переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставлять в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Белоярского городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;

5) оказывать органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

6) принимать в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Белоярского городского округа отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления Белоярского городского округа или должностными лицами местного самоуправления Белоярского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принимать при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Белоярского городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, меры, направленные на прекращение их осуществления;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Белоярского городского округа;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Белоярского городского округа отдельными государственными полномочиями.

2.3. Администрация городского округа является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории Белоярского городского округа проверок (муниципальный контроль) соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Думы Белоярского городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Свердловской области.

К полномочиям Администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Белоярского городского округа;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.

2.4. Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу лицам, желающим вступить в брак, достигшим возраста шестнадцати лет и проживающим на территории Белоярского городского округа, разрешений на вступление в брак (при наличии уважительных причин).

Раздел 3. Имущество и финансовые средства Администрации городского округа

3.1. За Администрацией закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Белоярского городского округа, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация городского округа осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.

3.2. Администрация городского округа не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете, без согласия собственника имущества.

3.3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Администрацией городского округа, возникает у Администрации городского округа с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

3.4. Имущество, приобретенное Администрацией городского округа по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации городского округа в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

3.5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации городского округа осуществляется за счет средств бюджета Белоярского городского округа и на основании бюджетной сметы.

3.6. Администрация городского округа несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за целевое использование выделенных в распоряжение Администрации бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; эффективное использование бюджетных средств.

Раздел 4. Организация деятельности Администрации городского округа

4.1. Исполняя полномочия Главы Администрации Белоярского городского округа, Глава Белоярского городского округа возглавляет Администрацию городского округа на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.

4.2. Структура Администрации городского округа утверждается Думой Белоярского городского округа по представлению Главы Белоярского городского округа.

4.3. Структуру Администрации городского округа образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа.

В структуре Администрации предусматриваются:

1) функциональное подразделение с правами юридического лица - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа;

2) функциональное подразделение с правами юридического лица - Финансово-бюджетное управление Администрации Белоярского городского округа;

3) отраслевое подразделение с правами юридического лица - Управление образования Администрации Белоярского городского округа;

4) отраслевое подразделение с правами юридического лица - Управление культуры Администрации Белоярского городского округа;

5) территориальные органы с правами юридических лиц - поселковая и сельские Управы Администрации Белоярского городского округа:

Белоярская поселковая Управа Администрации Белоярского городского округа,

Большебрусянская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Бруснятская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Камышевская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Косулинская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Кочневская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Малобрусянская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Студенческая сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Хромцовская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;

Черноусовская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа.

4.4. Организация работы и полномочия территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Думой городского округа.

4.5. Оплата труда муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой Белоярского городского округа. Финансирование расходов на оплату труда муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа осуществляется в соответствии с решением Думы Белоярского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).

4.6. Для исполнения предоставленных полномочий в Администрации городского округа могут создаваться комиссии, рабочие группы и советы.

4.7. Штатное расписание Администрации городского округа утверждается Главой Белоярского городского округа, в пределах норматива расходов на содержание Администрации городского округа, утверждаемого решением Думы Белоярского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).

4.8. Деятельность Администрации городского строится на основе перспективного планирования в соответствии со стратегией социально-экономического развития Белоярского городского округа, прогнозом социально-экономического развития Белоярского городского округа, программами развития Белоярского городского округа, бюджетом Белоярского городского округа и другими муниципальными правовыми актами Белоярского городского округа.

Раздел 5. Правовые акты Администрации городского округа

5.1. Глава Белоярского городского округа, исполняя полномочия Главы Администрации Белоярского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа, нормативными правовыми актами Думы Белоярского городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.

5.2. Правовые акты Администрации городского округа, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не оговорен в самом акте.

Раздел 6. Права Администрации городского округа

6.1. При осуществлении своих полномочий Администрация городского округа имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у Думы Белоярского городского округа, должностных лиц органов государственной власти, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов местного значения, в соответствии с предоставленными полномочиями;

2) пользоваться имуществом, закрепленным за Администрацией городского округа на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

3) запрашивать в установленном порядке информацию о результатах проверок по контролю за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Белоярского городского округа, проводимых уполномоченными государственными контрольными и надзорными органами;

4) пользоваться иными правами, предоставленными Администрации городского округа действующим законодательством, Уставом Белоярского городского округа и иными муниципальными правовыми актами Белоярского городского округа.

Раздел 7. Ответственность Администрации городского округа

7.1. Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации городского округа несет Белоярский городской округ.

7.2. Администрация городского округа в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.

7.3. Администрация городского округа обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Белоярского городского округа.