Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 30 мая 2012 г. N 61 "Об утверждении Положения "О порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Новоуральского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области
от 30 мая 2012 г. N 61
"Об утверждении Положения "О порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Новоуральского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2015 г., 21 февраля, 26 апреля 2017 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 8-1 Устава Новоуральского городского округа, пунктом 9-1 Положения об администрации Новоуральского городского округа, утвержденного решением Думы Новоуральского городского округа от 31 октября 2007 года N 168, Дума Новоуральского городского округа решила:

1. Утвердить Положение "О порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Новоуральского городского округа" (прилагается).

2. Настоящее решение (с приложением) опубликовать в газете "Нейва".

3. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству (Шеховцов А.В.).

Глава городского округа

Александр Зайцев

Положение
о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Новоуральского городского округа
(утв. Решением Думы Новоуральского городского округа от 30 мая 2012 г. N 61)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2015 г., 21 февраля, 26 апреля 2017 г.

Раздел I. Общие положения

1. Положение "О порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Новоуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Новоуральского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 61 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Муниципальный контроль в области торговой деятельности - деятельность органов местного самоуправления Новоуральского городского округа, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Новоуральского городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области торговой деятельности, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований (далее - муниципальный контроль).

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 25 февраля 2015 г. N 17 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, указанного в пункте 2 настоящего Положения (далее - орган муниципального контроля), является Администрация Новоуральского городского округа (далее - администрация).

Орган, уполномоченный на проведение от имени администрации проверок при осуществлении муниципального контроля, определяется административным регламентом осуществления муниципального контроля (далее - административный регламент). Разработка и принятие указанного административного регламента осуществляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области.

4. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля, полномочия, функции и порядок деятельности указанных должностных лиц определяются административным регламентом.

5. Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с органом государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, гражданами в пределах своей компетенции.

6. Ежегодно администрация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального контроля на территории Новоуральского городского округа, об эффективности такого контроля и представляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Раздел II. Цели и задачи муниципального контроля

7. Целями муниципального контроля являются:

1) проверка соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области торговой деятельности;

2) предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области торговой деятельности.

8. Основной задачей муниципального контроля является осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими торговой деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области торговой деятельности.

Раздел III. Порядок организации и осуществления муниципального контроля

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 61 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля с соблюдением прав и законных интересов субъектов контроля:

1) в форме плановых проверок в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок);

2) в форме внеплановых проверок;

3) посредством организации и проведения мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 21 февраля 2017 г. N 14 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в должность Главы Новоуральского городского округа, избранного после дня вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 297-ФЗ

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается Главой Новоуральского городского округа.

Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется с соблюдением требований и сроков, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

11. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления ими деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области торговой деятельности.

Плановая проверка в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится один раз в три года.

12. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления ими деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области торговой деятельности, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка проводится по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

13. Порядок проведения проверок определяется административным регламентом с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 61 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Оформление и вручение (направление) акта проверки осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

15. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводилась проверка, требований, установленных муниципальными правовыми актами Новоуральского городского округа в области торговой деятельности, уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

16. Орган муниципального контроля ведет учет мероприятий по муниципальному контролю.

17. Мероприятия по муниципальному контролю в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляются с соблюдением требований и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

18. Права и обязанности лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному контролю, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, определяются административным регламентом с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 61 пункт 18-1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18-1. Мероприятия по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся органом муниципального контроля в формах и видах, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ (с учетом полномочий органа муниципального контроля и вида осуществляемого муниципального контроля).

Мероприятия по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

Порядок оформления и содержание указанных заданий и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются постановлением администрации с учетом требований Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае выявления при проведении мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры, а также совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в Федеральном законе N 294-ФЗ, орган муниципального контроля принимает в пределах своей компетенции меры, а также совершает иные действия, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

Раздел IV. Заключительные положения

19. Уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля несут установленную законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля.

20. Невыполнение законных требований уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, либо совершение действий, препятствующих исполнению возложенных на них обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области.

21. Финансовое обеспечение мероприятий по муниципальному контролю осуществляется за счет средств бюджета Новоуральского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 апреля 2017 г. N 61 настоящее приложение дополнено пунктом 22

22. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.