Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2005 г. N 4г-179 Дело по иску Гражданина к Управлению о предоставлении комнаты по договору найма направлено на новое рассмотрение, поскольку законодательство не содержит каких-либо ограничений для предоставления лицам, являющимися собственниками комнат в коммунальных квартирах, освободившихся изолированных жилых помещений по договору найма (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 20 апреля 2005 г. N 4г-179
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Епифановой В.Н.

И членов президиума Яковлевой Т.И., Миронова Л.А., Богословской И.И.,

Березкина В.Г.

Рассмотрел в судебном заседании от 20 апреля 2005 года гражданское дело по иску Р. к Территориальному Управлению Адмиралтейского административного района об обязании заключить договор найма освободившегося жилого помещения

Президиум установил:

Р. обратилась в суд с иском об обязании ТУААР СПб предоставить ей спорную комнату по договору найма, ссылаясь на то, что она является собственницей комнаты размером 27,2 кв. м, совместно с ней проживают супруг К.А.В. и сын К.Н.А. 1993 года рождения и на каждого члена семьи приходится по 9,06 кв., т.е., менее нормы, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР.

Кроме того, в результате присоединения спорной комнаты в дополнение к занимаемой жилая площадь на каждого члена семьи не будет превышать 24 кв. м, а потому, она в силу п. 1 ст. 21 Закона СПб "О жилищной политике Санкт-Петербурга" от 16 июля 2001 года имеет право на заключение договора найма освободившегося жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2003 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационном порядке решение не обжаловано.

В надзорной жалобе Р. просит отменить судебное постановление и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Верховного суда РФ от 28 февраля 2005 года данная надзорная жалоба направлена для рассмотрения по существу в Президиум Санкт-Петербургского городского суда.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Президиум, проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, считает, что она подлежит удовлетворению.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что законодательством предусмотрено предоставление освободившихся изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах проживающим в ней нанимателям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а не собственникам, к числу которых относится Р.

Жилищный кодекс РСФСР и Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" вступившие в силу до появления института собственников жилья направлены на реализацию конституционных прав граждан на жилище, в связи, с чем не могут толковаться ограничительно.

Урегулированные законодательством условия заселения освобождающихся жилых помещений в коммунальных квартирах домов государственного и муниципального жилищного фонда по своему содержанию направлены на защиту интересов проживающих в них граждан и не могут рассматриваться как препятствия для улучшения их жилищных условии.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Закон Санкт-Петербурга от 16 июля 2001 года "О жилищной политике Санкт-Петербурга" в силу ч. 1 ст. 21 которого предоставление освободившихся изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах производится во вторую очередь гражданам, проживающим в данной коммунальной квартире, при наличии у них жилой площади менее 12 квадратных метров на одного человека.

При этом предоставление освободившихся жилых помещений осуществляется не договору социального найма в том случае, если в результате присоединения освободившегося изолированного помещения жилая площадь, занимаемая гражданами, не будет превышать 12 квадратных метров на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

В случае если в результате присоединения освободившегося жилого помещения жилая площадь, занимаемая гражданами, превышает 12 квадратных метра на одного человека, предоставление осуществляется на условиях найма с заключением договора на максимально возможный срок, предусмотренный действующим законодательством. В этом случае осуществляется оплата по условиям найма (коммерческого) только жилой площади, превышающей 12 квадратных метров на одного человека.

Вышеназванный Закон не содержит каких-либо ограничений для предоставления лицам, являющимися собственниками комнат в коммунальных квартирах, освободившихся изолированных жилых помещений по договору найма, Р. имеет право на предоставление освободившегося жилого помещения во вторую очередь, что не было учтено судом первой инстанции.

При указанных обстоятельствах решение районного суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ

Президиум постановил:

Решение Ленинского районного суда от 21 апреля 2003 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председатель

В.Н. Епифанова