Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 22 августа 2007 г. N 44г-503/07 Жалоба Прокурора об отмене определений суда, которыми отказано в принятии заявления о признании незаконными действий Учреждения и об обязании устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности, удовлетворена, так как, направляя исковое заявление в суд, Прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему Законом "О прокуратуре Российской Федерации", для предупреждения причинения вреда значительному числу граждан (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 22 августа 2007 г. N 44г-503/07
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председателя Епифановой В.Н.

И членов президиума Павлюченко М.А., Яковлевой Т.Н., Черкасовой Г.А.

С участием прокурора Корсунова А.Д.

Рассмотрел в судебном заседании от 22 августа 2007 года материал об отказе в принятии искового заявления прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в защиту интересов несовершеннолетних о признании действий Государственного детского образовательного учреждения N 40 Санкт-Петербурга незаконными и обязании устранить нарушения законодательства в области пожарной безопасности,

На основании представления прокурора Санкт-Петербурга Зайцева С.П.

И определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Черкасовой Г.А. от 24.07.2007 года о передаче материала в суд надзорной инстанции.

Заслушав доклад судьи Черкасовой Г.А., а также прокурора Корсунова А.Д., поддержавшего представление,

Президиум установил:

Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному детскому образовательному учреждению N 40 о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения ФЗ "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в РФ, ссылаясь на то, что в результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в данном учреждении.

Определением судьи Дзержинского района Санкт-Петербурга от 09.02.2007 года в принятии заявления отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20.03.2007 года определение судьи оставлено без изменения.

В надзорном представлении прокурор Санкт-Петербурга просит отменить состоявшиеся судебные постановления и направить материал в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству.

Определеним судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17.07.2007 года материал истребован в Санкт-Петербургский городской суд.

Материал поступил в суд 23.07.2007 года и определением судьи от 2407.2007 года передан для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

Президиум, проверив материалы, обсудив доводы представления, полагает, что состоявшиеся судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

При вынесении определения судья указал на то, что государственный пожарный надзор в РФ, согласно ст. 6 ФЗ "О пожарной безопасности", осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, к которым прокурор не относится; за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность. С указанными выводами согласиться нельзя.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Направляя исковое заявление в суд, прокурор Центрального района действовал в рамках полномочий, предоставленных ему ч.4 ст.27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", для предупреждения причинения вреда значительному числу граждан.

Кроме того, нормы ФЗ "О пожарной безопасности" не наделяют органы государственного пожарного надзора правом обращения в суд с требованиями об устранении нарушений правил пожарной безопасности и не ограничивают полномочия прокурора по обращению в суд с такими требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.387, 388, 390 ГПК РФ,

Президиум постановил:

Определение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.02.2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20.03.2007 года отменить и материал направить в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству.

Председатель:

В.Н. Епифанова