Приложение 6. Положение о предоставлении в 2012 году социальных выплат молодым педагогам на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 22 мая 2012 г. N 167 настоящее приложение дополнено приложением 6

Приложение 6
к Программе...

Положение
о предоставлении в 2012 году социальных выплат молодым педагогам
на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного
жилищного кредита

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат молодым педагогам Ленинградской области на строительство (приобретение) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита (далее - социальные выплаты).

В целях настоящего Положения под молодыми педагогами понимаются граждане, имеющие зарегистрированное в Ленинградской области постоянное место жительства, возраст на дату подачи заявления об участии в мероприятии Программы не моложе 18 и не старше 35 лет, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющиеся работниками муниципальных или государственных образовательных учреждений Ленинградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые педагоги).

Под членами семьи молодого педагога, на которых возможно начисление социальной выплаты, предоставляемой молодому педагогу, понимаются признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий его супруга (супруг), дети.

1.2. Социальные выплаты предоставляются за счет субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет), перечисляемых муниципальным образованиям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

1.3. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется молодым педагогам один раз.

1.4. Перечисление социальной выплаты является основанием для исключения органами местного самоуправления получателей социальной выплаты и членов их семей, указанных в свидетельстве на получение социальной выплаты, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок предоставления социальных выплат

2.1. Молодой педагог имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:

постоянное проживание в Ленинградской области;

возраст на дату подачи заявления об участии в мероприятии Программы не моложе 18 и не старше 35 лет;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий;

привлечение средств ипотечного жилищного кредита (займа) на улучшение жилищных условий;

наличие собственных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и средств ипотечного жилищного кредита (займа).

2.2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане Российской Федерации, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2.3. Молодой педагог, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

на приобретение готового жилого помещения (одного или нескольких) в местности Ленинградской области, которую он избрал для постоянного проживания;

на строительство индивидуального жилого дома или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в местности Ленинградской области, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

на приобретение жилого помещения (одного или нескольких) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в местности Ленинградской области, которую он избрал для постоянного проживания;

на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу);

на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии наличия документов, подтверждающих право молодого педагога и членов его семьи на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 марта 2005 года. Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования молодым педагогом и членами его семьи социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей молодому педагогу и членам его семьи ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

2.4. Право молодого педагога на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет девять месяцев с даты оформления, указанной в свидетельстве.

Оформление свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области (далее - уполномоченный орган) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Вручение свидетельства получателю социальной выплаты производится администрацией муниципального образования, которой подавалось заявление молодого педагога на участие в мероприятии Программы по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - местная администрация, мероприятие Программы).

2.5. Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится (приобретается) жилое помещение.

Приобретаемое жилое помещение (индивидуальный жилой дом) оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты по выбранному для строительства (приобретения) жилья муниципальному образованию на территории Ленинградской области, утвержденной органом местного самоуправления, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ленинградской области, определяемой на квартал года оформления свидетельства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

2.7. Доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета, не превышает 70 процентов от расчетной стоимости жилья и рассчитывается уполномоченным органом по формуле:

,

где:

- доля социальной выплаты от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (процентов);

- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения;

- размер общей площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, находящегося без обременений в собственности членов семьи и по которому семья не приняла решение о продаже для использования полученных средств для оплаты разницы между фактической стоимостью строящегося (приобретаемого) жилья и размером предоставляемой социальной выплаты.

2.8. Доля средств, выделяемых за счет средств местных бюджетов на софинансирование предоставления молодым педагогам и членам их семей социальной выплаты, устанавливается муниципальными образованиями.

2.9. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых молодыми педагогами, должна быть достаточной для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей суммарный размер предоставляемых социальных выплат за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов.

2.10. Молодой педагог, имеющий право на получение социальной выплаты, соответствующий условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в местную администрацию по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением:

копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных средств и привлечение средств ипотечного жилищного кредита (займа) в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет суммарного размера предоставляемых социальных выплат за счет средств областного бюджета, средств местного бюджета;

выписок из домовой книги о регистрации постоянного места жительства или копии финансового лицевого счета;

документов, подтверждающих признание гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

копии трудовой книжки, заверенной работодателем.

2.11. Копии документов, представляемые в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения, заверяются нотариально либо лицом, осуществляющим их прием.

2.12. Местная администрация организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения.

2.13. Местная администрация до 31 мая 2012 года на основании принятых решений формирует и утверждает правовым актом список молодых педагогов, изъявивших желание получить социальную выплату в 2012 году, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, направляет указанный список в уполномоченный орган с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для предоставления социальных выплат и копий документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения, действующих на дату представления.

2.14. Уполномоченный орган проводит конкурсный отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятия Программы.

Условиями участия муниципальных образований в реализации мероприятия Программы являются:

наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий молодых педагогов;

предоставление обязательств муниципального образования по софинансированию предоставления молодым педагогам - участникам мероприятия Программы социальной выплаты на улучшение жилищных условий;

отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета.

Оценочным критерием участия муниципальных образований в реализации мероприятия Программы является доля молодых педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов или займов при финансовой поддержке за счет средств областного и местного бюджетов (в процентах от общего количества граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий).

На основании оценочного критерия осуществляется отбор муниципальных образований с наибольшей долей молодых педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

О результатах конкурсного отбора местные администрации письменно уведомляются уполномоченным органом.

2.15. Уполномоченный орган до 1 июня 2012 года по результатам рассмотрения представленных местными администрациями списков молодых педагогов и документов формирует список молодых педагогов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в 2012 году.

Формирование списка выполняется с группировкой в хронологической последовательности даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и даты признания местными администрациями по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, далее формирование списка производится по муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор.

Список молодых педагогов - претендентов на получение социальных выплат составляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и утверждается уполномоченным органом по результатам рассмотрения комиссией по реализации жилищных программ в Ленинградской области, образованной постановлением Губернатора Ленинградской области от 20 июля 2011 года N 63-пг.

2.16. Уполномоченный орган уведомляет местные администрации о принятом решении для доведения до молодых педагогов информации о включении их в указанный список по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Распределение средств областного бюджета по муниципальным образованиям утверждается правовым актом Правительства Ленинградской области.

Уполномоченный орган может вносить изменения в утвержденный список претендентов на получение социальных выплат в случаях, если претенденты на получение социальных выплат не представили необходимые для получения свидетельства документы в установленный срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться такими социальными выплатами.

Изменения в список претендентов на получение социальных выплат вносятся с учетом очередности молодых педагогов в списках и объема средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым педагогам в рамках реализации Программы.

2.17. Уполномоченный орган заключает с местной администрацией соглашение о взаимодействии по обеспечению предоставления социальных выплат молодым педагогам из утвержденного списка претендентов на получение социальных выплат, выполняет в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Положения расчет размера социальной выплаты на дату оформления свидетельства по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению, оформляет и передает в местную администрацию свидетельства для вручения получателям социальных выплат.

Соглашением между уполномоченным органом и местной администрацией определяется порядок перечисления муниципальному образованию средств областного бюджета на цели предоставления социальных выплат, предусматривается размер средств местного бюджета для софинансирования социальной выплаты, а также ответственность за нецелевое использование средств субсидии, отчетность об использовании субсидии.

Передача свидетельств, оформленных уполномоченным органом, производится представителю местной администрации, информация о свидетельстве вносится в реестр, который ведет уполномоченный орган по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

2.18. Для получения свидетельства молодой педагог - претендент на получение социальной выплаты в пятидневный срок с даты получения уведомления представляет в местную администрацию, от которой получено уведомление, заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) с указанием информации об использовании жилых помещений, имеющихся в собственности семьи молодого педагога, а также следующие документы:

копию свидетельства о постановке гражданина на учет в налоговом органе;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на гражданина и членов его семьи;

справки, выданные государственным учреждением "Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости" на гражданина и членов его семьи.

При строительстве или достраивании индивидуального жилого дома гражданин дополнительно представляет копии следующих документов:

разрешительные документы на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома;

архитектурно-строительный проект и смету расходов на строительство индивидуального жилого дома, согласованные в установленном порядке;

акты выполненных работ и документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома, оформленные в установленном порядке.

Копии документов, представляемые в соответствии с настоящим пунктом, должны быть заверены нотариально либо лицом, осуществляющим их прием.

2.19. В случае если претендент на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказался от получения социальной выплаты или по иным причинам не смог воспользоваться социальной выплатой, уполномоченный орган может в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Положения вносить изменения в утвержденные списки претендентов на получение социальной выплаты, а также в распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями на цели предоставления социальных выплат участникам мероприятия Программы.

2.20. При возникновении у молодого педагога обстоятельств, требующих замены выданного свидетельства, молодой педагог представляет в местную администрацию заявление о необходимости замены свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших замены, и приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие получателю - молодому педагогу представить свидетельство в кредитную организацию (далее - банк) в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления местная администрация представляет копии документов в уполномоченный орган, который оформляет новое свидетельство. Новое свидетельство вручается получателю социальной выплаты местной администрацией.

В случае утраты (хищения) или порчи свидетельства в новом свидетельстве указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в ранее выданном свидетельстве.

В случае рождения (усыновления) в семье получателя социальной выплаты одного и более детей может быть предоставлена дополнительная социальная выплата в порядке и на условиях, определяемых Положением о предоставлении дополнительной поддержки в случае рождения (усыновления) детей на погашение части расходов по строительству (приобретению) жилья (приложение 5 к Программе).

В случае изменения численного состава семьи молодого педагога по иным основаниям (в том числе в случае смерти гражданина) уполномоченный орган в течение 10 дней с даты получения от местной администрации заявления вносит заявление на рассмотрение комиссии по реализации жилищных программ в Ленинградской области, утверждает по результатам решения комиссии изменения в сводный список и список претендентов на получение социальной выплаты и оформляет новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, рассчитанный на дату оформления нового свидетельства.

Для замены свидетельства в связи со смертью молодого педагога в местную администрацию представляется совместное заявление членов семьи молодого педагога, которые указаны в свидетельстве, подлежащем замене.

В новом свидетельстве делается отметка с указанием номера и даты оформления ранее выданного свидетельства. Ранее выданное свидетельство при наличии возвращается в уполномоченный орган.

2.21. В случае если претендент на получение социальной выплаты в течение срока действия свидетельства отказался от получения социальной выплаты или по иным причинам не смог воспользоваться социальной выплатой, уполномоченный орган может в соответствии с пунктом 2.16 настоящего Положения вносить изменения в утвержденные списки претендентов на получение социальной выплаты, а также изменения в распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями на предоставление социальных выплат участникам мероприятия Программы.

2.22. Уполномоченный орган заключает с банком соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, в котором предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

2.23. Получатель социальной выплаты представляет свидетельство до истечения срока действия в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Свидетельство, представленное в банк по истечении указанного в нем срока действия, банком не принимается.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность получателя социальной выплаты, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство получателю социальной выплаты. Получатель социальной выплаты вправе обратиться в местную администрацию с заявлением о замене свидетельства.

В остальных случаях банк заключает с получателем социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его /имя банковский счет для учета средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета получателю социальной выплаты не возвращается.

Договор банковского счета включает основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и лица, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

2.24. Перечисление в местные бюджеты средств областного бюджета, предназначенных для социальных выплат, производится в соответствии с утвержденным Правительством Ленинградской области распределением средств по муниципальным образованиям, на основании соглашений, заключаемых между уполномоченным органом и местными администрациями.

2.25. Для получения средств областного бюджета, предназначенных для социальных выплат, местная администрация представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявку на перечисление субсидий для предоставления социальной выплаты участникам мероприятия Программы, вошедшим в список претендентов на ее получение в текущем году, по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению;

документы, содержащие сведения о размере средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий год для софинансирования предоставления социальной выплаты участникам мероприятия Программы, в виде выписки из местного бюджета и копии кассового плана расходования средств в течение года.

2.26. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных местной администрацией документов, указанных в пункте 2.25 настоящего Положения, формирует распорядительную заявку на расход и представляет заявку в комитет финансов Ленинградской области для перечисления средств.

2.27. Комитет финансов Ленинградской области перечисляет денежные средства в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований,