Приложение 5 к Соглашению об информационном обмене и сотрудничестве. Регламент обмена геопространственной информацией, классификаторами и базами данных

Приложение 5
к Соглашению
об информационном обмене
и сотрудничестве между
Комитетом и _______________
от _________________ 2009 г.

Регламент
обмена геопространственной информацией,
классификаторами и базами данных

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими документами:

распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 31 декабря 1997 года N 1356-р "О порядке взаимодействия структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга при учете объектов недвижимости";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 июня 2007 года N 640 "О Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга" с изменениями на 12 мая 2009 года;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30 ноября 2009 года N 1387 "О создании региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства "Геоинформационная система Санкт-Петербурга"

Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации# одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1157-р.

1.2. При разработке регламента использованы следующие нормативные документы:

ГОСТ Р52571-2006. Географические информационные системы, совместимость пространственных данных.

ГОСТ Р 52438-2005. Географические информационные системы. Термины и определения.

ГОСТ Р 52439-2005. Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Требования к составу

ГОСТ Р 52572-2006. Географические информационные системы. Координатная основа. Общие требования

ГОСТ Р 52573-2006. Географическая информация. Метаданные

ГОСТ 28441-99. Картография цифровая. Термины и определения.

1.3. Стороны, участвующие в процессе обмена геопространственной информацией

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее по тексту Комитет);

юридическое лицо, являющееся взаимодействующей стороной по Соглашению об информационном обмене и сотрудничестве (далее по тексту - Взаимодействующая сторона);

1.4. При обмене информацией Стороны осуществляет# контроль качества информации, при обнаружении рассогласований с требованиями настоящего Регламента каждая из сторон вправе представить мотивированный письменный отказ от приема информации. Обнаруженные недостатки устраняются Стороной, предоставляющей информацию.

1.5. Информационный обмен может быть приостановлен в случаях:

нарушения требований настоящего Регламента в части требований к представлению данных;

выявления фактов, снижающих уровень информационной безопасности системы;

выявления фактов деструктивных действий по отношению к информационной системе;

выявления фактов несанкционированного доступа и передачи информации третьим лицам;

выявления иных причин, препятствующих осуществлению информационного обмена.

1.6. Настоящий Регламент может быть изменен по взаимному соглашению Сторон. Измененный регламент становится неотъемлемой частью заключенного Соглашения об информационном обмене и сотрудничестве при условии, что изменения зафиксированы в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон. При внесении изменений в Регламент Сторона, которая являлась инициатором, предоставляет другой Стороне в письменном виде обоснование и описание изменений. Измененный Регламент должен быть подписан Комитетом и Взаимодействующей стороной до фактического начала обмена геопространственными данными с учетом внесенных изменений.

2. Требования к данным

2.1. Картографические данные

2.1.1. Формат представления

Картографические данные должны быть представлены в формате таблиц ГИС MapInfo (tab) или в формате обменного файла ГИС MapInfo (mid/mif). В случае использования в информационных ресурсах Взаимодействующей стороны иного формата данных Взаимодействующая сторона производит конвертацию формата самостоятельно.

2.1.2. Проекция и система координат

Картографические данные должны быть представлены в местной системе координат Санкт-Петербурга (МСК64). В случае использования в информационных ресурсах Взаимодействующей стороны иной картографической проекции Взаимодействующая сторона производит преобразование проекции самостоятельно.

2.1.3. Метрика объектов картографических данных

Метрика объекта должна описываться координатами точек в местной системе координат (МСК64), определяющими его местоположение и форму с точностью, соответствующей точности локализации физического объекта или явления, которое данный картографический объект обозначает.

Метрика дискретного объекта должна содержать координаты точки местоположения центра объекта.

Метрика линейного объекта должна быть представлена массивом координат точек, расположенных на осевой линии объекта по всей его длине.

Метрика площадного объекта должна быть представлена массивом координат точек, расположенных на линии границы объекта по всей ее длине, с обязательным равенством координат первой и последней точек.

Метрика объектов должна обеспечивать метрическую согласованность объектов в соответствии с характером отношений физических объектов или явлений# которые картографические объекты обозначают.

В метрическом описании объектов недопустимы дубликаты точек и самопересечения (петли).

2.1.4. Семантика объектов картографических данных

Семантика объекта должна описывать сущность и свойства объекта в объеме, предусмотренном Соглашением об информационном обмене и сотрудничестве.

Семантика объекта должна содержать идентификатор объекта, коды характеристик объекта, значения характеристик объекта.

Значения характеристик объекта могут принимать значения числа, символьной строки, алфавитно-цифрового кода значения из списков возможных значений, имени файла или гиперссылки любого вида.

2.2. Классификаторы и кодификаторы

Классификаторы и кодификаторы должны быть представлены в формате DBase III (dbf). В случае использования в информационных ресурсах Взаимодействующей стороны иного формата хранения классификаторов и кодификаторов Взаимодействующая сторона производит их конвертацию самостоятельно.

2.3. Базы данных

Базы данных могут быть представлены в следующих форматах:

DBase III (dbf);

XML-файлы;

Файлы дампов баз данных ORACLE.

В случае использования в информационных ресурсах Взаимодействующей стороны иного формата хранения баз данных Взаимодействующая сторона производит конвертацию получаемых и передаваемых баз данных в вышеуказанный формат самостоятельно.

3. Обмен информацией

3.1. Для обмена информацией предусматриваются следующие режимы взаимодействия:

обмен информацией через специальные формы на сайте Комитета через Интернет;

обмен информацией с использованием средств электронной почты;

обмен информацией посредством съемных электронных носителей информации или на бумажных носителях почтой с сопроводительным документом (Актом) в согласованной форме, с соблюдением правил обращения с информацией ограниченного распространения, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

3.2. В зависимости от конкретных условий функционирования технических средств Взаимодействующей стороны может использоваться один из данных режимов взаимодействия либо несколько режимов.

3.3. С целью экономии ресурсов массивы передаваемой информации архивируются с использованием форматов RAR или ZIP в единый или многотомный архив.

3.4. Для хранения полученной от Комитета информации Взаимодействующая сторона выделяет специализированный раздел в составе собственных информационных ресурсов.

3.5. В состав передаваемых картографических данных Комитет включает только те геоинформационные слои, которые претерпели изменения с момента последней передачи. Указанные слои включаются в передаваемый массив в полном объеме и должны обновляться Взаимодействующей стороной в специализированном разделе, предназначенном для хранения полученной от Комитета информации путем полного замещения ранее переданных картографических слоев.

3.6. Классификаторы, кодификаторы и базы данных Комитет включает в передаваемый массив в полном объеме. Классификаторы, кодификаторы и базы данных должны обновляться Взаимодействующей стороной в специализированном разделе, предназначенном для хранения полученной от Комитета информации путем полного замещения ранее переданных данных.

Председатель Комитета по земельным ресурсам
и землеустройству Санкт-Петербурга
	В. В. Калугин