Приложение N 5. Административный регламент исполнения государственной функции по организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан

Приложение N 5
к распоряжению Комитета
по транспорту
от 22 января 2010 года N 24-р

Административный регламент
исполнения государственной функции
по организации выдачи и замены документов на право льготного
проезда в городском пассажирском транспорте общего
пользования отдельным категориям граждан

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Комитета по транспорту (далее - Комитет) исполнения государственной функции по организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной функции по организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Санкт-Петербурга, а также с учетом особенностей, возникающих при исполнении данной государственной функции.

Регламент определяет последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 18 марта 2011 г. N 28-р в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Исполнение государственной функции по организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, N 46, ст. 5555, Парламентская газета, 14.11.2007, N 156-157, Российская газета, 17.11.2007, N 258);

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.12.1996, N 52, ст. 5880, Российская газета, 27.12.1996, N 248);

постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, N 9, ст. 1102, Российская газета, 11.03.2009, N 40);

Законом Санкт-Петербурга от 30.05.2005 N 222-26 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге" (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, 03.06.2005, N 12, (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), Санкт-Петербургские ведомости, N 102, 08.06.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.06.2005, N 6, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 05.08.2005, N 7-8);

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 Закон Санкт-Петербурга от 11 мая 2005 г. N 222-26 признан утратившим силу с 1 января 2013 г.

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2009 N 1569 "О реализации некоторых законов Санкт-Петербурга, устанавливающих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, и приведении нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в соответствие с действующим законодательством" (Санкт-Петербургские ведомости, N 14, 28.01.2010),

Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Санкт-Петербургские ведомости, 01.12.2005, N 225, Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, 05.12.2005, N 29 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.12.2005, N 12, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, N 1, 16.01.2006);

ГАРАНТ:

Законом Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. N 728-132 Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2005 г. N 616-87 признан утратившим силу с 1 января 2013 г.

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 226 "О Комитете по транспорту" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, N 13, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, N 3);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 N 525 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Петербургский дневник, N 21, 02.06.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 23.06.2008, N 6);

приказом Комитета по транспорту от 02.12.2005 N 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, 18.01.2006, N 7)

1.3. Исполнение государственной функции по организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан возложено на Комитет.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции по организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является издание распоряжения Комитета по вопросу организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

2.1.2. Комитет расположен по адресу: Исполкомская ул., д. 16, Санкт- Петербург, 191024. График работы: с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00. Перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье. Окончание рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 18 марта 2011 г. N 28-р в подпункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Справочный телефон Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета для консультаций по вопросу исполнения государственной функции - тел.: 8 (812) 576-55-34.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции содержится на странице Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет: www.gov.spb.ru. Адрес электронной почты Комитета public@transport.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется по справочному телефону Комитета 8 (812) 546-55-34 или письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной связи или иных способов доставки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 18 марта 2011 г. N 28-р в подпункт 2.1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. Консультации заявителям предоставляются специалистами Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе по следующим вопросам:

- об официальных документах, являющихся результатом исполнения государственной функции;

- о порядке исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения.

2.1.7.1. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.7.2. При рассмотрении письменных обращений заявителей, поступающих в адрес Комитета, указанный в п. 2.1.2, Комитет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 05.05.2006, N 95, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, 11.05.2006, N 70-71).

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Регламента, доводится до сведения населения путем опубликования нормативных документов и настоящего Регламента в официальных средствах массовой информации.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок исполнения государственной функции составляет 45 (сорок пять) рабочих дней.

2.2.2 Сроки прохождения отдельных административных процедур:

- подготовка проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования - 30 (тридцать) рабочих дней.

- согласование проекта распоряжения Комитета по вопросам организации реализации проездных билетов длительного пользования - 15 (пятнадцать) рабочих дней.

3. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 18 марта 2011 г. N 28-р в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка проекта распоряжения Комитета по вопросам организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан;

- согласование проекта распоряжения Комитета по вопросам организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

3.1.1. Подготовка проекта распоряжения Комитета по вопросам организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

3.1.1.1. Юридическим основанием для исполнения административной процедуры является предоставление в установленном порядке права льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

3.1.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета.

3.1.1.3. В течение 2 (двух) рабочих дней после предоставления в установленном порядке права льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан заместитель председателя Комитета дает поручение начальнику Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета подготовить проект распоряжения Комитета по вопросам организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (далее - проект распоряжения).

Начальник Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе дает поручение сотруднику Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе в течение 30 (тридцати) рабочих дней подготовить проект распоряжения.

3.1.1.4. Результатом окончания административной процедуры является подготовка сотрудником Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета докладной записки начальнику Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета с приложением проекта распоряжения в соответствии с требованиями приказа Комитета по транспорту от 02.12.2005 N 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, 18.01.2006, N 7).

3.1.2. Согласование проекта распоряжения Комитета по вопросам организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан.

3.1.2.1. Юридическим основанием для исполнения административной процедуры является поручение начальника Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе о согласовании проекта распоряжения.

3.1.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета, подготовивший докладную записку.

3.1.2.3. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения поручения начальника Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе, сотрудник Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе согласовывает проект распоряжения в соответствии с требованиями приказа Комитета по транспорту от 02.12.2005 N 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, 18.01.2006, N 7).

3.1.2.4. Результатом окончания административной процедуры является издание распоряжения Комитета по вопросам организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (далее - распоряжение).

3.2. Контроль за исполнением государственной функции осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.2.1. Контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения должностными лицами Комитета административных процедур и сроков, предусмотренных Регламентом, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующих вопросы организации реализации проездных билетов длительного пользования.

Проверки проводятся на основании обращений юридических и физических лиц.

3.2.2. Должностные лица Комитета при исполнении государственной функции несут персональную ответственность:

- за совершение противоправных действий (бездействие);

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при исполнении государственной функции;

- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- за принятие неправомерных решений.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке и (или) в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

4.2. Действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления письменного обращения первому заместителю председателя Комитета.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.

Срок рассмотрения жалобы составляет 30 (тридцать) дней с момента регистрации обращения в Комитете.

4.4. Обращение в письменной форме должно содержать:

- полный почтовый адрес заявителя, фамилию, имя, отчество и контактный телефон заявителя;

- должность, фамилию, имя, отчество должностного лица структурного подразделения, действия (бездействие) которого обжалуются;

- суть вопроса (решения), по которому подается жалоба;

- причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. Обращение подписывается с указанием даты.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 18 марта 2011 г. N 28-р в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество направившего обращение и полный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который направившему обращение многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Комитет вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.6. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя об исполнении государственной функции принимается в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента регистрации обращения в Комитете. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении.

4.7. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 4.5 и 4.6 настоящего Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

4.8. Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя об исполнении государственной функции принимается в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации обращения в Комитете. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении.

4.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к первому заместителю председателя Комитета (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую обеспечивает начальник Организационного отдела. Организация личного приема осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006).

Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:

первая среда каждого месяца - с 9.30 до 13.00.

Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.

4.10. О нарушении должностными лицами Комитета требований настоящего Регламента можно сообщить по телефону 8 (812) 576-55-11 либо по электронной почте public@tгаnsport.gov.spb.ru.

4.11. Жалоба заявителя может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга.