Приложение. Концепция информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

Приложение

к Распоряжению

от 1 марта 2004 г. N 13-р

Концепция информационно-аналитического комплекса
"Экологический паспорт Санкт-Петербурга"

Данная Концепция представляет собой научно обоснованную совокупность взглядов на основные принципы создания и обеспечения устойчивой работы распределенного информационно-аналитического программного комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", предназначенного для хранения и предоставления различным группам пользователей информации:

- о состоянии окружающей среды и природно-ресурсного потенциала территории;

- об уровне техногенного воздействия на окружающую среду;

- потенциально экологически опасных объектах;

- об объектах, подлежащих государственному экологическому контролю;

- природных и антропогенных процессах, представляющих потенциальную угрозу для жизни людей и хозяйственной деятельности на данной территории.

Экологический паспорт Санкт-Петербурга создается с целью:

- информационной поддержки принятия решений по вопросам охраны окружающей среды;

- предоставления полной и достоверной экологической информации органам государственного экологического контроля;

- информирование населения о состоянии окружающей среды.

Экологический паспорт Санкт-Петербурга создается и ведется в электронном виде, основываясь на современных компьютерных информационных технологиях. При создании информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" используются следующие основные принципы:

- Экологический паспорт Санкт-Петербурга является элементом системы управления окружающей средой на территории города;

- информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" должен обеспечивать обработку как картографических, так и фактографических данных;

- Экологический паспорт Санкт-Петербурга ведется на официальной цифровой графической основе масштаба 1:10000 единой картографической базы данных;

- вся картографическая информация представляется в единой цифровой системе координат картографического фонда;

- фактографическая информация представляется в виде баз данных с обязательной цифровой географической привязкой;

- информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" имеет распределенный характер и модульную организацию;

- для обработки картографических данных используются программные продукты компании ESRI, в качестве СУБД используется Microsoft SQL server;

- при создании паспорта используется только достоверная и метрологически обеспеченная информация;

- информационный обмен с пользователями информации происходит согласно утвержденному регламенту;

- информационно-аналитический комплекс предусматривает создание групп пользователей и позволяет разграничивать права доступа к различным типам информации.

- информация должна быть эффективно защищена от несанкционированного доступа, пользовательских ошибок и внешних воздействий на оборудование.

Информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" состоит из четырех основных подсистем:

- подсистема сбора и хранения данных;

- подсистема анализа данных;

- автоматизированная система государственного экологического контроля (АСГЭК);

- подсистема поддержки принятия управленческих решений.

Подсистема сбора и хранения данных, кроме своего основного назначения, обеспечивает унификацию данных, соблюдение единства методологических подходов, контроль достоверности информации, соблюдение регламентов информационного обмена, а так же защиту данных от несанкционированного доступа, внешних и пользовательских ошибок. В соответствие с регламентами информационного обмена, информация, хранимая в информационно-аналитическом комплексе "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", подразделяется на четыре основных типа:

- оперативная (период обновления несколько часов);

- краткосрочная (период обновления - до квартала);

- долгосрочная (период обновления - 1 год);

- постоянная.

Подсистема анализа данных обеспечивает обработку первичных картографических и фактографических материалов, управление информационными ресурсами, предоставление прав доступа к различным типам информации.

Автоматизированная система государственного экологического контроля обеспечивает ведение базы данных предприятий - природопользователей, учет установленных предприятиям нормативов воздействия (сбросов, выбросов, размещения отходов) на окружающую среду, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и учета ее поступления, документооборот в процессе планирования и осуществления государственного экологического контроля, контроль выполнения предписаний выданным по результатам проверок предприятий.

Подсистема поддержки принятия управленческих решений обеспечивает представление первичных данных и результатов анализа при принятии решений по вопросам охраны окружающей среды. Подсистема позволяет представлять информацию в виде атласов, карт, схем, отчетов. Также подсистема позволяет моделировать ситуацию в реальном времени, а также с использованием многомерных моделей.

Экологический паспорт Санкт-Петербурга состоит из следующих информационных блоков:

физико-географическая характеристика территории города

климатическая характеристика территории

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории

характеристика растительности, животного мира, водной и наземной фауны

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.)

характеристика геологической среды

общая характеристика геологической среды

инженерно-геологическая характеристика территории

экзогенные процессы

радоноопасность территории

нормативы качества окружающей среды

нормативы качества воздуха

нормативы качества воды

нормативы качества почв

нормативы по шуму

нормативы по электромагнитному излучению

нормативы по уровню радиационного загрязнения

атмосферный воздух

система мониторинга атмосферного воздуха

система мониторинга шумового загрязнения

система мониторинга электромагнитного загрязнения

оценка степени загрязнения атмосферного воздуха по максимально-разовым и среднесуточным концентрациям

интерактивные карты состояния атмосферного воздуха

поверхностные воды

система мониторинга поверхностных вод

качество вод водных объектов Санкт-Петербурга

качество вод Невской губы и Финского залива

использование и охрана водных ресурсов

подземные и грунтовые воды

гидрогеологические условия территории

система мониторинга подземных и грунтовых вод

использование и охрана подземных вод

минерально-сырьевые ресурсы

месторождения и рудопроявления полезных ископаемых

использование и охрана недр

земельные ресурсы

назначение земель

основные типы почв

система мониторинга почв

загрязнение тяжелыми металлами

загрязнение органическими веществами

радиационное загрязнение

зеленые насаждения

зеленые насаждения общего пользования

зеленые насаждения ограниченного пользования

зеленые насаждения специального назначения

особо охраняемые природные территории

государственные природные заказники

государственные памятники природы

перспективы развития особо охраняемых природных территорий

отходы и санитарная очистка города

твердые бытовые отходы

опасные промышленные отходы

отходы-осадки городских очистных сооружений

экологическая безопасность

радиоэкологическая безопасность

химическая безопасность

биологическая безопасность

обеспечение безопасности при перевозке нефти и нефтепродуктов

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

выявление, локализация и предотвращение экологической опасности областей природного газообразования в грунтах города

очистка рек, каналов и обособленных водных объектов от донных отложений

очистка и уборка акваторий, водоохранных зон и прибрежных территорий

подъем и утилизация затонувших и брошенных судовых и промышленных конструкций на реках и каналах

антропогенные источники негативного воздействия на окружающую среду

общие сведения об источнике антропогенного воздействия

использование природных ресурсов

охрана атмосферного воздуха от загрязнения

охрана поверхностных вод от загрязнения

обращение с отходами производства и потребления

обеспечение экологической безопасности

плата за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду

имитационные модели распространения загрязнений

воздух

поверхностные воды

подземные воды

Ежегодно на основе информации разделов информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" разрабатываются тематические карты. Порядок использования информации разделов информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга", а также тематических карт, структурными подразделениями Комитета определяется Распоряжениями по Комитету.

Ежегодные тематические карты доводятся до сведения населения через Интернет и печатные издания Комитета. Раз в пять лет на базе ежегодных тематических карт подготавливается и издается Экологический атлас Санкт-Петербурга.

Функции государственного заказчика на информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" выполняет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Эксплуатацию информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт Санкт-Петербурга" осуществляет государственное геологическое унитарное предприятие СФ "Минерал", находящееся в ведении Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.