Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга от 24 февраля 2010 г. N 15-р "Об утверждении Административного регламента Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга" (утратило силу)

Распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 24 февраля 2010 г. N 15-р
"Об утверждении Административного регламента Комитета
финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции
по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров о предоставлении
государственной гарантии Санкт-Петербурга"

ГАРАНТ:

Распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга 24 августа 2010 г. N 154-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга.

2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга

Э.В. Батанов

Административный регламент
Комитета финансов Санкт-Петербурга
по исполнению государственной функции по заключению
от имени Санкт-Петербурга договоров о предоставлении
государственной гарантии Санкт-Петербурга
(утв. распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга
от 24 февраля 2010 г. N 15-р)

1. Общие положения

1.1. Государственная функция: заключать от имени Санкт-Петербурга договоры о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга.

1.2. Исполнение государственной функции по заключению от имени Санкт-Петербурга договоров о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии:

с Бюджетным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N ЗЕ ст. 3823 и "Российская газета", 12.08.1998, N 153-154);

Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (первоначальный текст опубликован в изданиях "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, N 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 04.08.2007, N 8, "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, N 27);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344 "О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга" ("Петербургский дневник", 04.05.2009, N 16, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 27.05.2009, N5).

1.3. Государственная функция исполняется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

В случае предоставления принципалом обеспечения исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии Санкт-Петербурга, в виде залога объектов недвижимости или движимого имущества, государственная функция исполняется Комитетом финансов Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по управлению городским имуществом.

1.4. Право на получение государственной функции имеют юридические лица, реализующие на территории Санкт-Петербурга с привлечением заемных средств инвестиционные проекты, включенные в программу государственных гарантий Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год (далее - принципалы).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является государственная поддержка юридических лиц, реализующих на территории Санкт-Петербурга инвестиционные проекты с привлечением заемных средств.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов Санкг-Петербурга:

Вознесенский проспект, д., 16. Санкт-Петербург, 190000. График работы Комитета финансов Санкт-Петербурга: понедельник - четверг с 9-00 часов до 18-00 часов; пятница с 9-00 часов до 17-00 часов; перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов; суббота и воскресенье - выходной день.

Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета по управлению городским имуществом:

Смольный, Санкт-Петербург, 191060

График работы Комитета по управлению городским имуществом:

понедельник - четверг с 9-00 часов до 18-00 часов;

пятница с 9-00 часов до 17-00 часов;

перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;

суббота и воскресенье - выходной день.

2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, для консультаций:

Управление финансовых активов и финансовых обязательств Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление финансовых активов и финансовых обязательств): (812) 570-33-08, 314-56-77, 570-63-86; 571-89-95, 570-32-60;

Управление финансирования бюджета развития Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление финансирования бюджета развития): (812) 571 48-67, 314-72-06, 571-48-67.

Справочные телефоны структурного подразделения Комитета по управлению городским имуществом - Управления по регистрации прав собственности для консультаций: (812) 576-44-90.

2.1.4. Адрес официального сайта Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: http://www.fincom.spb.ru/.

Адреса электронной почты для приема обращений заявителей:

kfin@kfin.gov.spb.ru,

head@kfin.gov.spb.ru,

ilgi@kfin.gov.spb.ru,

omd@kfin.gov.spb.ru,

loan@kfin.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, и может производиться:

посредством личного обращения в Комитет финансов Санкт-Петербурга; по электронной почте;

по телефонам структурных подразделений Комитета финансов Санкт-Петербурга, участвующих в исполнении государственной функции, указанным в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о максимальных сроках исполнения государственной функции, об административных процедурах исполнения государственной функции, процедурах обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом, по оформлению договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, проекта государственной гарантии Санкт-Петербурга (Управление финансовых активов и финансовых обязательств);

о ходе проведения анализа финансового состояния принципала за последний отчетный период, предшествующий дате подачи обращения в адрес Комитета финансов Санкт-Петербурга (Управление финансирования бюджета развития).

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения принципалов, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции:

Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения принципалов, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются: достоверность; актуальность; своевременность;

полнота предоставляемой информации; четкость в изложении материалов; соблюдение правил деловой этики.

При поступлении письменных обращений в Комитет финансов Санкт-Петербурга ответ на обращение направляется посредством почтовой связи в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.8. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего Административного регламента размещается на сайте Комитета финансов Санкт-Петербурга в сети Интернет, адрес которого указан в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента.

2.1.9. Для оформления государственной гарантии Санкт-Петербурга принципалы, определенные в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, представляют в Комитет финансов Санкт-Петербурга следующие документы:

письменное обращение об оформлении государственной гарантии; копии бухгалтерских отчетов о деятельности принципала за последний отчетный период, предшествующий дате подачи обращения в адрес Комитета финансов об оформлении государственной гарантии (формы N 1 и 2), с отметкой налогового органа об их принятии;

проект кредитного договора между принципалом и бенефициаром; подписанный принципалом договор залога объектов недвижимости между принципалом и Комитетом по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) в четырех экземплярах (в случае залога объектов недвижимости);

подписанный принципалом договор залога объектов движимого имущества между принципалом и КУГИ в трех экземплярах (в случае залога объектов движимого имущества);

подписанный принципалом договор залога эмиссионных ценных бумаг между принципалом и Комитетом финансов Санкт-Петербурга в трех экземплярах (в случае залога эмиссионных ценных бумаг);

документы, подтверждающие право собственности принципала на эмиссионные ценные бумаги, передаваемые в залог;

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости, являющийся предметом залога, выданную не ранее 15 дней до дня ее предоставления.

2.2. Сроки исполнения государственной функции определяются Порядком организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении, оформлении и исполнении государственной гарантии Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344 "О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга" и не могут превышать 30 календарных дней с даты регистрации в Комитете финансов Санкт-Петербурга документов принципала, указанных в пункте 2.1.9 настоящего Административного регламента.

2.3. Отказ в исполнении государственной функции может быть обусловлен требованиями бюджетного и гражданского законодательства Российской Федерации или условиями соответствующих договоров.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

проведение анализа финансового состояния принципала;

подготовку проекта договора о предоставлении государственной гарантии, подписание его Комитетом финансов Санкт-Петербурга и принципалом;

подготовку проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга и проекта государственной гарантии Санкт-Петербурга.

3.2. Административная процедура по проведению анализа финансового состояния принципала.

Основанием для начала действия является регистрация в Комитете финансов Санкт-Петербурга документов принципала, указанных в пункте 2.1.9 настоящего Административного регламента.

Управление финансирования бюджета развития проводит анализ финансового состояния принципала на основании бухгалтерских отчетов принципала (формы N 1 и 2) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи обращения в адрес Комитета финансов Санкт-Петербурга.

Перечень показателей, используемых для анализа финансового состояния принципалов, порядок их расчета определяются Комитетом финансов Санкт-Петербурга самостоятельно в зависимости от сферы деятельности принципалов, задач анализа, с учетом всей имеющейся на отчетные даты информации.

Должностные лица, ответственные за выполнение действия - работники Управления финансирования бюджета развития в соответствии с должностными регламентами.

Максимальный срок выполнения действия - 7 дней с даты регистрации документов, перечисленных в пункте 2.1.9 настоящего Административного регламента.

Контроль за выполнением действия осуществляет заместитель председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга - начальник Управления финансирования бюджета развития путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.3. Административная процедура по подготовке проекта договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, подписание его Комитетом финансов Санкт-Петербурга и принципалом.

Основанием для начала действия является регистрация в Комитете финансов Санкт-Петербурга документов принципала, указанных в пункте 2.1.9 настоящего Административного регламента.Работники Управления финансовых активов и финансовых обязательств на основании данных о финансовом состоянии принципала за последний отчетный период, предшествующий дате подаче обращения в Комитет финансов Санкт-Петербурга, наличия оформленного договора по обеспечению исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение обязательств по государственной гарантии, проекта кредитного договора между принципалом и бенефициаром, подготавливают проект договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга по форме согласно приложению 3 к Порядку организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении, оформлении и исполнении государственной гарантии Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344 "О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга".

Два экземпляра подготовленного проекта договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга, подписанные председателем Комитета финансов Санкт-Петербурга, передаются для подписания принципалу. В течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения проекта договора он должен быть подписан и возвращен в Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Должностное лицо ответственное лицо за выполнение действия - главный специалист-экономист отдела проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.

Максимальный срок выполнения действия - 20 дней с даты регистрации документов, перечисленных в пункте 2.1.9 настоящего Административного регламента.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

3.4. Административная процедура по подготовке проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга и проекта государственной гарантии Санкт-Петербурга.

Работники Управления финансовых активов и финансовых обязательств подготавливают проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга в порядке, определенном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100 "Об утверждении Регламента Правительства Санкт-Петербурга".

Должностное лицо ответственное за выполнение действия - главный специалист-экономист отдела проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.

Максимальный срок выполнения действия - 10 дней с даты подписания договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга между Комитетом финансов Санкт-Петербурга и принципалом.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

Работники Управления финансовых активов и финансовых обязательств одновременно с подготовкой проекта постановления Правительств Санкт-Петербурга "О предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга" подготавливают проект государственной гарантии Санкт-Петербурга по форме согласно приложению 2 к Порядку организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении, оформлении и исполнении государственной гарантии Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 344 "О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга".

Должностное лицо ответственное за выполнение действия - главный специалист-экономист отдела проектного финансирования Управления финансовых

актинов и финансовых обязательств в соответствии с должностным регламентом.

Максимальный срок выполнения действия - 10 дней с даты подписания договора о предоставлении государственной гарантии Санкт-Петербурга между Комитетом финансов Санкт-Петербурга и принципалом.

Контроль за выполнением действия осуществляет начальник отдела проектного финансирования Управления финансовых активов и финансовых обязательств путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение действия, положений настоящего Административного регламента.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Принципалы имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения заявлений, обращений); бездействие должностных лиц (отказ в исполнении государственной функции); решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) принципалов.

4.3. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование и почтовый (юридический) адрес принципала, фамилия, имя, отчество, должность представителя принципала;

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или должность соответствующего лица;

решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых, принципал считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения;

иные сведения, которые принципал считает необходимым сообщить. Текст жалобы должен содержать подпись представителя принципала и дату обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов принципал прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

4.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:

текст письменного обращения (жалобы) и (или) наименование юридического лица, почтовый адрес принципала не поддаются прочтению;

в письменном обращении принципала ставится вопрос, на который принципалу многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

4.5. Принципалы имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.6. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба принципала в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

Вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов Санкт-Петербурга.

4.7. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74.

4.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета финансов Санкт-Петербурга либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем принципал информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).

О нарушении должностным лицом положений Административного регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 или председателю Комитета финансов Санкт-Петербурга по телефону (812) 314-56-74 с 9-00 часов до 18-00 часов.