Раздел 3. Конкурс

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 мая 2008 г. N 606 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Конкурс

Общие положения

1. Консультации

1.1. После завершения проведения Предварительного отбора Уполномоченный орган при необходимости вправе проводить консультации с Участниками конкурса, в частности, предоставлять разъяснения и комментарии по условиям и структуре Проекта соглашения о ГЧП, проекта договора аренды земельных участков, положений Конкурсной документации, а также в отношении информации, представленной в Информационном помещении.

1.2. В случае проведения указанных консультаций, их процедура, время и место проведения будут установлены Уполномоченным органом. Участники конкурса, будут заблаговременно уведомлены Уполномоченным органом о времени и месте проведения любых таких консультаций и получат равную возможность для участия в таких консультациях.

1.3. По результатам проведения консультаций Организатор конкурса вправе внести изменения в Конкурсную документацию в порядке, установленном разделом 1 Конкурсной документации.

2. Информационное помещение

2.1. В целях обеспечения возможности для Участников конкурса ознакомиться с информацией и материалами по Проекту, каждому Участнику конкурса будет предоставлен доступ к Информационному помещению. Во избежание сомнений, информация, размещенная в Информационном помещении, по усмотрению Уполномоченного органа может быть полностью либо частично представлена в электронном виде.

2.2. Участнику конкурса будет предоставлен доступ к материалам Информационного помещения при условии, что Участник конкурса предварительно подпишет Соглашение о конфиденциальности и предоставит его Уполномоченному органу.

2.3. Процедура получения доступа в Информационное помещение и график доступа будут установлены Уполномоченным органом в целях обеспечения справедливого и равного доступа к Информационному помещению каждого Участника конкурса.

2.4. Во избежание сомнений, материалы, предоставляемые в Информационном помещении, так же как и другая информация, имеющаяся по Проекту, не может рассматриваться в качестве полной и достаточной для подготовки Конкурсного предложения, и подлежит независимой проверке Участниками конкурса.

3. Посещение места размещения Проекта

3.1. Каждый Участник конкурса имеет право на посещение и осмотр предполагаемого места размещения Проекта до наступления Срока подачи конкурсных предложений.

3.2. Для посещения места размещения Проекта Участник конкурса должен представить запрос о посещении места размещения Проекта Уполномоченному органу с указанием желаемой даты, времени и предполагаемого числа представителей. Участнику конкурса Уполномоченным органом будет оказано разумное содействие в осуществлении такого посещения (посещений).

4. Ограничение ответственности

Организатор конкурса, Уполномоченный орган, Конкурсная комиссия, консультанты Уполномоченного органа, равно как и их представители и соответствующие консультанты, уполномоченные лица не несут ответственности перед Участниками конкурса за несоответствие, неточность или неполноту информации, представленной в Информационном помещении, либо информации, содержащейся в ответе на запрос, предложение, вопрос либо в ином средстве обмена информацией (включая возможные неточности, ошибки, пробелы, несоответствие, отсутствие или противоречивость такой информации).

5. Конкурсная гарантия

5.1. Каждый Участник конкурса в составе своего Конкурсного предложения должен представить Конкурсную гарантию. Конкурсная гарантия выступает в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника конкурса по заключению Соглашения о ГЧП и составляет 150 000 000 (сто пятьдесят миллионов) рублей либо в валютном эквиваленте указанной суммы денежных средств по курсу, установленному Банком России на 01.09.2008 года. Конкурсная гарантия должна вступать в силу с момента наступления Срока подачи Конкурсных предложений.

5.2. Конкурсная гарантия должна быть действительна в течение 14 (четырнадцати) месяцев с даты подачи Конкурсных предложений.

5.3. Конкурсная гарантия представляется в форме, установленной в Приложении 5 к разделу 3 Конкурсной документации.

5.4. Конкурсные гарантии подлежат возврату всем Участникам конкурса, за исключением Победителя конкурса и Второго участника, после подписания Протокола о результатах проведения конкурса, либо после момента истечения срока действия Конкурсной гарантии, установленного пунктом 5.2. настоящего Приложения 2, в зависимости от того, какой срок наступит раньше.

5.5. Конкурсная гарантия Второго участника будет возвращена после подписания Соглашения о ГЧП Победителем конкурса.

5.6. Уполномоченный орган вправе требовать уплаты денежной суммы по Конкурсной гарантии в случае, если:

а) Победитель конкурса, иное лицо, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП, не подпишет Соглашение о ГЧП в редакции представленного им Конкурсного проекта соглашения, с изменениями, внесенными Уполномоченным органом с учетом переговоров, проводимых между Уполномоченным органом и Предполагаемым партнером в порядке, установленном в разделе 4 Конкурсной документации, в течение периода времени, предоставленного для подписания Соглашения о ГЧП в соответствии с пунктом 1 раздела 4 Конкурсной документации; или

б) Победитель конкурса, иное лицо, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП, уклоняется от проведения переговоров по Проекту соглашения о ГЧП или участвует в переговорах формально, без цели добросовестно согласовать разногласия или если Предполагаемый партнер выдвигает несоразмерные по отношению к условиям Проекта соглашения о ГЧП требования; или

в) к дате подписания Соглашения о ГЧП Победитель конкурса, иное лицо, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП, не представит Гарантию исполнения; или

г) к дате подписания Соглашения о ГЧП или к окончанию любого более позднего периода, если такой период будет согласован сторонами Соглашения о ГЧП, Победитель конкурса, иное лицо, с которым должно быть заключено Соглашение о ГЧП, не выполнит обязательств, указанных в пункте 2 раздела 4 Конкурсной документации.

5.7. Представляется Конкурсная гарантия, выданная финансовым учреждением, которому рейтинговым агентством "Standard and Poors" (или иным эквивалентным рейтинговым агентством, определенным Уполномоченным органом) присвоен рейтинг не менее А или эквивалентный рейтинг.

6. Изменения в составе Стратегических инвесторов и Членов консорциума

6.1. В случае, если после проведения Предварительного отбора произошла замена в составе Стратегических инвесторов или Членов консорциума, Участник конкурса должен уведомить об этом Конкурсную комиссию незамедлительно с момента такого изменения, приложив к уведомлению информацию и документы в отношении нового Стратегического инвестора или Члена консорциума в составе, установленном разделом 2 Конкурсной документации.

6.2. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления о смене Стратегического инвестора или Члена консорциума Конкурсная комиссия должна осуществить оценку соответствия Участника конкурса требованиям, предъявляемым к Заявителю, установленным в разделе 2 Конкурсной документации.

6.3. По результатам рассмотрения Конкурсная комиссия выносит решение о допуске Участника конкурса к дальнейшему участию в Конкурсе или об отказе в допуске Участника конкурса к дальнейшему участию в Конкурсе по правилам оценки Заявок и Заявителей, установленным в разделе 2 Конкурсной документации.

6.4. Участники конкурса вправе заблаговременно обратиться в Конкурсную комиссию в целях получения предварительного решения Конкурсной комиссии о возможной замене Стратегического инвестора или Члена консорциума, приложив к уведомлению информацию и документы, установленные разделом 2 Конкурсной документации. В этом случае Конкурсная комиссия должна рассмотреть такое обращение в течение 10 рабочих дней с момента поступления обращения и принять решение об условном допуске Участника конкурса к дальнейшему участию в Конкурсе или об отказе в условном допуске Участника конкурса к дальнейшему участию в Конкурсе.

7. Валюта

Все стоимостные показатели, указанные в Конкурсном предложении, должны быть выражены в рублях, если иное не установлено Конкурсной документацией.

Требования к конкурсным предложениям

8. Состав Конкурсного предложения

8.1. Конкурсное предложение должно включать:

а) Техническую часть, оформленную в соответствии с Приложением 2 к разделу 3 Конкурсной документации;

б) Юридическую часть, оформленную в соответствии с Приложением 3 к разделу 3 Конкурсной документации;

в) Финансовую часть, оформленную в соответствии с Приложением 4 к разделу 3 Конкурсной документации;

г) Сертификат Участника конкурса в соответствии с формой, содержащейся в Приложении 1 к разделу 3 Конкурсной документации;

д) Оригинал Конкурсной гарантии, составленный в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела 3 Конкурсной документации и Приложением 5 к настоящему разделу 3 Конкурсной документации;

е) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса при подаче Конкурсного предложения (включая полномочия по подписанию от имени Участника конкурса документов, входящих в состав Конкурсного предложения).

8.2. В случае отсутствия в Конкурсном предложении каких-либо материалов, указанных в пункте 8.1, такое Конкурсное предложение Конкурсной комиссией не рассматривается.

8.3. Конкурсная комиссия вправе по своему усмотрению разрешить Участникам конкурса, Конкурсное предложение которых не содержало каких-либо из указанных в подпунктах г, д и е пункта 8.1. настоящего раздела материалов, представить их в установленный Конкурсной комиссией срок, при этом Конкурсная гарантия должна действовать с даты ее предоставления, если иное не будет установлено Конкурсной комиссией.

9. Действительность Конкурсного предложения.

9.1. Конкурсные предложения действительны в течение 14 (четырнадцати) месяцев с даты подачи Конкурсных предложений. Срок их действия может быть продлен по соглашению между Уполномоченным органом и Участником конкурса.

9.2. Размер государственной поддержки, указанный в Конкурсных предложениях Победителя конкурса, Второго участника или единственного Участника конкурса, будет подлежать корректировке в зависимости от изменений макроэкономических показателей, определяемых с даты объявления итогов Конкурса до даты заключения Соглашения о ГЧП.

10. Правила оформления и подписания Конкурсного предложения

10.1. Конкурсное предложение должно быть подписано Участником конкурса и представлено в письменной форме в трех экземплярах (один оригинал и две копии) на русском языке и одна копия на английском языке. Оригинал и копии Конкурсного предложения должны быть прошиты и пронумерованы по отдельности (Техническая часть, Юридическая часть и Финансовая часть сшиваются отдельно), сшивка с указанием количества листов должна быть заверена подписью одного уполномоченного представителя Участника конкурса (для Консорциума - не более одного от каждого Члена консорциума). Оригинал Конкурсного предложения будет храниться в Конкурсной комиссии на протяжении всего периода проведения Конкурса, а копии Конкурсного предложения будут передаваться Экспертам для проведения оценки Конкурсного предложения.

10.2. Все представляемые Участником конкурса документы на иностранном языке, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, должны быть легализованы консульским учреждением Российской Федерации либо удостоверены проставлением апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией от 5 октября 1961 года. Легализация и проставление апостиля на предоставляемых документах не требуется, если международным договором Российской Федерации данная процедура в отношении указанных документов отменена или упрощена.

10.3. Использование факсимиле недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими юридической силы и не подлежат рассмотрению Конкурсной комиссией.

10.4. Все листы оригинала Конкурсного предложения должны быть пронумерованы и четко помечены надписью "Оригинал". Все листы копий Конкурсного предложения четко помечаются надписью "Копия". В случае расхождений преимущественную силу имеет оригинал Конкурсного предложения.

10.5. К каждой части Конкурсного предложения (Технической части, Финансовой части и Юридической части) должна прилагаться опись документов и материалов, подписанная одним уполномоченным представителем Участника конкурса (для Консорциума - не более одного от каждого Члена консорциума). Опись по каждой части Конкурсного предложения (Технической части, Финансовой части и Юридической части) должна быть вложена в соответствующий конверт.

10.6. Опись документов и материалов не должна сшиваться вместе с материалами Конкурсного предложения. Опись документов и материалов должна быть также представлена в трех экземплярах (один оригинал и две копии), а также в одной копии на английском языке.

10.7. На первом листе Конкурсного предложения должны быть указаны наименование и местонахождение Участника конкурса.

10.8. Конкурсное предложение, которое не соответствует требованиям пункта 10 настоящего раздела 3 Конкурсной документации, может быть отклонено Конкурсной комиссией.

11. Опечатывание и маркировка конверта с Конкурсным предложением и иными материалами.

11.1. Требования к конвертам, указанные в настоящем пункте, применяются ко всем конвертам, в которые должны быть упакованы материалы Конкурсных предложений, если специально не оговорено иное.

11.2. На конверте с Конкурсным предложением должно быть указано "Для конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения в отношении проекта Надэкс. Конкурсное предложение". Внутри конверта с Конкурсным предложением должны быть представлены материалы, указанные в пункте 8.1. настоящего раздела 3 Конкурсной документации, при этом Техническая часть, Финансовая часть и Юридическая часть Конкурсного предложения должны быть запечатаны в разных конвертах и должны быть промаркированы: "Техническая часть конкурсного предложения", "Юридическая часть конкурсного предложения", и "Финансовая часть конкурсного предложения" соответственно.

11.3. Конкурсное предложение должно быть представлено в письменной и электронной форме в запечатанном конверте.

11.4. Конверт на местах склейки должен быть подписан уполномоченным лицом Участника конкурса и пропечатан его печатью (в случае если наличие печати предусмотрено учредительными документами Участника конкурса или Члена консорциума).

11.5. Материалы Конкурсного предложения, а также конверты должны быть подписаны одним и тем же уполномоченным лицом, указанном в пунктах 10.1. и 10.5 настоящего Раздела 3 Конкурсной документации.

11.6. При поступлении Конкурсных предложений в незапечатанных и несоответствующих положениям настоящего пункта 11 конвертах, они не считаются Конкурсными предложениями и не подлежат рассмотрению Конкурсной комиссией.

12. Срок и место подачи Конкурсных предложений

12.1. Конкурсные предложения представляются Участниками конкурса в Конкурсную комиссию по рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 01.09.2008 г. по 24.11.2008 г., и с 09.00 ч. до 11.55 ч. 25.11.2008 по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Смольный.

12.2. Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет осуществлено Конкурсной комиссией 25.11.2008 г. в 12.00 ч. по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Смольный.

12.3. Представленное в Конкурсную комиссию Конкурсное предложение подлежат регистрации в журнале регистрации конвертов с Конкурсными предложениями под порядковым номером с указанием даты и точного времени его подачи (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других Конкурсных предложений, при этом Участнику конкурса по его требованию секретарем Конкурсной комиссии может выдаваться расписка в получении конверта с Конкурсным предложением с указанием даты и времени его представления, а также номера его регистрации в журнале регистрации.

12.4. Срок поступления Конкурсного предложения определяется по дате и времени регистрации конверта с Конкурсным предложением в журнале регистрации конвертов с Конкурсными предложениями.

13. Конкурсные предложения, поданные с опозданием

13.1. Конверт с Конкурсным предложением, представленный в Конкурсную комиссию после истечения Срока подачи конкурсных предложений не вскрывается и возвращается представившему его Участнику конкурса секретарем Конкурсной комиссии с отметкой об отказе в принятии Конкурсного предложения.

14. Изменения в Конкурсных предложениях и их отзыв

14.1. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое Конкурсное предложение в любое время до истечения Срока подачи конкурсных предложений.

14.2. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило до истечения Срока подачи конкурсных предложений.

14.3. Изменение в Конкурсное предложение должно быть подготовлено, запечатано, промаркировано и подано в порядке, предусмотренном для подачи Конкурсных предложений. В этом случае изменение должно содержать четкое указание, какие именно изменения вносятся в Конкурсное предложение, а конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".

14.4. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве Конкурсного предложения производится в том же порядке, что и регистрация Конкурсного предложения.

14.5. Никакие изменения не могут быть внесены в Конкурсные предложения после истечения Срока подачи конкурсных предложений, если иное прямо не предусмотрено в Конкурсной документации.

15. Язык Конкурсного предложения

15.1. Все Конкурсные предложения и документы, имеющие отношение к Конкурсным предложениям, должны быть составлены на русском языке с приложением копии на английском языке.

15.2. В случае расхождений между текстом Конкурсного предложения и (или) документов, имеющих отношение к Конкурсным предложениям, на русском и иностранном языках, версия на русском языке имеет преимущественное значение.

16. Документы, рассматриваемые в качестве Конкурсного предложения

16.1. В качестве Конкурсного предложения рассматривается только полный надлежащим образом подписанный и представленный в соответствии с настоящим разделом 3 комплект документов, который по форме и содержанию соответствует требованиям Конкурсной документации.

16.2.Документы, которые не соответствуют требованиям Конкурсной документации, независимо от наименования и цели их представления не рассматриваются Конкурсной комиссией в качестве Конкурсного предложения и возвращаются подавшим их лицам в течение 30 рабочих дней после вскрытия конвертов, содержащих данные документы.

Подача и оценка конкурсных предложений

17. Правила оценки Конкурсных предложений

17.1. Конкурсная комиссия может затребовать у Участника конкурса разъяснения в отношении поданного им Конкурсного предложения. В этом случае Участник конкурса должен предоставить разъяснение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения запроса о разъяснении, если иной срок не будет установлен Конкурсной комиссией.

18. Подача Конкурсных предложений

18.1. Подача Конкурсных предложений будет выполнена в ходе следующих этапов:

а) Этап 1: Подача Технической части, формируемой и оцениваемой в соответствии с критериями, установленными в Приложении 2 к настоящему разделу 3 Конкурсной документации, и Юридической части, формируемой Участником конкурса в соответствии с требованиями, установленными в Приложении 3 к настоящему разделу 3 Конкурсной документации;

б) Этап 2: Подача Финансовой части, формируемой Участником конкурса в соответствии с требованиями, установленными в Приложении 4 к настоящему разделу 3 Конкурсной документации.

18.2. Несмотря на наличие двух этапов подачи Конкурсных предложений, Участники конкурса должны представить к Сроку подачи Конкурсных предложений Конкурсное предложение в полном составе в соответствии с пунктом 8.1. настоящего раздела 3 Конкурсной документации.

18.3. Техническая и Юридическая части Конкурсного предложения считаются поданными с момента их вскрытия Конкурсной комиссией в порядке, установленном пунктом 21 настоящего раздела 3 Конкурсной документации.

По завершении оценки Технической и Юридической частей Конкурсных предложений, Финансовая часть Конкурсных предложений будет считаться поданной после ее вскрытия в порядке, установленном пунктом 22 настоящего раздела 3 Конкурсной документации.

19. Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями

19.1. Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями, которые содержат соответствующие конверты с Технической, Юридической и Финансовой частями Конкурсного предложения, будет осуществлено Конкурсной комиссией в день вскрытия Конкурсных предложений, установленный Конкурсной документацией.

19.2. При вскрытии конвертов с Конкурсными предложениями, одновременно вскрываются конверты с Технической частью и конверты с Юридической частью Конкурсных предложений. Конверты, содержащие Финансовую часть Конкурсных предложений, предусмотренные подпунктом в пункта 8.1, не будут вскрываться Конкурсной комиссией в день вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями. Вскрытие данного конверта будет производиться на втором этапе подачи Конкурсных предложений в соответствии с пунктом 22 настоящего раздела 3 Конкурсной документации.

19.3. При вскрытии каждого конверта с Конкурсным предложением оглашается наименование и местонахождение каждого Участника конкурса, чей конверт вскрывается, а также состав материалов, находящихся в конверте. При вскрытии конвертов с Технической и Юридической частями Конкурсного предложения оглашается наличие описи и материалов в конверте, а также количество томов и листов соответствующей части Конкурсного предложения. Также оглашается, помечены ли материалы надписями "оригинал" или "копия".

19.4. В соответствии с подпунктом а пункта 24.1. и пунктом 24.2 настоящего раздела 3 Конкурсной документации Конкурсная комиссия составляет Протокол вскрытия Конкурсных предложений.

19.5. Участники конкурса и их представители, а также другие лица, допущенные Конкурсной комиссией, могут присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями. Для участия в процедуре вскрытия конвертов Участники конкурса и заинтересованные лица должны не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до процедуры вскрытия предоставить в Уполномоченный орган перечень лиц, желающих присутствовать на вскрытии, с указанием данных этих лиц, установленных Уполномоченным органом.

19.6. В случае если в Конкурсное предложение вносилось изменение, конверты с изменениями в Конкурсное предложение вскрываются первыми.

20. Признание Конкурса несостоявшимся

20.1. В случае если к Сроку подачи конкурсных предложений не было подано ни одного Конкурсного предложения, Конкурс признается несостоявшимся.

20.2. Если к моменту вскрытия конвертов с Конкурсными предложениями в Конкурсную комиссию было подано только одно Конкурсное предложение, Конкурсная комиссия осуществляет оценку этого Конкурсного предложения и, если это Конкурсное предложение соответствует требованиям Конкурсной документации, Конкурс признается несостоявшимся. При этом Правительство Санкт-Петербурга вправе принять решение о заключении Соглашения о ГЧП с подавшим единственное Конкурсное предложение Участником конкурса в установленном порядке.

20.3. В случае принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о заключении Соглашения о ГЧП с Участником конкурса, подавшим единственное Конкурсное предложение, Уполномоченный орган в течение 90 (девяноста) рабочих дней с даты принятия решения Правительством Санкт-Петербурга о заключении Соглашения о ГЧП направляет единственному Участнику конкурса предложение начать переговоры с целью заключения Соглашения о ГЧП в порядке, установленном разделом 4 настоящей Конкурсной документации.

21. Процедура оценки Технической и Юридической частей Конкурсных предложений на первом этапе подачи Конкурсных предложений

21.1. Техническая часть и Юридическая часть каждого Конкурсного предложения будет оцениваться Конкурсной комиссией в порядке, установленном пунктом 21 раздела 3 Конкурсной документации, а также приложениями 2 и 3 к разделу 3 Конкурсной документации, а также Приложениями 2 и 3 к разделу 3 Конкурсной документации.

21.2. Стадии оценки Технической и Юридической частей Конкурсных предложений:

а) Стадия 1. Проверка соответствия формальным требованиям Конкурсной документации: на данном этапе представленные материалы будут проверены на предмет их соответствия требованиям Конкурсной