Раздел 2. Предварительный отбор

Раздел 2. Предварительный отбор

1. Общие положения о Предварительном отборе

1.1. Настоящий раздел устанавливает порядок подачи Заявок, требования к Заявителям, требования к оформлению Заявок и порядок определения Заявителей, прошедших предварительный отбор.

1.2. Целью Предварительного отбора является определение Конкурсной комиссией Заявителей, прошедших предварительный отбор, которые получат право на подачу Конкурсных предложений.

1.3. Заявителем может быть любое российское или иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или Консорциум.

1.4. Один Заявитель может представить только одну Заявку.

1.5. Число Заявителей, прошедших предварительный отбор, не может быть более 5 (пяти).

1.6. Предварительный отбор проводится в два этапа:

1.6.1. Проверка соответствия Заявителей Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным требованиям предварительного отбора.

1.6.2. Определение уровня квалификации, профессиональных и деловых качеств Заявителей (данный этап используется только в случае, если более пяти Заявителей признаны соответствующими требованиям, предъявляемым на первой стадии Предварительного отбора).

1.7. Конкурсная комиссия должна убедиться в том, что каждый Заявитель, прошедший предварительный отбор, обладает соответствующими качествами, опытом работы и ресурсами для участия в Конкурсе и полностью соответствует требованиям, необходимым для исполнения Соглашения о ГЧП.

1.8. Процесс Предварительного отбора включает в себя, среди прочего, рассмотрение экономического и финансового положения Заявителя, способностей и технических возможностей Заявителей.

1.9. Заявители не должны предоставлять никакой иной информации кроме той, которая непосредственно указана в п. 2.1.-2.5. настоящего раздела 2 Конкурсной документации.

1.10. При анализе соответствия Заявителя предъявляемым ему Минимальным требованиям предварительного отбора учитывается соответствие хотя бы одного Стратегического инвестора одному или нескольким требованиям. В случае, если Заявителем является Консорциум, при анализе соответствия Заявителя предъявляемым ему требованиям учитываются характеристики любого из Членов консорциума одному или нескольким требованиям.

1.11. По окончании процедуры Предварительного отбора Заявители уведомляются о его результатах, при этом Заявителям в течение 5 (пяти) дней с момента окончания процедуры Предварительного отбора направляются следующие документы:

a) Заявителям, прошедшим предварительный отбор, направляется копия протокола, содержащего решение о признании его Заявителем, прошедшим предварительный отбор и уведомление о предоставлении права подачи Конкурсных предложений.

b) Заявителям, не прошедшим предварительный отбор, направляется копия протокола, содержащего решение об отказе в признании Заявителя соответствующим Общим и/или Минимальным требованиям предварительного отбора, либо копия протокола, содержащего решение о признании Заявителя не прошедшим предварительный отбор.

2. Порядок оформления и представления Заявки на участие в Конкурсе

2.1. Состав Заявки

В составе Заявки Заявитель представляет:

a) Сертификат заявителя;

b) Документы о соответствии Общим требованиям предварительного отбора;

c) Вопросный лист для Предварительного отбора;

d) Документы, подтверждающие информацию, изложенную в Вопросном листе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится согласно источнику

1.2. Сертификат заявителя

Сертификат Заявителя должен быть составлен по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему разделу, и подтверждать:

a) точность всей информации и документации, представленной в Заявке;

b) надлежащую регистрацию Заявителя, его Стратегических инвесторов, либо Членов консорциума в стране регистрации и отсутствие процедуры ликвидации в отношении указанных лиц;

c) отсутствие процедур банкротства или финансовой несостоятельности в отношении Заявителя, его Стратегических инвесторов, либо Членов консорциума за последние пять лет;

d) отсутствие задолженностей перед бюджетом РФ любого уровня или перед любым внебюджетным фондом в отношении налогов, сборов и других обязательных платежей по состоянию на конец последнего календарного года в размере, превышающем 15% активов Заявителя или Члена консорциума, определенных за последний отчетный период;

e) отсутствие препятствий для участия в Конкурсе в соответствии с требованиями об ограничении участия в Конкурсе, установленные в пункте 17 раздела 1 Конкурсной документации.

Сертификат должен быть подписан Заявителем, его Стратегическими инвесторами либо всеми Членами консорциума.

2.3. Документы о соответствии Общим требованиям предварительного отбора

Информация о соответствии Общим требованиям предварительного отбора может быть подтверждена Заявителем только установленными в настоящем пункте документами (при этом, если Заявитель не предполагает воспользоваться характеристиками своего Стратегического инвестора, он вправе не представлять соответствующих сведений о Стратегическом инвесторе, Консорциум должен предоставить информацию по каждому Члену консорциума), а именно:

2.3.1. Документы, подтверждающие правоспособность Заявителя:

а) для индивидуальных предпринимателей - нотариально заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не более чем за 4 (четыре) месяца до представления Заявки в Конкурсную комиссию (либо ее нотариально заверенную копию).

b) для юридических лиц:

для российских юридических лиц - нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не более чем за 4 (четыре) месяца до представления Заявки в Конкурсную комиссию (либо ее нотариально заверенную копию).

для иностранных юридических лиц - надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица и документ о государственной регистрации юридического лица (выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны регистрации или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица), выданный не более чем за 4 (четыре) месяца до представления Заявки в Конкурсную комиссию (либо его нотариально заверенную копию).

c) Консорциум должен дополнительно представить оригиналы либо нотариально заверенные копии договора о простом товариществе с указанием следующих сведений:

функциональные обязанности каждого Члена консорциума в процессе реализации Проекта,

программы сотрудничества, связанного с участием в реализации Проекта,

размер вклада (доли) каждого Члена консорциума,

права и обязанности каждого Члена консорциума,

имущественная ответственность Членов консорциума по их обязательствам в рамках договора о простом товариществе,

условия прекращения действия договора о простом товариществе.

2.3.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя либо Членов консорциума (либо его нотариально заверенная копия). Если таким документом является доверенность, то должны быть представлены документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего такую доверенность.

2.3.3. Оригиналы документов, подтверждающих согласие Стратегических инвесторов на участие в Проекте в случае победы Заявителя в Конкурсе, и определяющих права и обязательства этих лиц по отношению к Заявителю.

2.3.4. В случае необходимости получения специального разрешения на участие в Консорциуме, установленной учредительными документами Члена консорциума -документ, подтверждающий правомерность участия Члена консорциума в составе простого товарищества, являющегося Заявителем (либо его нотариально заверенная копия).

2.3.5. Для российских юридических лиц, российских индивидуальных предпринимателей либо иностранных лиц, имеющих филиалы в Российской Федерации или вставших на налоговый учет в Российской Федерации - справка из уполномоченного подразделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации о размере задолженности перед государственным бюджетом (в случае наличия оспариваемой задолженности по налоговым платежам также предоставляется копия заявления в арбитражный суд и определение арбитражного суда о принятии дела к производству либо судебное решение, если рассмотрение дела уже завершено).

2.3.6. Список аффилированных лиц Заявителя с описанием связи между лицами (возможно, в виде схемы) - предоставляются в произвольной форме, должен быть заверен подписью уполномоченного исполнительного органа Заявителя и его печатью (в случае ее наличия).

2.4. Вопросный лист для Предварительного отбора

Вопросный лист для Предварительного отбора (далее - Вопросный лист) должен представляться по форме, установленной в Приложении N 3 к настоящему разделу Конкурсной документации. Заявители должны отвечать на вопросы кратко и содержательно в соответствии с формулировками вопросов в Вопросном листе, разделенном на три части (А - С). Информация, содержащаяся в Вопросном листе, будет использована для определения соответствия Заявителя Минимальным требованиям предварительного отбора. Включение в пакет документов краткого резюме или мотивационного письма не является обязательным, и такие документы не будут рассматриваться в ходе оценки Заявок. Заполнение Вопросного листа производится Заявителем в отношении каждого Стратегического инвестора или каждого отдельного Члена консорциума.

2.5. Документы, подтверждающие информацию, изложенную в вопросном листе.

В подтверждение информации, изложенной в Вопросном листе, Заявитель должен представить следующие документы:

2.5.1. Копии годовых отчетов за последние 5 (пять) финансовых лет, включающие бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, движении денежных средств, изменении капитала, составленные в соответствии с международными или российскими стандартами финансовой отчетности, пояснительные записки, а также аудиторские заключения (с приложением копии лицензии аудиторской компании и аудируемой финансовой отчетности с примечаниями) за соответствующие периоды. Копии указанных документов должны быть заверены подписью единоличного исполнительного органа Заявителя (Стратегического инвестора или Члена консорциума) или его (их) уполномоченного представителя.

2.5.2. Документы, содержащие подробную характеристику опыта Заявителя (каждого Стратегического инвестора или каждого Члена консорциума) в реализации проектов в области легкорельсового транспорта, в которую включаются:

a) указания на реализованные или реализуемые проекты государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) с его участием в области городского рельсового транспорта, в том числе легкого рельсового транспорта, с указанием характера контрактов и стоимостных показателей по ним по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему разделу 2 Конкурсной документации,

b) указания на роль в этих проектах, включая описание работ, выполненных в рамках проектов строительства и/или эксплуатации, аналогичных Проекту в функциональной части, состав работ по строительству и/или эксплуатации объектов легкого рельсового транспорта,

c) указание на стадию завершения работ,

d) описание предоставляемых услуг по эксплуатации объектов легкого рельсового транспорта,

e) экономические результаты реализации проектов,

f) оригиналы либо нотариально заверенные отзывы или рекомендации,

g) согласие лиц, представивших отзывы и рекомендации (далее -Рекомендатель), на то, что Конкурсная комиссия может запросить или уточнить у них представленные сведения;

h) план распределения рисков по подрядчикам, поставщику подвижного состава, эксплуатирующей организации и другим сторонам, участвующим в реализации Проекта.

2.5.3. Документы, подтверждающие способность Заявителя обеспечить необходимый объем собственных и заемных средств и готовность инвестировать их в реализацию Проекта и/или способность привлечь частное финансирования для реализации аналогичных проектов.

2.5.4. Любые иные документы, которые с точки зрения Заявителя подтверждают информацию, изложенную им в Вопросном листе.

2.6. Правила подготовки и подписания Заявок

Заявка должна быть подтверждена Заявителем и представлена в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия). Оригиналы и копии упомянуты в настоящем пункте в единственном числе для простоты ссылок. Один экземпляр должен быть оригиналом, подписанным Заявителем в соответствии с требованиями в отношении оригинала Заявки. Второй экземпляр должен быть копией Заявки, идентичным оригиналу в отношении всех материалов и документов. Оба экземпляра Заявки должны быть прошиты, сшивка должна быть подписана уполномоченным представителем Заявителя, причем на обратной стороне последнего листа Заявки должно быть указано общее количество листов. Копия Заявки должна быть сшита отдельно от оригинала.

Опись материалов Заявки должна быть подписана уполномоченным представителем Заявителя и представлена на официальном бланке отправителя с указанием исходящего номера, даты, должности подписавшего документ лица, его подписью, полным именем и печатью (если таковая имеется). Опись документов и материалов не должна быть сшита с документами и материалами Заявки. Опись документов и материалов также должна быть представлена в двух экземплярах (оригинал и копия).

Все официальные документы, представленные Заявителем, должны быть составлены, оформлены или утверждены уполномоченными органами зарубежных стран на основе действующего в таких странах законодательства, заверены консульством Российской Федерации или заверены апостилем в соответствии с нормами Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г. (заверение или представление апостиля не требуется, если международные соглашения Российской Федерации отменили или упростили данную процедуру в отношении определенных документов).

Факсимильные копии документов не принимаются и не считаются действительными.

Все страницы оригинала Заявки должны быть пронумерованы и промаркированы надписью "Оригинал". Все страницы копии Заявки должны быть промаркированы надписью "Копия". В случае каких-либо расхождений между оригиналом и копией используется оригинал.

Оригинал Заявки, не соответствующий требованиям настоящего раздела, будет признан не соответствующим требованиям к Заявке.

2.7. Запечатывание и маркировка Заявки

Каждый Заявитель должен представить Заявку в письменной форме в отдельном запечатанном конверте, содержащем два экземпляра Заявки (оригинал и копию).

Описи документов и материалов оригинала и копии Заявки должны быть вложены в конверт. На конверте должны быть указаны: "Для конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения в отношении проекта Надэкс. Заявка на участие в конкурсе на право заключения соглашения в отношении проекта Надэкс", наименование и адрес отправителя.

По месту склейки конверт должен быть подписан уполномоченным представителем Заявителя и проштампован печатью Заявителя (если таковая имеется). Конверт, содержащий Заявку, не будет принят, если он не будет запечатан или не будет соответствовать требованиям настоящего пункта.

2.8. Время, срок и место представления Заявки

Заявки на участие в Конкурсе представляются в Конкурсную комиссию в запечатанных конвертах с пометкой "Для конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения в отношении проекта Надэкс. Заявка на участие в конкурсе на право заключения соглашения." по рабочим дням с 09.00 ч. до 18.00 ч. с 01.02.2008 г. по 24.04.2008 г. по адресу: 191023, Санкт-Петербург, площадь Островского, д. 11.

Заявка, представленная в Конкурсную комиссию, подлежит регистрации в книге учета Заявок за соответствующим порядковым номером с указанием даты и точного времени представления (часы и минуты) во избежание совпадения времени с временем представления других Заявок. Лицо, назначенное Конкурсной комиссией для приема заявок, направляет Заявителю уведомление о принятии запечатанного конверта с Заявкой (с указанием входящего номера, даты и времени его поступления) по адресу, указанному на конверте, либо выдает данное уведомление представителю Заявителя, действующему на основании доверенности.

Временем представления Заявки является дата и время регистрации конверта с Заявкой в книге учета заявок.

Организатор конкурса имеет право продлить Срок подачи заявок посредством внесения соответствующих изменений в Конкурсную документацию.

2.9. Заявки, представленные с опозданием

После истечения Срока подачи заявок, указанного в п. 2.8. настоящего раздела Конкурсной документации, Заявки не принимаются и не рассматриваются. Конверт с Заявкой, доставленный в Конкурсную комиссию после истечения Срока подачи заявок, не вскрывается и будет возвращен Заявителю нераспечатанным.

2.10. Изменение и отзыв Заявок

Изменения Заявок и их отзыв возможны только до наступления Срока подачи заявок.

Заявитель имеет право заменить или отозвать Заявку в любое время до наступления Срока подачи заявок. Заявки не могут быть изменены после наступления Срока подачи заявок.

При изменении Заявки Заявитель подает изменения в отдельном запечатанном конверте с пометкой "Для конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашения в отношении проекта Надэкс. Изменение заявки на участие в конкурсе на право заключения соглашения в отношении проекта Надэкс".

3. Процедура вскрытия Заявок

3.1. Заявки вскрываются Конкурсной комиссией в день вскрытия Заявок, при этом составляется протокол вскрытия заявок, в котором указывается:

3.1.1. Дата, время и место вскрытия Заявок.

3.1.2. Присутствующие при вскрытии члены Конкурсной комиссии.

3.1.3. Заявители или их представители, присутствующие при вскрытии Заявок.

3.1.4. Наименования Заявителей и их адрес (указывается по Сертификату Заявителя).

3.1.5. Отмечается целостность конвертов с Заявками.

3.2. При вскрытии Заявок вправе присутствовать Заявители и их представители, а также иные лица, допущенные Конкурсной комиссией.

3.3. В случае, если Заявка была изменена, сначала вскрывается конверт с изменениями Заявки.

3.4. В случае, если к моменту вскрытия Заявок поступила только одна Заявка, Конкурс признается несостоявшимся на основании протокола вскрытия Заявок.

4. Первый этап предварительного отбора. Проверка соответствия

Заявителей Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным

требованиям предварительного отбора.

4.1. В течение 5 (пяти) дней с момента вскрытия Заявок Конкурсная комиссия проводит оценку соответствия Заявителей Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным требованиям предварительного отбора. Данный срок может быть продлен мотивированным решением Конкурсной комиссии в связи с требованием разъяснений в соответствии с пунктом 4.5. настоящего раздела 2 Конкурсной документации.

4.2. На первом этапе Предварительного отбора Конкурсная комиссия вправе привлекать Экспертов для разрешения отдельных вопросов, связанных с оценкой поданных Заявок.

4.3. Общие требования предварительного отбора

Заявитель должен соответствовать следующим Общим требованиям предварительного отбора (данным требованиям должен соответствовать каждый Стратегический инвестор или Член консорциума):

4.3.1. быть надлежащим образом зарегистрированным в стране регистрации, в отношении него