Приложение 1. Порядок подготовки документов для вынесения вопросов на заседание Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка

Приложение 1

к приказу Комитета

от 11 февраля 2009 г. N 35

Порядок
подготовки документов для вынесения вопросов
на заседание Комиссии по вопросам утверждения
границ земельного участка

I. Общие положения.

1. Комиссия по вопросам утверждения границ земельного участка (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом.

2. Положение о Комиссии, полномочия и состав Комиссии утверждены распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 N 31-рп "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при утверждении границ земельного участка".

3. Комиссия рассматривает следующие вопросы:

- согласование проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельных участков площадью более 3 га,

- предложения по установлению в отношении земельного участка ограничений прав на землю;

- внесудебное разрешение споров между землепользователями по вопросам границ землепользований, ограничений и сервитутов,

- разрешение споров, связанных с формированием земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества.

4. Согласование постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельных участков на заседаниях Комиссии осуществляется только после проведения топогеодезических работ в отношении данных земельных участков.

5. Заявление о вынесении вопроса на заседании Комиссии (далее - Заявление) подается в Районный отдел (далее - РО) по месту расположения земельного участка либо Управление землеустройства (далее - УЗ), а также председателю (заместителю председателя) Комитета.

6. Деятельность Комиссии обеспечивает секретариат Комиссии.

II. Порядок рассмотрения заявлений о вынесении на заседание
Комиссии и подготовки заключений по земельным участкам
(за исключением согласования проектов постановлений
Правительства об утверждении границ земельных участков).

7. РО при поступлении Заявления, поданного заинтересованным землепользователем, органом государственной власти либо органом местного самоуправления, в 5-дневный срок:

7.1. Организует полевое обследование земельного участка.

7.2. Составляет акт полевого обследования с приложением ситуационного картографического материала. При необходимости осуществляет фотосъемку земельного участка.

7.3. Приобщает к делу по объекту недвижимости вновь представленные документы.

7.4. Направляет в УЗ служебную записку с приложением Заявления, дела по объекту недвижимости и акта полевого обследования с приложением ситуационного картографического материала и фототаблицы. В служебной записке указывается предмет досудебного урегулирования, а также предложения РО по решению вопроса.

Действия, указанные в пунктах 7.1. - 7.4., выполняются РО и при поступлении запроса УЗ в случае, указанном в пункте 8.2.

8. УЗ при поступлении Заявления:

8.1. В случае если Заявление поступило из РО со служебной запиской и делом по объекту недвижимости, в 7-дневный срок подготавливает заключение по предмету рассмотрения Комиссии (далее - Заключение) и передает его с документами, указанными в пункте 7.4., в секретариат Комиссии.

Заключение подписывается начальником (заместителем начальника) УЗ.

Заключение должно содержать: указание на предмет спора, правовую оценку обстоятельств дела, выводы и предложения. Обязательным приложением к Заключению является обзорная схема земельного участка, изготовленная в удобном масштабе.

8.2. В случае если Заявление поступило в УЗ, а земельный участок находится в ведении РО, в 3-дневный срок направляет в РО запрос о необходимости проведения полевого обследования земельного участка и составления акта полевого обследования. В 7-дневный срок после представления РО документов, указанных в пункте 7.4., подготавливает Заключение и передает его в секретариат Комиссии.

8.3. В случае если Заявление поступило в УЗ и земельный участок находится в ведении УЗ, в 5-дневный срок выполняет действия, предусмотренные пунктами 7.1. - 7.3., после чего в 7-дневный срок подготавливает Заключение и с делом по объекту недвижимости передает его в секретариат Комиссии.

9. Порядок принятия решений о вынесении вопросов на заседание Комиссии.

9.1. Секретарь Комиссии, по мере поступления из УЗ Заключений, представляет их председателю (заместителю председателя) Комитета для принятия решения, после чего выполняет одно из следующих действий:

9.1.1. Вносит данный вопрос в перечень вопросов, выносимых на заседание Комиссии и формирует повестку дня заседания Комиссии, в случае принятия председателем (заместителем председателя) Комитета решения о вынесении вопроса на заседание Комиссии.

9.1.2. В 10-дневный срок подготавливает проект письма за подписью председателя (заместителя председателя) Комиссии в адрес заявителя о необходимости представления дополнительных документов для вынесения вопроса на заседание Комиссии, в случае если представленные документы не содержат достаточной информации для принятия решения в отношении предмета досудебного урегулирования.

9.1.3. В 10-дневный срок подготавливает проект письма за подписью председателя (заместителя председателя) Комиссии в адрес заявителя о невозможности, либо о нецелесообразности вынесения вопроса на заседание Комиссии, в случае принятия председателем (заместителем председателя) Комитета такого решения.

Решение о невозможности вынесения вопроса на заседание Комиссии принимается председателем (заместителем председателя) Комитета в следующих случаях:

- вопрос не относится к компетенции Комиссии,

- имеется ранее принятое и не отмененное решение Комиссии, принятое по существу вопроса (в случае, если не возникло новых обстоятельств, имеющих значение по делу),

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо,

- в отношении земельного участка приняты вступившие в законную силу судебные решения по спорному вопросу.

Решение о нецелесообразности вынесения вопроса на заседание Комиссии может быть принято, если оформление правоустанавливающих документов на земельный участок возможно осуществить без рассмотрения вопроса на заседании Комиссии.

9.1.4. После подписания председателем (заместителем председателя) Комиссии писем, предусмотренных пунктами 9.1.2. и 9.1.3., в 2-дневный срок направляет Копию ответа с делом по земельному участку, документами, указанными в пункте 7.4., и Заключением в РО по месту нахождения земельного участка либо УЗ. Указанные документы подлежат обязательному приобщению к делу по объекту недвижимости.

10. Порядок организации заседаний Комиссии.

10.1. Заседания Комиссии назначаются по мере формирования повестки дня заседания Комиссии, но не реже одного раза в месяц.

10.2. Секретарь Комиссии:

10.2.1. Согласовывает с председателем Комиссии перечень вопросов, выносимых на заседание Комиссии, дату и время заседания Комиссии, списки приглашаемых лиц, а также перечень документов, которые направляются членам Комиссии и заинтересованным лицам.

10.2.2. Подготавливает извещения о назначении заседания Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка (далее - Извещение) по форме приложения 2 и направляет их в адрес заинтересованных лиц заказным письмом с уведомлением, а также факсимильной связью. Извещение должно быть направлено не позднее, чем за одну неделю до заседания Комиссии.

10.2.3. Уведомляет членов Комиссии о дате и времени заседания Комиссии по форме приложения 3, а также направляет в адрес членов Комиссии повестку дня заседания Комиссии и дополнительные документы и материалы.

10.2.4. Перед заседанием Комиссии проверяет полномочия прибывших на заседание лиц. В случае отсутствия надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих право лица представлять интересы организации, приглашенной на заседание Комиссии, данное лицо к участию в заседании Комиссии не допускается.

11. Порядок представления вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.

11.1. Докладчиками по вынесенным вопросам на заседании Комиссии являются начальники районных отделов Комитета по месту расположения земельных участков.

Доклад осуществляется в присутствии членов и секретаря Комиссии.

11.2. В случае если земельный участок находится в ведении УЗ, докладчиком на заседании Комиссии является начальник (заместитель начальника) УЗ.

11.3. После доклада и предварительного обсуждения вопроса для участия в заседании приглашаются заявители (их уполномоченные лица).

11.4. Принятое Комиссией решение оглашается председателем Комиссии заявителям (их уполномоченным лицам).

12. Оформление документов по принятым Комиссией решениям.

12.1. В ходе заседания Комиссии ведется протокол заседания Комиссии.

12.2. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии. При необходимости может осуществляться аудиозапись заседания Комиссии.

12.3. По результатам заседания Комиссии, секретарь Комиссии в 7-дневный срок оформляет протокол заседания Комиссии по форме приложения 4.1. и выписки из него по каждому вопросу и направляет их на подпись председателя (заместителя председателя) Комиссии.

12.4. Секретарь Комиссии, в 3-дневный срок после подписания председателем (заместителем председателя) Комиссии протокола заседания Комиссии и выписок из протокола по каждому вопросу направляет:

- заявителю выписку из протокола заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии и копии выписок из протокола заседания Комиссии, приобщает к архиву секретариата Комиссии,

- членам Комиссии копию выписки из протокола заседания Комиссии,

- в РО (УЗ) копию выписки из протокола заседания Комиссии с делом по объекту недвижимости.

12.5. РО (УЗ) приобщает копию выписки из протокола заседания Комиссии к делу по объекту недвижимости.

12.6. Решения Комиссии доводятся до заявителя путем направления в его адрес выписки из протокола заседания Комиссии.

По просьбе заявителя выписка из протокола заседания Комиссии может быть выдана секретарем Комиссии на руки заявителю (его уполномоченному представителю) под роспись.

Протокол заседания Комиссии хранится в архиве секретариата Комиссии и землепользователям не направляется.

III. Порядок согласования проектов постановлений
Правительства Санкт-Петербурга об утверждении
границ земельных участков.

13. После формирования земельного участка, площадь которого составляет более З га, РО (УЗ) направляет в секретариат Комиссии со служебной запиской следующие документы:

- проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельного участка со схемой расположения земельного участка,

- справку согласования проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельного участка,

- дело по объекту недвижимости.

14. Порядок организации заседаний Комиссии по согласованию проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельных участков:

14.1.Секретарь Комиссии

14.1.1. Согласовывает с председателем Комиссии перечень вопросов, выносимых на заседание Комиссии, дату и время заседания Комиссии.

14.1.2. Выполняет действия, предусмотренные пунктами 10.2.2. - 10.2.4. настоящего порядка.

15. Оформление решений, принятых Комиссией по согласованию проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельных участков.

15.1. В ходе заседания Комиссии ведется протокол заседания Комиссии по форме приложения 4.2. к приказу.

15.2. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии. При необходимости может осуществляться аудиозапись заседания Комиссии.

15.3. Протокол заседания Комиссии по согласованию проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельных участков составляется в двух экземплярах и подлежит подписанию всеми членами Комиссии.

15.4. В случае принятия Комиссией решения о согласовании проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельного участка, все члены Комиссии подписывают два экземпляра протокола заседания Комиссии и проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении границ земельного участка.

Секретарь Комиссии в 2-дневный срок направляет один экземпляр подписанного членами Комиссии протокола заседания Комиссии, проект постановления Правительства Санкт-Петербурга со справкой согласования и делом по объекту недвижимости для дальнейшего согласования в юридическое управление Комитета.

15.5. В случае принятия Комиссией решения о направлении материалов на доработку или о мотивированном отказе в согласовании проекта правового акта об утверждении границ земельного участка, секретарь Комиссии в 2-дневный срок направляет копию выписки из протокола заседания Комиссии и дело по объекту недвижимости в РО (УЗ), а оригинал выписки из протокола заседания Комиссии направляет заявителю.

15.6. Вне зависимости от решения Комиссии секретарь Комиссии приобщает один экземпляр протокола заседания Комиссии, копию проекта постановления Правительства и копию справки согласования проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга к архиву секретариата.