Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 октября 2006 г. N 1197 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 3 июля 2007 г., 23 марта, 21 апреля 2009 г., 16 апреля 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2006 N 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 июля 2007 г. N 740 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли до 1.08.2007 разработать и утвердить форму бланка лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 3 октября 2006 г. N 1197

Положение
о лицензировании розничной продажи
алкогольной продукции в Санкт-Петербурге

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2007 г., 23 марта, 21 апреля 2009 г., 16 апреля 2010 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении примерных форм документов, используемых в процессе лицензирования Комитетом розничной продажи алкогольной продукции, см. Приказ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 8 августа 2007 г. N 92-п

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) и Законом Санкт-Петербурга от 31.05.2006 N 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2007 г. N 410 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - лицензия) - специальное разрешение, выданное лицензирующим органом организации на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге при обязательном соблюдении лицензионных требований;

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге (далее - лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, продлением срока действия лицензий, переоформлением лицензий, приостановлением лицензий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами лицензионных требований, ведением реестра лицензий;

лицензируемый вид деятельности - розничная продажа алкогольной продукции в Санкт-Петербурге;

лицензионные требования - совокупность установленных законодательством требований, выполнение которых обязательно для организации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в Санкт-Петербурге;

лицензирующий орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга осуществлять лицензирование;

лицензиат - организация, имеющая лицензию;

соискатель лицензии - организация, обратившаяся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии;

реестр лицензий - государственный информационный ресурс Санкт-Петербурга, содержащий сведения о выданных, продленных, переоформленных, приостановленных, возобновленных, прекративших действия и аннулированных лицензиях;

приостановление действия лицензии - временное (не более чем на шесть месяцев) лишение лицензиата права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в Санкт-Петербурге до устранения выявленных нарушений лицензионных требований;

аннулирование лицензии - признание лицензии недействительной в установленном порядке;

обследование - обследование соискателя лицензии или лицензиата на предмет его соответствия лицензионным требованиям;

стационарные торговые помещения - помещения (части помещений), оборудованные для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (торговый зал и помещение для оказания услуг покупателям), расположенные в прочно связанных фундаментом с земельным участком зданиях (части здания), строениях (их частях), подсоединенных к инженерным коммуникациям;

стационарные складские помещения - помещения, предназначенные для приема, сортировки, хранения и подготовки к продаже алкогольной продукции, расположенные в прочно связанных фундаментом с земельным участком зданиях (части здания), строениях (их частях), подсоединенных к инженерным коммуникациям.

3. Лицензирующий орган при лицензировании вправе:

выдавать и переоформлять лицензии, продлевать срок их действия;

проводить обследование;

приостанавливать действие лицензии;

возобновлять действие лицензии;

прекращать действие лицензии;

обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

осуществлять контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;

выносить предписания об устранении выявленных нарушений;

составлять в соответствии со своей компетенцией протоколы об административных правонарушениях и направлять их для рассмотрения в суд;

осуществлять государственную регистрацию лицензий;

вести реестр лицензий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии, но не более чем на три года.

По окончании установленного в лицензии срока действие лицензии может быть продлено на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на три года.

Продление срока действия лицензии осуществляется на основании письменного заявления лицензиата с приложением справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Положения, срок действия которых закончился либо если в них были внесены изменения.

Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - о причинах отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Соискатель лицензии, лицензиат должны соответствовать следующим лицензионным требованиям:

наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга (за исключением организаций общественного питания);

соблюдение порядка и правил продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;

соответствие торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;

для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, - наличие стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, наличие в указанных помещениях охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (данные требования распространяются на каждое обособленное подразделение организации). При этом не подлежат включению в площадь торговых помещений организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, площади проходов, являющиеся общими для двух и более организаций, расположенных в здании, строении;

соблюдение порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в Санкт-Петербурге.

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

6.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации; места ее нахождения; мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; наименования банка и номера расчетного счета в банке; вида (видов) реализуемой алкогольной продукции (розничная продажа всех видов алкогольной продукции, кроме этилового спирта, либо розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции); срока, на который испрашивается лицензия.

6.2. Копии учредительных документов и изменений к ним.

6.3. Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе.

6.4. Копию свидетельства о государственной регистрации организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2007 г. N 410 в пункт 6.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой).

6.6. Документ, подтверждающий наличие у организации (за исключением организаций общественного питания) оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 пункт 6.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с приложением плана (экспликации) помещений, оформленного в установленном порядке.

6.8. Заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям.

6.9. Документы, подтверждающие наличие в помещениях охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 апреля 2010 г. N 387 пункт 6.10 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 28 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.10. Копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.

7. Заявление с приложением документов, необходимых для получения (переоформления, продления) лицензии, регистрируются в лицензирующем органе.

8. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии соискателю лицензии вправе провести обследование.

Соискатель лицензии, лицензиат обязан обеспечить необходимые условия для проведения обследования, доступ к местам хранения алкогольной продукции, возможность осмотра условий ее хранения и продажи, оснащения торговых помещений соответствующим торговым оборудованием, представить необходимые документы и информацию.

Порядок проведения обследования утверждается лицензирующим органом. Результаты обследования оформляются заключением (актом).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 апреля 2007 г. N 410 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Решение о выдаче лицензии принимается по результатам проведенного обследования и (или) экспертизы представленных документов.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает в течение 30 дней со дня приема по описи заявления со всеми необходимыми документами.

В случае принятия лицензирующим органом решения о проведении дополнительного обследования и (или) экспертизы документов указанный срок может быть продлен по решению лицензирующего органа, но не более чем на 30 дней.

10. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в форме письменного уведомления направляется заявителю в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

11. В выдаче лицензии может быть отказано:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.

12. В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;

место нахождения организации;

места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

основной государственный регистрационный номер;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности;

вид (виды) реализуемой алкогольной продукции (розничная продажа всех видов алкогольной продукции, кроме этилового спирта, либо розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции);

номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия.

Указанный перечень сведений является исчерпывающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 апреля 2010 г. N 387 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 28 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. За выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 апреля 2009 г. N 424 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или лицом, уполномоченным руководителем лицензирующего органа, и заверяется печатью лицензирующего органа.

Бланки лицензии должны иметь степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган в установленном им порядке.

15. В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для получения лицензии, по заявлению лицензиата или его правопреемника.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места нахождения организации или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в случае окончания срока их действия либо внесения в них соответствующих изменений.

В случае переоформления лицензии в связи с появлением у организации новых обособленных подразделений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, лицензиат представляет в лицензирующий орган помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы, предусмотренные в пунктах 6.7-6.10 настоящего Положения, по каждому новому обособленному подразделению организации.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением первоначально установленного лицензией срока ее действия. При этом ранее выданная лицензия (за исключением случаев ее утраты) должна быть возвращена в лицензирующий орган.

17. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

18. Лицензирующий орган до принятия решения о переоформлении лицензии вправе провести обследование лицензиата.

Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 апреля 2010 г. N 387 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 28 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением порядка и правил розничной продажи алкогольной продукции, установленных Федеральным законом, законами Санкт-Петербурга и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.

Решение о приостановлении действия лицензии принимается в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

неуплата в установленный срок государственной пошлины за предоставление лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных в статье 10.2 Федерального закона;

несвоевременное представление в уполномоченный орган деклараций о розничной продаже алкогольной продукции или сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции.

20. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный лицензирующим органом срок организация не устранит выявленные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об этом лицензиата, налоговые органы и органы внутренних дел для принятия мер в пределах их компетенции и в срок не более семи дней вправе осуществить снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации в порядке, предусмотренном лицензирующим органом.

После получения от лицензиата заявления об устранении нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом решения о возобновлении лицензии.

Срок действия лицензии на время приостановления действия лицензии не продлевается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 марта 2009 г. N 304 в пункт 21 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии при наличии следующих оснований:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в уполномоченный орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование;

повторное в течение срока действия лицензии несоблюдение требований статьи 6 Закона Санкт-Петербурга о запрещении на территории Санкт-Петербурга розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта свыше 15 процентов объема готовой продукции с 23 часов до 7 часов;

повторное в течение срока действия лицензии несоблюдение требований статьи 16 Федерального закона о недопущении розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган доводит до сведения лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.

22. В случае аннулирования лицензии лицензирующий орган на основании заявления организации и с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право реализации остатков алкогольной продукции с указанием ее количества в виде особой отметки на лицензии. Реализация такой алкогольной продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа и в срок, указанный во временном разрешении.

23. Действие лицензии прекращается по истечении срока действия лицензии либо на основании заявления лицензиата. Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата письменно информирует об этом лицензиата, налоговые органы и органы внутренних дел.

24. Реестр лицензий должен содержать следующую информацию:

сведения об организациях, в отношении которых принято решение о выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

сведения об основаниях, по которым принято решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

номер лицензии и дата ее выдачи;

срок действия лицензии;

номер и дата документа, которым оформлено решение о продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии;

сведения о решении суда об аннулировании лицензии;

сведения о сроке приостановления действия лицензии;

иные сведения, требующие отражения в реестре лицензий.

Содержащаяся в реестре лицензий информация является открытой, общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте лицензирующего органа.

25. На основании заявлений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан лицензирующий орган обязан выдавать выписки из реестра лицензий, содержащие сведения о лицензиатах с указанием их полного наименования и места нахождения, места нахождения их обособленных подразделений, даты выдачи лицензии и срока ее действия.

Выписка из реестра лицензий может быть вручена заявителю лично или отправлена ему по почте по адресу, указанному в заявлении, не позднее пяти дней с момента обращения.