Приложение 3. Положение о порядке формирования и расходования нормированного страхового запаса финансовых средств Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования

Приложение 3

Положение
о порядке формирования и расходования нормированного страхового
запаса финансовых средств Ленинградского областного фонда
обязательного медицинского страхования
(утв. Решением правления от 9 февраля 2010 г. N 1)

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1; Положения о Ленинградском областном фонде обязательного медицинского страхования (далее - Фонд), утвержденного постановлением Законодательного собрания Ленинградской области от 26.03.08 N 267 (с изменениями от 27.01.2010 N 18); Временного порядка финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, утвержденного Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 05.04.01 N 1518/21-1 по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации 06.04.01 N 2510/3586-01-34 и Министерством финансов Российской Федерации 27.04.01 N 12-03-14; Порядка организации проведения территориальными фондами обязательного медицинского страхования межтерриториальных расчетов за медицинскую помощь, оказанную гражданам в Российской Федерации вне территории страхования по видам, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, утвержденного Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 08.05.09 N 97.

2. Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда (далее - нормированный страховой запас) предназначен для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Ленинградской области.

Средства нормированного страхового запаса резервируются для финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования в составе статьи расходов бюджета Фонда "Территориальная программа обязательного медицинского страхования".

3. Нормированный страховой запас формируется в размере, не превышающем одномесячный объем средств на финансирование территориальной программы ОМС Ленинградской области:

- за счет средств, поступивших в расчетном месяце в бюджет Фонда по межтерриториальным расчетам от других территориальных фондов ОМС в возмещение сумм, направленных на оплату оказанной медицинской помощи;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование, поступающих в соответствии с Федеральным законом от 24.07.09 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", налогов, в части, подлежащей зачислению в фонды обязательного медицинского страхования, дополнительно полученных доходов в объеме, превышающем объем утвержденный на соответствующий финансовый год, при условии, что накопленный объем средств не превышает его нормативной величины;

- платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан, поступающих в соответствии с Законом Российской Федерации от 28.06.91 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

- доходов от размещения временно свободных средств.

Величина нормированного страхового запаса утверждается областным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год.

При недостатке средств на финансирование территориальной программы формирование и пополнение нормированного страхового запаса не производится, за чсключением средств, необходимых для оплаты межтерриториальных расчетов за оказанную медицинскую помощь застрахованным по ОМС вне территории страхования.

4. Учет средств нормированного страхового запаса осуществляется на счете по учету средств ОМС с ведением раздельного аналитического учета средств нормированного страхового запаса.

Формирование нормированного страхового запаса производится на основании решения комиссии (приказа исполнительного директора), в котором устанавливается сумма средств для формирования нормированного страхового запаса. Средства, поступившие в бюджет Фонда по межтерриториальным расчетам от других территориальных фондов ОМС, зачитываются на пополнение нормированного страхового запаса по мере поступления.

Сумма средств для формирования нормированного страхового запаса зависит от наличия средств на счете по учету средств ОМС Фонда, величины задолженности по оплате счетов лечебных учреждений, размера нормированного страхового запаса, утвержденного в бюджете Фонда.

По мере расходования нормированного страхового запаса в течение года он подлежит пополнению до суммы, утвержденной в бюджете ЛОФОМС.

5. Средства нормированного страхового запаса используются:

- на межтерриториальные расчеты за оказанную медицинскую помощь застрахованным по ОМС вне территории страхования;

- в случае возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования;

- в случае недостаточности поступивших доходов бюджета на Территориальную программу обязательного медицинского страхования.

6. Сумма предоставляемых ЛПУ финансовых средств из нормированного страхового запаса зависит от суммы фактической задолженности Фонда по оплате счетов ЛПУ, плановых показателей ЛПУ, отсутствия нецелевых расходов в ЛПУ, размера нормированного страхового запаса Фонда, исполнения плана по доходам Фонда.

7. Расходование средств нормированного страхового запаса осуществляется по приказу исполнительного директора в соответствии с решением комиссии Фонда по распределению средств нормированного страхового запаса (далее - Комиссией), действующей на основании приказа ЛОФОМС, Регламента работы Комиссии и на основании заключений начальников отделов, в рамках базовой программы ОМС. Расходование средств, направленных на межтерриториальные расчеты за оказанную медицинскую помощь застрахованным по ОМС вне территории страхование, осуществляется по приказу исполнительного директора.

8. Изменения остатка средств нормированного страхового запаса на счете на конец года учитываются в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда.

9. Контроль и учет использования нормированного страхового запаса осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации.