Приложение 4. Положение об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге

Приложение 4
к распоряжению Комитета
по образованию
от 27.02.2010 N 229-р

Положение
об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением
единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге

Настоящее Положение об организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге (далее - Положение) разработано с учетом рекомендаций по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена, содержащихся в письме Федеральной службы в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) от 27.12.2006 N 01-867/08-01, Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009 N 57, Методических рекомендаций по организации и проведению единого государственного экзамена в субъекте Российской Федерации, содержащихся в письме Рособнадзора от 12.03.2009 N 01-44/08-01.

1. Общие положения

1.1. В целях обеспечения открытости и прозрачности процедур единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), усиления контроля за ходом проведения ЕГЭ, а также информирования общественности о ходе проведения и осуществления общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ в Санкт-Петербурге функционирует система общественных наблюдателей за проведением ЕГЭ.

1.2. Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

1.3. В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:

- законодательством Российской Федерации;

- Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденного# приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009 N 57;

- методическими рекомендациями по организации и проведению единого государственного экзамена в субъекте Российской Федерации, содержащимися в письме Рособнадзора от 12.03.2009 N 01-44/08-01;

- другими нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации по организации ЕГЭ;

- инструкциями организации, осуществляющей по поручению Министерства образования и науки РФ организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ;

- настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга по организации ЕГЭ.

1.4. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; расходы, понесенные в связи с ней, общественным наблюдателям не возмещаются.

1.5. Настоящее Положение доводится до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.

2. Аккредитация общественных наблюдателей

2.1. На основании личного заявления в качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

2.1.1. члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;

2.1.2. члены попечительских советов общеобразовательных учреждений;

2.1.3. члены иных органов самоуправления общеобразовательных учреждений;

2.1.4. члены общественных объединений и организаций;

2.1.5. представители государственных органов законодательной власти;

2.1.6. представители образовательных учреждений профессионального образования.

2.2. Лица, указанные в п. 2.1. не могут выступать в качестве общественных наблюдателей в пунктах проведения экзамена (далее - ППЭ):

- если их близкие родственники сдают экзамен в данном пункте проведения ЕГЭ;

- если они являются работниками, членами родительских комитетов или членами попечительских советов тех образовательных учреждений, чьи выпускники текущего года сдают ЕГЭ в данном ППЭ;

- если они являются специалистами по тому же общеобразовательному предмету (или по родственному общеобразовательному предмету), по которому проводится экзамен в пункте проведения ЕГЭ.

2.3. Функция контроля за выполнением требований п. 2.2 возлагается на администрации районов Санкт-Петербурга (далее - администрация района).

2.4. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляет Комитет по образованию по согласованию с государственной экзаменационной комиссией Санкт-Петербурга (далее - ГЭК).

Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в администрацию района, на территории которого расположен ППЭ, в котором предполагается присутствовать на ЕГЭ. Заявление подается по форме, определенной в приложении 1 к настоящему Положению.

2.5. Подпись лица, желающего приобрести статус общественного наблюдателя за проведением ЕГЭ в Санкт-Петербурге, на заявлении должна быть заверена:

- для лиц, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Положения, подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется;

- для лиц, указанных в пунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 настоящего Положения, подписью руководителя образовательного учреждения, в котором действует родительский комитет или попечительский совет, и печатью соответствующего образовательного учреждения.

2.6. Администрация района распределяет общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их района, по ППЭ с учетом требований п. 2.2 и того, что в одной аудитории могут присутствовать не более двух общественных наблюдателей. Распределение общественных наблюдателей рекомендуется производить из расчета не менее одного общественного наблюдателя на ППЭ.

2.7. Прием заявлений на аккредитацию лиц в качестве общественных наблюдателей завершается 30 апреля текущего года для участия в ЕГЭ в основные сроки и 25 июня текущего года - в дополнительные сроки.

2.8. Администрации районов направляют в региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ) списки лиц, изъявивших желание быть аккредитованными в качестве общественных наблюдателей, по форме, определенной в приложении 2 к настоящему Положению, 5 мая текущего года для участия в ЕГЭ в основные сроки и 1 июля - в дополнительные сроки.

2.9. РЦОИ в течение трех дней формирует общий список лиц, изъявивших желание быть аккредитованными в качестве общественных наблюдателей, и передает на согласование в Комитет по образованию.

2.10. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью Комитета по образованию и подписью секретаря ГЭК по форме, определенной в приложении 3 к настоящему Положению.

2.11. РЦОИ не позднее, чем за два дня до первого экзамена в форме ЕГЭ, направляет в администрацию района удостоверения общественных наблюдателей и справки для фиксации факта посещения ППЭ с указанием положительных и/или отрицательных результатов наблюдения за процедурой ЕГЭ, ведомость проведения инструктажа, выдачи удостоверений общественных наблюдателей и справок по форме, определенной в приложении 4 к настоящему Положению.

2.12. Администрация района доводит до каждого руководителя ППЭ списки направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщает общественным наблюдателям дату проведения ЕГЭ и адреса соответствующих ППЭ. Оформленное удостоверение и справка для фиксирования результатов наблюдения выдаются общественному наблюдателю на руки.

2.13. Администрация района после завершения экзамена вместе с экзаменационными материалами направляет в РЦОИ справки о результатах наблюдения за процедурой проведения ЕГЭ, полученные от общественных наблюдателей, присутствовавших при проведении ЕГЭ на территории данного района, с указанием ППЭ и датой посещения по форме, определенной в приложении 5 к настоящему Положению.

3. Права и обязанности общественного наблюдателя

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:

- присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ, в том числе присутствовать в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (во время рассадки лиц, участвующих в сдаче ЕГЭ, процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, инструктажа лиц, участвующих в сдаче ЕГЭ, заполнения лицами, участвующими в сдаче ЕГЭ, бланков ответов, упаковки и передачи организаторами пакетов с заполненными бланками ответов руководителю ППЭ).

3.2. Общественный наблюдатель обязан:

- ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение ЕГЭ в Санкт-Петербурге, получить необходимую информацию и разъяснения по вопросам нормативного правового регулирования и инструктивного обеспечения ЕГЭ;

- ознакомиться с инструкциями, регламентирующими процедуру проведения ЕГЭ;

- иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

- до начала проведения экзамена сдать сотрудникам ППЭ мобильные телефоны, иные средства связи, электронно-вычислительную технику на время проведения ЕГЭ;

- получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени посещения им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;

- оформить справку о посещении ППЭ с указанием положительных и/или отрицательных результатов наблюдения за процедурой ЕГЭ;

- соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, требования нормативных правовых актов, регулирующих проведение ЕГЭ в Санкт-Петербурге, режим информационной безопасности, требования руководителей и организаторов в ППЭ;

- выполнять требования данного Положения.

3.3. Общественный наблюдатель не вправе:

- использовать заведомо подложные документы;

- вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ (рассадки лиц, участвующих в сдаче ЕГЭ, вскрытия пакетов с заданиями, инструктажа, заполнения и сдачи лицами, участвующими в сдаче ЕГЭ, бланков ответов, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками ЕГЭ и т.п.);

- входить или выходить из аудитории во время экзамена (заполнения лицами, участвующими в сдаче ЕГЭ, бланков ответов);

- оказывать содействие или отвлекать лиц, участвующих в сдаче ЕГЭ, при заполнении бланков ответов во время экзамена, в том числе, задавать вопросы, делать замечания участникам ЕГЭ;

- пользоваться в ППЭ во время проведения ЕГЭ средствами мобильной связи, иными средствами связи, электронно-вычислительной техникой.

4. Ответственность общественного наблюдателя

4.1. При нарушении настоящего Положения руководитель ППЭ, уполномоченный ГЭК или организатор в аудитории удаляют общественного наблюдателя из ППЭ, фиксируя это в акте об удалении.

4.2. Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.