Приложение 4. Административный регламент исполнения государственной функции по обращению в уполномоченные органы к уполномоченным должностным лицам с представлением об установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений

Приложение 4
к распоряжению Комитета
по транспортно-транзитной политике
от 18 февраля 2010 года N 5

Административный регламент
исполнения государственной функции по обращению в уполномоченные органы
к уполномоченным должностным лицам с представлением об установлении
в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по обращению в уполномоченные органы и к уполномоченным должностным лицам с представлением об установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (процедур), при рассмотрении обращений по осуществлению государственной функции, а также требования к исполнению государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.2.1. Воздушный Кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ" от 24.03.1997 N 12, ст.1383);

1.2.2. Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1084 ("Собрание законодательства РФ" от 04.10.1999 N 40, ст.4861);

1.2.3. Постановление# Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 649 "О Комитете по транспортно-транзитной политике" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 17.05.2004 N 20).

1.3. Государственную функцию осуществляет Комитет по транспортно- транзитной политике (далее - Комитет).

При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

Санкт-Петербургским центром организации воздушного движения.

Санкт-Петербургским зональным центром Единой системы организации воздушного движения.

Северо-Западным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта (Росавиация).

Санкт-Петербургский центр организации воздушного движения, Северо-Западное окружное управление воздушного транспорта (Росавиация), Санкт-Петербургский зональный центр Единой системы организации воздушного движения осуществляют согласование возможности установления в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений.

1.4. Государственная функция исполняется по инициативе Комитета и на основании обращений юридических и физических лиц, а также представителей получателей государственной функции, действующих на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является подготовка обращения председателя Комитета или лица, исполняющего его обязанности, в уполномоченные органы и к уполномоченным должностным лицам с представлением об установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений.

2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по адресу:

190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д.10-12, литера А, Комитет по транспортно-транзитной политике.

Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru, www.transport.spb.ru.

Часы работы: понедельник-четверг 09.00 - 18.00, пятница 09.00 - 17.00.

Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812) 576-28-28, 576-28-77.

2.1.3. Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующим образом:

путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего регламента;

посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего регламента;

на личном приеме начальника отдела целевых программ Управления целевых программ и транспортной инфраструктуры Комитета или заместителя председателя Комитета - начальника отдела регулирования транспортного комплекса и организационно-кадровой работы по предварительной записи, по телефонам указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.

2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с исполнением государственной функции;

об основаниях исполнения государственной функции;

об основании для отказа в исполнении государственной функции;

о порядке рассмотрения обращения об исполнении государственной функции;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.1.5. Исполнение государственной функции осуществляется Отделом транспортного комплекса и организационно-кадровой работы Комитета (далее - должностные лица Комитета, уполномоченные на исполнение государственной функции).

2.1.6. Должностное лицо, уполномоченное на исполнение государственной функции:

обеспечивает объективное, всесторонне# и своевременное рассмотрение обращения;

запрашивает письменное мнение Санкт-Петербургского центра организации воздушного движения, Санкт-Петербургского зонального центра Единой системы организации воздушного движения, Северо-Западного окружного управления воздушного транспорта (Росавиация);

дает устный ответ по существу поставленных в обращении вопросов при ответе на телефонные звонки;

не позднее 90 дней с момента регистрации обращения уведомляет заявителя о принятом решении по вопросу обращения в уполномоченные органы и к уполномоченным должностным лицам с представлением об установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений, направляет уведомление почтовым отправлением или выдает на руки заявителю, уполномоченному лицу, под роспись.

2.1.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной функции:

заявление на предоставление государственной услуги;

предлагаемая схема границ запретной зоны (зоны ограничений) с указанием координат;

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность получателя государственной функции для физического лица.

Если указанные копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.

2.1.8. В случае если государственная функции# исполняется по инициативе Комитета, пакет необходимых документов формируется Комитетом самостоятельно.

2.2. Срок исполнения государственной функции составляет не более 90 дней со дня принятия решения о наличии оснований для ее осуществления.

2.3. В исполнении государственной функции может быть отказано в случае отказа от согласования установления запретной зоны или зоны ограничений организациями, указанными в пункте 2.1.6 настоящего регламента.

2.4. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

прием Заявлений;

рассмотрение Заявлений;

принятие решения по вопросу обращения в уполномоченные органы и к уполномоченным должностным лицам с представлением об установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений или отказе в направлении обращения.

3.1.1. Основанием для начала выполнения действия является обращение с Заявлением в Комитет.

Письменные Заявления могут быть доставлены лично представителями юридических лиц или физическими лицами, почтовым отправлением.

Письменные Заявления принимаются должностным лицом сектора делопроизводства и контроля исполнения Комитета.

Письменное Заявление подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления в Комитет.

3.1.2. Основанием для рассмотрения Заявления является поступившее в Комитет и зарегистрированное в установленном порядке Заявление.

Заявление рассматривается должностным лицом отдела транспортного комплекса и организационно-кадровой работы Комитета, уполномоченным на исполнение государственной функции.

3.1.3. В течение трех дней со дня регистрации Заявления должностное лицо отдела транспортного комплекса и организационно-кадровой работы Комитета направляет запросы о рассмотрении возможности установления в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений в:

Санкт-Петербургский центр организации воздушного движения;

Санкт-Петербургский зональный центр Единой системы организации воздушного движения;

Северо-Западное окружное управление воздушного транспорта (Росавиация).

Запросы в указанные выше организации регистрируются должностным лицом сектора делопроизводства и контроля исполнения Комитета в соответствии с установленными правилами делопроизводства и направляются в их адрес почтовым отправлением с уведомлением.

3.1.4. Указанные в пункте 3.1.3 организации рассматривают запросы Комитета и в 14-дневный срок, с момента получения запросов, дают мотивированное заключение о возможности установления в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений.

3.1.5. Должностное лицо отдела транспортного комплекса и организационно-кадровой работы Комитета в 3-дневный срок после получения заключений организаций, указанных в пункте 3.1.3 настоящего регламента, принимает решение:

- о подготовке обращения председателя Комитета или лица, исполняющего обязанности, о согласовании установления в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений в адрес:

начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации (в случае установления в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретной зоны);

командующего объединением Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны (в случае установления в воздушном пространстве Санкт-Петербурга зоны ограничений);

- об отказе в установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений и информировании об этом заявителя.

Обращения в адрес уполномоченных органов, к уполномоченным должностным лицам или заявителя регистрируются должностным лицом сектора делопроизводства и контроля исполнения Комитета в соответствии с установленными правилами делопроизводства в течение 1 дня с момента подписания и направляют их адресатам фельдъегерской службой.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1.6. При принятии решения о направлении обращения в уполномоченные органы и к уполномоченным должностным лицам об установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретной зоны или зоны ограничений должностное лицо отдела транспортного комплекса и организационно-кадровой работы Комитета, уполномоченное на исполнение государственной функции, в течение 3 дней в письменной форме информирует об этом заявителя.

Письмо заявителю подлежит обязательной регистрации должностным лицом сектора делопроизводства и контроля исполнения Комитета в порядке, установленном правилами делопроизводства, в течение 1 дня и направлению заявителю почтовым отправлением или выдает на руки заявителю или уполномоченному лицу, под роспись.

3.1.13. Контроль за выполнением действий осуществляется председателем Комитета при подписании обращений в уполномоченные органы и к уполномоченным должностным лицам.

3.1.14. Результатом административного действия является обращение председателя Комитета или лица, исполняющего его обязанности, в уполномоченные органы и к уполномоченным должностным лицам с представлением об установлении в воздушном пространстве Санкт-Петербурга запретных зон и зон ограничений.

3.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнения# государственной функции, и принятием соответствующих решений осуществляется уполномоченными на то должностными лицами Комитета.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в порядке, установленном действующим законодательством. Действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при исполнении государственной функции может быть обжаловано вышестоящему должностному [лицу], а также в судебном порядке.

4.2. Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на исполнение государственной функции лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является нарушение должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего регламента.

4.4. В письменной жалобе заявитель, уполномоченное им лицо указывает:

наименование органа, в который направляется письменная жалоба;

полное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заявителя, подающего жалобу;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

существо обжалуемого действия (бездействия), т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправомерным;

норма# закона, которая, по мнению заявителя, была нарушена;

подпись руководителя (для юридического лица) или личная# подпись (для физического лица) заявителя.

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица не подписана лицом, обратившимся с жалобой;

жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица не содержит:

наименования исполнительного органа государственной власти, решение, действие (бездействие) которого обжалуются;

фамилии, имени, отчества или наименования лица, подающего жалобу, его место жительства или местонахождение;#

существа обжалуемого действия (бездействия);

лицо уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;

предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) государственного органа, не являющегося уполномоченным на исполнение государственной функции.

4.6. Заявитель имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

Личный прием заявителей в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводится руководителями и уполномоченными должностными лицами.

Информация о местах приема граждан и времени его осуществления доводится до сведения граждан, по справочным телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего регламента, а также посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru и на информационных стендах, расположенных в местах приема граждан.

4.7. Вышестоящим должностным лицом по отношению к Комитету является вице-губернатор Санкт-Петербурга.

4.8. Жалоба подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в Комитете и рассмотрению в течение 30 дней с момента ее регистрации.

4.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований, о чем заявитель информируется в письменной форме по существу поставленных вопросов.

4.10. О нарушении должностным лицом Комитета положений действующего законодательства при исполнении государственной функции, а также положений настоящего регламента заявитель сообщает по телефону (812) 576-28-28, а также по адресу электронной почты: cttp@cttp.gov.spb.ru.