Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 1 декабря 2009 г. N 110-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г.

В целях реализации Плана мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2009-2010 годах, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 381

1. Утвердить Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Сорокина Н.Д.

Председатель Комитета

Д.А. Голубев

Административный регламент
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
государственной функции по организации и осуществлению государственного
контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием
недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
(утв. распоряжением Комитета от 1 декабря 2009 г. N 110-р)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) государственной функции по организации и осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - Административный регламент) определяет последовательность и сроки действия административных процедур по организации и осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (далее - государственная функция).

В мероприятиях по контролю могут также принимать участие научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие экспертные организации, а также граждане, привлекаемые по результатам размещения средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на указанные цели.

1.2. Исполнение государственной функции по организации и осуществлению государственного геологического контроля осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Российская газета, N 102, 05.05.1992);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 206, 30.12.2008);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 196-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 5, 02.02.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, N20, 6.05.2005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю (Собрание законодательства Российской Федерации N 35, 31.08.2009);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

Законом Санкт-Петербурга от 04.10.2006 N 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости, N 194, 17.10.2006);

Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 395-63 "О разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Санкт-Петербурга" Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 29, 01.08.2005);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 N 1160 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 41, 15.10.2007);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 29.11.2005); и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 N 1508 "О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга Закона Российской Федерации "О недрах" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 29.11.2005);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 N 1592 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11,26.11.2004);

распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.1998 N 907-р "Об утверждении Перечня общераспространенных полезных ископаемых по Санкт-Петербургу" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 10/11,20.11.1998);

распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 08.08.2001 N 616-ра "О мерах, обеспечивающих отнесение сведений, содержащихся в государственных информационных ресурсах исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, к категории конфиденциальной информации" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 31, 20.08.2001);

распоряжением Комитета от 27.02.2008 N 18-р "Об организации проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр на территории Санкт-Петербурга" (Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад, N 13, 1-7.04.2008);

распоряжением Комитета от 01.08.2008 N 106-р "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 48, 15.12.2008);

распоряжением Комитета от 22.09.2008 N 122-р "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 48, 15.12.2008);

приказом Комитета от 23.12.2008 N 355-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга N 6, 23.02.2009);

а также настоящим Административным регламентом.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.1. Государственная функция исполняется путем организации и осуществления мероприятий по государственному контролю за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (далее - мероприятие по контролю).

Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в форме плановых проверок, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конечным результатом осуществления государственной функции является составление акта проверки.

2.1.2. Местонахождение Комитета: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

2.1.2.1. График работы:

Понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00; Пятница - с 9.00 до 17.00

Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00 Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2.1. Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является сектор рационального использования и охраны недр: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1.

2.1.3. Справочные телефоны структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: 298- 86-52.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru.

Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kpoos@.gov.spb .ru.

Почтовый адрес для направления (представления) соответствующих документов и письменных обращений: Каменноостровский проспект, дом 5/3, Санкт-Петербург, 197046.

2.1.5. Информация о правилах и ходе исполнения государственной функции предоставляется физическим и юридическим лицам при письменном обращении, в том числе по электронной почте, при обращении по телефону, а также на личном приеме.

Прием посетителей и консультирование по вопросам оказания государственной функции осуществляется в часы работы Комитета специалистами сектора рационального использования и охраны недр по адресу: Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1, кабинеты 14-16.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

о правовых актах и их реквизитах, регулирующих вопросы осуществления государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции и осуществления административных процедур;

о размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет информации относительно хода и результатах исполнения государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются Комитетом только на основании письменного обращения.

2.1.7. Письменные обращения физических и юридических лиц о порядке и ходе исполнения государственной функции, в том числе поступившие по электронной почте, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в текст предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ

2.1.8. Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в Комитете.

2.1.9. При консультировании по телефону должностные лица Комитета, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют позвонивших по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Продолжительность устной консультации по телефону, как правило, не должна превышать 10 минут.

2.1.10. Должностные лица Комитета, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера.

2.1.11. Информация, указанная в пунктах 2.1.1- 2.1.4 настоящего Административного регламента подлежит размещению в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга по адресу: www.gov.spb.ru.

2.1.12. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции (Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 75, корп.1):

список нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламентирующих порядок осуществления государственной функции и источниках их опубликования;

информация о порядке предоставления государственной функции (блок-схема);

информация о графике работы и порядке консультирования по вопросам осуществления государственной функции с описанием конечного результата обращения;

справочные телефоны структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию;

адрес раздела Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга, содержащего информацию об исполнении государственной функции, почтовый адрес и адрес электронной почты для приема обращений заявителей;

сведения об информации по конечному результату государственной функции, размещенной в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет.

2.1.13. Должностные лица Комитета, осуществляющие государственную функцию, имеют право запрашивать у граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по использованию и охране недр, а также документы, содержащие сведения о соблюдении принятых обязательств и правил (порядка) установленных законодательством Санкт-Петербурга в части рационального использования и охраны недр, в том числе:

а) лицензии на право пользования недрами;

б) учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

в) документы, удостоверяющие личность гражданина;

г) документы, подтверждающие полномочия лица представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

д) правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый для осуществления деятельности, связанной с использованием и охраной недр;

е) журнал учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора).

Для достижения целей и задач проверки могут быть истребованы дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки, на основании запроса Комитета.

2.2. Сроки осуществления государственной функции.

2.2.1.Срок проведения плановой или внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3. Предоставление информации и исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие

административные процедуры:

планирование мероприятий по контролю;

принятие решения о проведении мероприятия по контролю;

подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемой организации либо индивидуального предпринимателя;

проведение мероприятия по контролю;

составление акта проверки; оформление и выдача предписания.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 23 апреля 2010 г. N 61-р в пункт 3.1.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.1. Планирование мероприятий по контролю

3.1.1.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются на основании ежегодного Плана проверок государственного экологического контроля (далее - План государственного экологического контроля), утверждаемого приказом Комитета.

3.1.1.2. Основанием для включения плановой проверки в План государственного экологического контроля является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.1.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.1.1.4. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.1.1.5. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.1.1.6. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник сектора рационального использования и охраны недр формирует предложения по проекту Плана государственного экологического контроля и, после согласования с заместителем председателя Комитета, являющимся заместителем главного государственного инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга, направляет указанные предложения для включения в проект Плана государственного экологического контроля должностному лицу Комитета, курирующему вопросы осуществления государственного экологического контроля.

3.1.1.7. Подготовка, представление в органы прокуратуры и согласование Плана государственного экологического контроля осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.1.8. Утвержденный приказом Комитета ежегодный План государственного экологического контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет по адресу: www.gov.spb.ru.

3.1.2. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю.

3.1.2.1. Решение о проведении мероприятия по контролю принимается Комитетом в форме распоряжения, подписываемого председателем Комитета.

3.1.2.2. Основанием для издания распоряжения о проведении плановой проверки является ежегодный План государственного экологического контроля.

3.1.2.3. Основанием для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы либо фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.2.5. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются:

а) полное наименование Комитета;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

3.1.3. Подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемой организации либо индивидуального предпринимателя

3.1.3.1. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в указанный в настоящем пункте срок в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителей при проведении плановой проверки.

3.1.3.2. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Комитета, проводящие проверку, обязаны представить информацию о Комитете в целях подтверждения своих полномочий.

3.1.3.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Комитета, проводящие проверку, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

3.1.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 3.1.2.3. настоящего Административного регламента, только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.1.3.5. В день издания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.1.3.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления Комитета о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.1.3.6. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Комитет.

Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.1.3.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 3.1.2.3. настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.1.3.8. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.1.4. Проведение мероприятия по контролю

3.1.4.1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" предметом осуществления контрольных мероприятий является контроль за:

а) соблюдением требований законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, принятых в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга;

б) геологическим изучением участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

в) достоверностью геологической информации, полученной за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

г) выполнением условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

3.1.4.2. Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.4.3. При проведении мероприятий по контролю государственные инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если в соответствии с компетенцией Комитета проверка таких требований не входит в их полномочия;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.1.4.4.Государственные инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга при проведении проверки обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании распоряжения Комитета в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Административным регламентом;

л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.1.4.5. В рамках мероприятий по контролю осуществляется документарная и (или) выездная проверка в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.4.6. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.

3.1.4.7. Проверка начинается с предъявления должностным лицом Комитета, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю распоряжения Комитета о проведении мероприятия по контролю либо его заверенной печатью копии. Распоряжение предъявляется одновременно со служебным удостоверением.

3.1.4.8. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Комитета, осуществляющего государственную функцию.

3.1.4.9. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

3.1.4.10. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Комитет направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.1.4.11. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.1.4.12. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.1.4.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.1.4.14. Должностное лицо Комитета, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Комитета вправе провести выездную проверку.

3.1.4.15. При проведении документарной проверки должностные лица Комитета, проводящие проверку, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.1.4.16. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным требованиям, а также принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.1.4.17. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.1.4.18. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства Санкт-Петербурга о недрах, государственные инспектора Санкт-Петербурга за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Санкт-Петербурга, проводившие проверку:

а) фиксируют все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

б) дают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства о недрах (далее - Предписание) и контролируют исполнение Предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом;

в) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

г) при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений, в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер;

д) при выявлении признаков административных правонарушений, направляют материалы для возбуждения дела об административных правонарушениях в территориальный орган Росприроднадзора;

е) в случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими недропользование, условий лицензии либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования недрами, принимают меры, направленные на их досрочное расторжение.

3.1.4.19. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.1.4.20. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Комитет незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.1.4.21. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, обязаны обеспечивать должностным лицам Комитета, осуществляющим государственный геологический контроль, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения мероприятия по контролю.

3.1.5. Составление акта проверки

3.1.5.1. По результатам проверки государственными инспекторами по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга составляется акт проверки соблюдения требований законодательства Санкт-Петербурга о рациональном использовании и охране недр. Акт проверки является конечным результатом исполнения государственной функции.

3.1.5.2. Акт проверки составляется должностными лицами Комитета, осуществляющими проверку, непосредственно после окончания контрольных мероприятий.

3.1.5.3. В акте проверки указывается:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) полное наименование Комитета;

в) дата и номер распоряжения Комитета о проведении проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

к) при проведении мероприятия по контролю совместно с иными контрольными органами - подписи представителей указанных контрольных органов.

3.1.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.5.5. Акт проверки оформляется в двух экземплярах и подписывается государственными инспекторами по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга, проводящими проверку. При проведении мероприятия по контролю совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.

3.1.5.6. Один экземпляр акта проверки, с копиями приложений, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.1.5.7. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

3.1.5.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.1.5.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.5.10. В журнале учета проверок государственными инспекторами по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.1.6. Оформление и выдача предписания

3.1.6.1. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю нарушений, государственные инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга, на основании акта проверки, выдают уполномоченному представителю юридического или физического лица Предписание в пятидневный срок после подписания акта проверки.

3.1.6.2. Предписание содержит следующие данные:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается Предписание;

в) фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего Предписание, номер его служебного удостоверения;

г) наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя (представителей) проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого физического лица или его представителя);

д) содержание Предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим или физическим лицом), срок исполнения;

е) сведения о вручении копии Предписания юридическому или физическому лицу (его уполномоченному представителю), которому вынесено Предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении Предписания почтой.

3.2. Ответственность должностных лиц, порядок и формы контроля исполнения государственной функции

3.2.1. Должностные лица Комитета, ответственные за выполнение действий по осуществлению государственной функции:

председатель Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности - главный государственный инспектор по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга;

заместители главного государственного инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга;

старшие государственные инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга;

государственные инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга.

Перечень соотнесения должностей гражданских служащих Комитета и должностей государственных инспекторов по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга устанавливается правовым актом Комитета.

3.2.2. Должностные лица, осуществляющие государственную функцию, несут ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в ходе проведения мероприятия по контролю;

за совершение противоправных действий (бездействия);

за неисполнение настоящего Административного регламента.

3.2.3. Председатель Комитета и заместитель председателя Комитета, являющийся заместителем главного государственного инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга, осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений государственными инспекторами по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга.

3.2.4. Начальник сектора рационального использования и охраны недр представляет ежемесячный отчет о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по осуществлению государственного геологического контроля заместителю председателя Комитета, являющемуся заместителем главного государственного инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга.

3.2.5. Комитет, а также государственные инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего
Административного регламента, производится в административном и судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.

4.3. В административном порядке:

действия и решения председателя Комитета - главного государственного инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга, принятые в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного геологического контроля в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы Губернатору Санкт-Петербурга или вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему деятельность Комитета;

действия и решения заместителя председателя Комитета - заместителя главного государственного инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга, принятые в рамках осуществления государственной функции по осуществлению государственного геологического контроля в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы главному государственному инспектору по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга;

действия и решения иных должностных лиц Комитета - старших государственных инспекторов и государственных инспекторов по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга - заместителю председателя Комитета, являющемуся заместителем главного государственного инспектора по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга либо председателю Комитета - главному государственному инспектору по геологическому контролю на территории Санкт-Петербурга.

4.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.

4.5. Заявитель в своей жалобе в Комитет в обязательном порядке указывает:

а) фамилию, имя, отчество;

б) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в) изложение сути жалобы;

г) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

4.6. Председатель (заместитель председателя) Комитета:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя, в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

б) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

г) по результатам рассмотрения жалобы:

- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

4.7. Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены должностными лицами в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

4.8. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях председатель Комитета или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

4.9. Ответ на жалобу подписывается председателем Комитета или его заместителем и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

4.10. В случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

4.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4.12. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Комитета, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностных лиц Комитета, а также членов их семей, председатель Комитета или его заместитель вправе оставить данную жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

4.13. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет.

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной функции
по осуществлению государственного контроля
за геологическим изучением, охраной
и рациональным использованием недр

                                Распоряжение

"___"__________200_г.                                        N___________

О проведении мероприятий

по государственному контролю

за геологическим изучением,

охраной и рациональным использованием недр

на территории Санкт-Петербурга

      В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2396-1 "О недрах",

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293

"Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим

изучением, рациональным использованием и охраной недр", постановлением

Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530 "О Комитете

по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению

экологической безопасности"

      1. Провести проверку в отношении___________________________________

_________________________________________________________________________

( полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

индивидуального предпринимателя)

      1.1. Вид проверки__________________________________________________

                                (плановая/внеплановая)

      1.2. Форма проверки________________________________________________

                                (документарная/выездная)

      2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество должностного лица (должностных лиц),

уполномоченных на проведение проверки)

      3. Включить в состав лиц, участвующих в проверке в качестве

экспертов,специалистов экспертных организаций, следующих лиц:____________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки

экспертов специалистов экспертных организаций)

      4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(для плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых

проверок с указанием способа еп доведения до сведения заинтересованных

лиц; для внеплановой проверки:

- указание на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения срок для исполнения которого истек;

- реквизиты документа, поступившего в проверяющий орган; краткое изложение

информации о фактах причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства

или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы;

для внеплановой проверки, которая назначается в отношении субъекта

малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами

прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведен,

незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых

требований, если такое причинение вред: либо нарушение требований

обнаружено непосредственно в момент его совершения, - ссылка

на прилагаемую копии документа (рапорта, докладной записки и т.п.),

представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение)

      5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    /\

    \/ соблюдение требований законов и иных нормативных правовых актов

Санкт-Петербурга по регулированию отношений недропользования

на территории Санкт-Петербурга;

    /\

    \/ геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения

общераспространенных полезных ископаемых, а также участков

недр местного значения:

    /\

    \/ достоверность геологической информации, полученной за счет

средств бюджета Санкт-Петербурга, а также материалов, положенных

в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых

и учета участков недр местного значения, используемых для строительства

подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

    /\

    \/ выполнение условий лицензий на пользование участками недр,

содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,

а также участками недр местного значения;

    /\

    \/выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля.

      6. Проверку провести с "___"_____20__г. по "___"_____20__г.

включительно.

      7. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

с которым осуществляется проверка; ссылка нг положения (нормативных)

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

проверки)

      8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:____________

_________________________________________________________________________

      9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий

по контролю (при их наличии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших)

      10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В целях достижения целей и решения задач проверки могут быть запрошены

дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки, на основании

запроса Комитета по природопользованию, охране окружающей среды

и обеспечению экологической безопасности.

Председатель Комитета           __________________________________(Ф.И.О)

                                  (подпись,заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

     (Ф. И. О. и должность должностного лица, подготовившего проект

    распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Копию распоряжения получил(а):

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. и должность руководителя юридического лица или Ф.И.О.

индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка)

"___"_________20__Г.                              _______________________

                                                         (подпись)

Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной
функции по осуществлению государственного
контроля за геологическим изучением, охраной
и рациональным использованием недр

                                    Акт N____                            

       проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований   

    по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр

от "___"________200_г.                                    Санкт-Петербург

      На основании Положения о государственном контроле за геологическим

изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293, во

исполнение распоряжения Комитета от "___"___200_г. N в период

с___по_____200_         года государственными инспекторами по

геологическому контролю Комитета по природопользованию, охране окружающей

среды и обеспечению экологической безопасности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (должность, Ф.И.О., N служебного удостоверения)

при участии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, должность, организация)

в присутствии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О., должность представителя проверяемой организации)

проведена проверка соблюдения требований законодательства в области

недропользования.

Объект проверки

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Реквизиты пользователя недр:

Адрес:

Юридический:_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Фактический:_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о государственной регистрации __________________________________

                                   дата регистрации и номер свидетельства

ИНН________________________

Руководитель(для юр. лиц)________________________________________________

                                        должность, Ф.И.О.

Документы на землепользование____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вид деятельности_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Лицензии_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(а):

(заполняется при проведении выездной проверки) __________________________

_________________________________________________________________________

         (фамилии, имена, отчества, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого

или среднего предпринимательства)

В ходе проведения проверки установлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В ходе проведения проверки:

Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выявлены факты невыполнения выданных предписаний (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Нарушений не выявлено:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

Подписи проверяющих _____________________________________________________

Подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя ______________________

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора) отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

Подписи проверяющих _____________________________________________________

Подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя ______________________

Список приложений к акту:

N п/п	Наименование приложения

Настоящий акт составлен на __________страницах, в ___________экземплярах.

Государственный(е) инспектор(а) Санкт-Петербурга по геологическому

контролю:

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

Лица, участвующие в проверке:

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

Присутствующие лица:

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

_____________________________________________________ ___________________

               Ф.И.О., должность                            подпись

С актом ознакомлен(а):

_____________________________________________________ ___________________

 Ф.И.О., должность представителя юридического лица,        подпись

    Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                  (подпись уполномоченных

                                                      должностных лиц,

                                                    проводивших проверку)

Копию настоящего акта со всеми

приложениями получил(а):            "___"________ 200_г.

______________________________________________________ __________________

  Ф.И.О., должность представителя юридического лица,        подпись

        Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Акт выслан заказной корреспонденцией с            "___"________ 200_г

уведомлением

Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за геологическим изучением,
охраной и рациональным использованием недр

                                Предписание N_______                     

                     об устранении нарушений в области                   

            геологического изучения, использования и охраны недр 

от "___"______200_ г.                                     Санкт-Петербург

           Вынесено государственным инспектором по геологическому

                   контролю на территории Санкт-Петербурга

Служебное удостоверение N________________________________________________

        Сведения о лице, в отношении которого вынесено Предписание

Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о государственной регистрации:

_________________________________________________________________________

                   дата регистрации и номер свидетельства

Адрес____________________________________________________________________

                местонахождение (место жительства), тел./факс

Руководитель (для юридического лица):____________________________________

                                              должность, Ф.И.О.

ИНН______________________________________________________________________

                                    выдан

На основании_____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               акта проверки, протокола, иных документов

В целях устранения выявленных нарушений на основании п. 12 "Положения

о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным

использованием и охраной недр", утвержденным постановлением

Правительства РФ от 12.05.2005 N 293,

предписываю:

N п/п	Содержание предписания	Срок выполнения

    Во исполнение настоящего предписания разработать план мероприятий

по устранению отмеченных нарушений с указанием конкретных исполнителей,

утвержденный руководителем предприятия. Копию плана представить в сектор

рационального использования и охраны недр Комитета по природопользованию,

охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

в 10-дневный срок. Отчет о выполнении предписания представить

в установленный срок.

    Невыполнение в срок настоящего Предписания влечет административную

ответственность согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ "Об административных

правонарушениях"

Государственный инспектор по геологическому контролю на территории

Санкт-Петербурга:

_________________________________________________ _______________________

           Ф.И.О., должность                             подпись

Предписание получил(а)                     "___"___________200_г.

_________________________________________________ _______________________

Ф.И.О., должность представителя юридического лица,        подпись

     Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Предписание выслано заказной корреспонденцией с

уведомлением                                      "___"________ 200_г

Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по природопользованию,
охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности государственной функции
по осуществлению государственного контроля
за геологическим изучением, охраной
и рациональным использованием недр

              Типовая форма жалобы на решение, действие                  

          (бездействие) комитета либо его должностного лица

                                         В Комитет по природопользованию,

                                    охране окружающей среды и обеспечению

                                               экологической безопасности

                                Жалоба

Полное наименование юридического лица, Ф.И. О. индивидуального

предпринимателя, Ф.И. О. гражданина:

_________________________________________________________________________

   (местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                    гражданина (фактический адрес)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Телефон, адрес электронной почты, ИНН, КПП ______________________________

Ф.И.О. руководителя юридического лица ___________________________________

на действия (бездействие), решение ______________________________________

_________________________________________________________________________

   наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица, решение,

             действие(бездействие) которых обжалуется

Существо

жалобы: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия), указать

основания, по которым лицо, подающее

жалобу, не согласно с вынесенным решением, действием (бездействием),

со ссылками на пункты административного регламента, нормы закона

Перечень прилагаемых документов:

М.П. _________________________________

Подпись руководителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина