Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции по организации обслуживания населения водным транспортом Санкт-Петербурга

ГАРАНТ:

Настоящий Административный регламент введен в действие со дня официального опубликования настоящего распоряжения

Приложение
к распоряжению Комитета
по транспортно-транзитной политике
от 26.05.2010 N 32

Административный регламент
исполнения государственной функции по организации обслуживания
населения водным транспортом Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по организации обслуживания населения водным транспортом Санкт-Петербурга (далее - регламент), определяет сроки и последовательность административных действий (процедур), при осуществлении государственной функции, а также требования к исполнению государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.2.1. Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства РФ от 12.03.2001 N 11, ст. 1001);

1.2.2. Законом Санкт-Петербурга от 22.04.2009 N 175-38 "О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга" ("Санкт-Петербургские ведомости" от 15.05.2009 N86, ст.5);

1.2.3. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2009 N 1434 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О транспортном обслуживании водным транспортом Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 28.12.2009 N50);

1.2.4. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 N 94 "О порядке проведения конкурсного отбора на предоставление права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 22.02.2010 N6);

1.2.5. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 649 "О Комитете по транспортно-транзитной политике" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга" от 17.05.2004 N 20).

1.2.6. Приказ Комитета по транспортно-транзитной политике от 15.02.2010 N 4 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для размещения информации о конкурсном отборе на предоставление права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга".

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Государственную функцию исполняет Комитет по транспортно-транзитной политике (далее - Комитет).

При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с Санкт-Петербургским государственным учреждением "Агентство внешнего транспорта" (далее - СПб ГУ "АВТ").

1.4. Государственная функция исполняется по инициативе Комитета и на основании обращений юридических и физических лиц, а также представителей получателей государственной функции, действующих на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

правовой акт Комитета об утверждении Конкурсной документации на проведение конкурсного отбора на предоставление права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга (далее - Конкурсная документация);

мероприятия по проведению конкурсного отбора;

договоры на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга, заключенные по итогам конкурсного отбора.

2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить по адресу:

190031 Санкт-Петербург, Московский пр., д. 10-12, литера А, Комитет по транспортно-транзитной политике.

Адрес сайта: http://www.gov.spb.ru, www.transport.spb.ru

часы работы: понедельник-четверг 09.00 - 18.00, пятница 09.00 - 17.00,

Прием осуществляется по предварительной записи. Тел. (812) 576-28-28.

2.1.3. Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется следующим образом:

путем направления письменного ответа на письменное обращение в Комитет по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;

посредством телефонной связи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента;

на личном приеме заместителя председателя Комитета по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.

2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

о нормативном правовом регулировании отношений, связанных с исполнением государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 2.1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами Отдела транспортной инфраструктуры Комитета, Юридического сектора и Отдела государственного заказа и государственной службы Административно-правового управления Комитета, заместителем председателя Комитета и заместителем председателя - начальником Административно-правового управления Комитета (далее - должностные лица Комитета, уполномоченные на исполнение государственной функции).

2.1.6. Должностные лица, уполномоченное# на исполнение государственной функции:

обеспечивают всестороннюю и своевременную разработку проекта правового Комитета о проведении конкурсного отбора;

осуществляют необходимые действия по проведению мероприятий по проведению конкурсного отбора, а# том числе, по заключению договоров между Комитетом и победителем конкурсного отбора по итогам конкурсного отбора;

оформляют протоколы заседаний конкурсной комиссии и направляют в случаях, указанных в настоящем регламенте, указанные протоколы заявителям, участвующим в конкурсном отборе;

размещают информацию о проведении и результатах конкурсного отбора на официальном сайте Комитета в сети Интернет;

принимают и регистрируют конкурсные предложения, направленные заявителями для участия в конкурсном отборе.

2.1.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной функции:

конкурсное предложение на участие в конкурсном отборе, подготовленное в соответствии с требованиями, указанными в конкурсной документации.

2.2. Срок исполнения государственной функции составляет не более 60 дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора.

2.3. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

разработка проекта распоряжения Комитета об утверждении Конкурсной документации;

мероприятия по проведению Конкурсного отбора на предоставления# права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга (далее - Конкурсный отбор);

заключение договоров с победителями Конкурсного отбора или единственным участником, заявка которого соответствует всем требованиям конкурсной документации.

3.1. Разработка проекта распоряжения Комитета об утверждении Конкурсной документации.

3.1.1. Основанием для административного действия является принятие постановления Правительства Санкт-Петербурга о введении в действие дополнительных городских маршрутов водного транспорта Санкт-Петербурга или расторжение договора с перевозчиком, осуществляющим перевозки по городскому маршруту водного транспорта до истечения срока действия договора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. Должностным лицом Комитета ответственным за административное действие является должностное лицо Отдела транспортной инфраструктуры Комитета в соответствии с поручением заместителя председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. Лицо, указанное в п. 3.1.2 настоящего Регламента, осуществляют# следующие действия:

- в течение 30 рабочих дней с момента принятия постановления Правительства Санкт-Петербурга о введении в действие дополнительных городских маршрутов водного транспорта Санкт-Петербурга или расторжения договора с перевозчиком, осуществляющим перевозки по городскому маршруту водного транспорта до истечения срока действия договора, осуществляет совместно со специалистами СПб ГУ "АВТ" разработку конкурсной документации и проекта распоряжения Комитета об её утверждении;

- направляет разработанную документацию и проект распоряжения Комитета на согласование (срок процедуры согласования составляет не более 20 дней):

специалистам финансово-бухгалтерского отдела;

заместителю председателя Комитета - начальнику Административно-правового управления;

заместителю председателя Комитета.

- направляют согласованную конкурсную документацию и проект распоряжение# Комитета на подписание председателю Комитета.

3.1.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия являются соответствие документации действующему законодательству, наличие или отсутствие согласований документации должностными лицами, указанными в пункте 3.1.3 настоящего Регламента.

3.1.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписанное распоряжение Комитета об утверждении Конкурсной документации.

3.1.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет заместитель председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета об утверждении Конкурсной документации, подписанное председателем Комитета, направленное в Отдел государственного заказа и государственной службы Комитета для обеспечения его регистрации, в порядке, установленном правилами делопроизводства в Комитете.

3.2. Мероприятия по проведению Конкурсного отбора на предоставления# права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга пассажиров и их багажа по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга (далее - Конкурсный отбор).

3.2.1. Основанием для административного действия является подписанное и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение Комитета об утверждении Конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 3.2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. Должностными лицами, ответственными за административное действие, являются должностное лицо Отдела транспортной инфраструктуры Комитета в соответствии с поручением заместителя председателя Комитета (далее - уполномоченное должностное лицо) и заместитель председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.3. Лица, указанные в пункте 3.2.2 настоящего Регламента, осуществляют следующие действия:

- уполномоченное должностное лицо в течение двух дней с момента подписания и регистрации распоряжение Комитета об утверждении Конкурсной документации, размещает Конкурсную документацию на официальном сайте Комитета в сети Интернет и размещает информацию информации о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации, в соответствии с перечнем средств массовой информации, утвержденным распоряжением Комитета от 15.02.2010 N 4 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для размещения информации о конкурсном отборе на предоставление права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга";

- главный специалист сектора транспортной инфраструктуры обеспечивает прием конкурсных предложений претендентов на участие в Конкурсном отборе в порядке и сроки, установленные Конкурсной документацией (в течение 30 дней);

- заместитель председателя Комитета готовит и направляет членам Конкурсной комиссии, сформированной на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 N 94:

приглашения об участии в заседаниях Конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

Срок рассмотрения заявок и подведения итогов конкурсного отбора составляет не более 20 дней.

3.2.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия являются соответствие конкурсных предложений участников Конкурсного отбора требованиям Конкурсной документации, утвержденной распоряжением Комитета в соответствии с настоящим Регламентом.

3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание протокола заседания Конкурсной комиссии об итогах Конкурсного отбора.

3.2.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет председатель Комитета.

3.2.7. Результатом административного действия является подписанный протокол заседания Конкурсной комиссии об итогах Конкурсного отбора.

3.3. Заключение договоров с победителями Конкурсного отбора или единственным участником, заявка которого соответствует всем требованиям конкурсной документации.

3.3.1. Основаниями для административного действия являются подписание протокола заседания Конкурсной комиссии о подведении итогов конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за административное действие являются:

- уполномоченное должностное лицо;

- заместитель председателя Комитета.

3.3.3. Лица, указанные в пункте 3.3.2 настоящего Регламента, осуществляют следующие действия:

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 в пункт 3.3.3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.1. Уполномоченное должностное лицо в течение двух дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии о подведении итогов конкурсного отбора размещает информацию об итогах Конкурсного отбора на официальном сайте Комитета в сети Интернет и в средствах массовой информации, в соответствии с перечнем средств массовой информации, утвержденным распоряжением Комитета от 15.02.2010 N 4 "Об утверждении Перечня средств массовой информации для размещения информации о конкурсном отборе на предоставление права на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга";

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 3.3.3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.3.2. Уполномоченное должностное лицо:

- в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии об итогах Конкурсного отбора готовит проект договора, предусмотренный Конкурсной документацией, дополненный условиями, указанными в конкурсном предложении победителя Конкурсного отбора или единственного участника Конкурсного отбора, заявка которого признана соответствующей всем требованиям Конкурсной документации, и направляет его на согласование:

специалистам Финансово-бухгалтерского отдела;

специалистам Юридического сектора Административно-правового управления;

заместителю председателя Комитета - начальнику Административно-правового управления;

генеральному директору СПб ГУ "АВТ";

заместителю председателя Комитета;

- направляет согласованный проект договора на подписание председателю Комитета.

Максимальный срок согласования: 2 рабочих дня.

3.3.3.3. Заместитель председателя Комитета готовит и направляет победителям Конкурсного отбора или единственному участнику Конкурсного отбора, заявка которого признана соответствующей всем требованиям Конкурсной документации, уведомления о заключении договоров на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга по итогам проведения Конкурсного отбора с приложением договора подписанного председателем Комитета.

Максимальный срок осуществления действий: 1 рабочий день.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия является подписанный победителем Конкурсного отбора или единственным участником Конкурсного отбора, заявка которого признана соответствующей всем требованиям Конкурсной документации договор на осуществление перевозок в порядке установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 N 94.

3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписанный договор на осуществление регулярных перевозок водным транспортом Санкт-Петербурга по городским маршрутам водного транспорта Санкт-Петербурга.

3.2.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет председатель Комитета.

3.2.7. Результатом административного действия являются# подписанный председателем и победителем Конкурсного отбора или единственным участником Конкурсного отбора, заявка которого признана соответствующей всем требованиям Конкурсной документации договор на осуществление перевозок переданный для хранения в финансово-бухгалтерский отдел.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении
государственной функции

4.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.

4.2. Предметом досудебного обжалования являются:

незаконные, необоснованные действия должностных лиц (нарушение сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений и т.п.);

бездействие должностных лиц (отказ в исполнении государственной функции);

решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные обращения (жалобы) заинтересованных лиц.

4.4. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке должны быть указаны:

полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица) (заинтересованного лица), почтовый, юридический адрес.

фамилия, имя, отчество, должность представителя заинтересованного лица;

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или должность соответствующего лица;

решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;

сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения;

иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

Текст жалобы должен содержать подпись заинтересованного лица (представителя) и дату обращения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга от 25 февраля 2011 г. N 10 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия (наименование) лица, направившего обращение, и почтовый (юридический) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст письменного обращения (жалобы) заинтересованного лица не поддается прочтению (о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый (юридический) адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении заинтересованного лица ставится вопрос, на который заинтересованному лицу давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае лицу, направившему обращение, направляется уведомление о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с ним по данному вопросу);

письменное обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случае лицо, направившее обращение, информируется о недопустимости злоупотребления правом);

в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае, обращение в течение 7 дней со дня регистрации возвращается подавшему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить обращение.

4.6. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Наименования вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга;

Правительство Санкт-Петербурга;

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.

4.8. При обращении в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов и записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга или в Комитете по транспортно-транзитной политике по телефону (812) 576-28-28.

4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом (руководителем Комитета либо вышестоящего органа власти) принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заинтересованное лицо информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных вопросов).

4.10. О нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов по рабочим дням или председателю Комитета по телефону (812) 576-28-28.