Приложение. Порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования в Администрации Ленинградской области

Утвержден

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 14 июля 2008 г. N 204

(приложение)

Порядок
рассмотрения проектов документов территориального
планирования в Администрации Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 12, 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 14 Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, абзац 7 пункта 1.2 настоящего приложения признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

1.2. Под документами территориального планирования в настоящем Порядке понимаются:

схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ленинградской областью;

генеральный план Санкт-Петербурга;

схемы территориального планирования муниципальных районов Ленинградской области;

генеральные планы городских и сельских поселений;

генеральный план городского округа;

генеральные планы населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, абзац 3 пункта 1.3 настоящего приложения признан недействующим в части слов "генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений" с момента вступления решения суда в законную силу

1.3. Согласование проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ленинградской областью, осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласование проектов генеральных планов городских и сельских поселений, генерального плана городского округа и генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений, осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункты 1.4, 1.5, 1.6 настоящего приложения признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу

1.4. Согласование (отказ в согласовании) проектов документов территориального планирования оформляется распоряжением Правительства Ленинградской области по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.5. Распоряжение Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования вступает в силу с даты его подписания.

1.6. Распоряжение Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подлежит опубликованию в газете "Вести" и размещению на официальном интернет-портале Администрации Правительства Ленинградской области.

2. Органы исполнительной власти Ленинградской области,
участвующие в рассмотрении проектов документов
территориального планирования

2.1. Органами исполнительной власти Ленинградской области, участвующими в рассмотрении проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ленинградской областью, и проекта генерального плана Санкт-Петербурга являются:

комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области;

комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области;

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом;

комитет по строительству Ленинградской области;

комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области;

юридический комитет Администрации Ленинградской области;

комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области;

комитет по дорожному хозяйству и транспорту Ленинградской области;

комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;

комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области;

комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области;

аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, абзац 1 пункта 2.2 настоящего приложения признан недействующим в части слов "генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений" с момента вступления решения суда в законную силу

2.2. Органами исполнительной власти Ленинградской области, участвующими в рассмотрении проектов схем территориального планирования муниципальных районов Ленинградской области, генеральных планов городских и сельских поселений, генерального плана городского округа, генеральных планов населенных пунктов, входящих в состав городских и сельских поселений (далее - документы территориального планирования муниципальных образований), помимо указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, являются:

комитет по культуре Ленинградской области;

комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области;

комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

комитет по здравоохранению Ленинградской области;

комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

2.3. Рассмотрение проекта документа территориального планирования каждым органом исполнительной власти Ленинградской области, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка (далее - органы исполнительной власти), осуществляется в соответствии со статьями 21 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в пределах компетенции этих органов.

2.4. Результаты рассмотрения проекта документа территориального планирования каждым органом исполнительной власти, за исключением комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области и юридического комитета Администрации Ленинградской области, оформляются в виде заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования (далее - заключение) по форме согласно приложениям 2-4 к настоящему Порядку.

Заключение, не соответствующее установленной форме, считается недействительным.

3. Рассмотрение проектов документов территориального
планирования

3.1. Проекты документов территориального планирования регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, и не позднее следующего дня с даты поступления направляются в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

3.2. Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области несет ответственность за организацию рассмотрения проектов документов территориального планирования органами исполнительной власти и подготовку в установленные сроки сводного заключения о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования (далее - сводное заключение) и проекта распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункт 3.3 настоящего приложения признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

3.3. Проект распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования не позднее пяти рабочих дней до истечения сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, представляется в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, подпункты б) и е) пункта 3.4 настоящего приложения признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу

3.4. При работе с проектами схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ленинградской областью, проектом генерального плана Санкт-Петербурга комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области:

а) в течение шести рабочих дней с даты поступления проекта документа территориального планирования осуществляет проверку, делает копии электронной версии этого документа для направления на согласование органам исполнительной власти;

б) в течение 20 рабочих дней с даты поступления проекта документа территориального планирования подготавливает проект распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования и в установленном порядке направляет его на согласование в органы исполнительной власти;

в) обеспечивает доступ к поступившим в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области проектам документов территориального планирования на бумажном носителе представителям органов исполнительной власти;

г) осуществляет прием, учет и регистрацию заключений органов исполнительной власти;

д) не позднее 36 рабочих дней с даты поступления проекта документа территориального планирования оформляет сводное заключение и направляет его в юридический комитет Администрации Ленинградской области;

е) в случае поступления в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области хотя бы одного заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования обеспечивает работу согласительной комиссии.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, подпункты б) и е) пункта 3.5 настоящего приложения признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу

3.5. При работе с проектами документов территориального планирования муниципальных образований комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области:

а) в течение шести рабочих дней с даты поступления проекта документа территориального планирования осуществляет проверку соответствия процедур подготовки этого проекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, делает копии электронной версии проекта документа территориального планирования для направления на согласование органам исполнительной власти;

б) в течение 20 рабочих дней с даты поступления проекта документа территориального планирования подготавливает проект распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) документа территориального планирования и направляет его в установленном порядке на согласование в органы исполнительной власти;

в) обеспечивает доступ к поступившим в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области проектам документов территориального планирования на бумажном носителе представителям органов исполнительной власти;

г) осуществляет прием, учет и регистрацию заключений органов исполнительной власти;

д) не позднее 36 рабочих дней с даты поступления проекта документа территориального планирования оформляет сводное заключение и направляет его в юридический комитет Администрации Ленинградской области;

е) в случае поступления в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области хотя бы одного заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования обеспечивает работу согласительной комиссии по рассмотрению проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области и проектов документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ленинградской областью (далее - согласительная комиссия).

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункт 3.6 настоящего приложения признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

3.6. В случае несоответствия процедур подготовки проекта документа территориального планирования муниципального образования законодательству о градостроительной деятельности комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в течение десяти рабочих дней с даты получения такого проекта издает распоряжение о невозможности дальнейшего согласования, которое направляет в соответствующий орган местного самоуправления вместе с поступившим проектом документа территориального планирования муниципального образования.

В случае несоответствия действующему законодательству текста проекта документа территориального планирования, а также несоответствия текстовых и графических материалов комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области совместно с юридическим комитетом Администрации Ленинградской области в течение 20 рабочих дней с даты получения такого проекта подготавливает проект распоряжения Правительства Ленинградской области об отказе в согласовании документа территориального планирования.

3.7. Ответственность за соответствие копий электронной версии проекта документа территориального планирования поступившей электронной версии несет комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункт 3.8 настоящего приложения признан недействующим в части слов "проект Распоряжения правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования" с момента вступления решения суда в законную силу

3.8. Орган исполнительной власти рассматривает проект документа территориального планирования, проект распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования и в течение десяти рабочих дней с даты поступления в орган исполнительной власти указанных документов подготавливает соответствующее заключение.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункт 3.9 настоящего приложения признан недействующим в части слов "а также проектом Распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования" с момента вступления решения суда в законную силу

3.9. Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывается руководителем органа исполнительной власти либо лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с электронной версией такого заключения и листом, удостоверяющим электронную версию, а также проектом распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования направляется в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

3.10. В случае непоступления от органа исполнительной власти в установленный срок заключения проект документа территориального планирования считается согласованным с указанным органом исполнительной власти.

3.11. Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на основании заключений, полученных от органов исполнительной власти, в течение 36 рабочих дней с даты поступления проекта документа территориального планирования осуществляет подготовку сводного заключения.

В сводном заключении указывается, на основании каких заключений оно подготовлено.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункт 3.12 настоящего приложения признан недействующим в части слов "согласительной комиссии" с момента вступления решения суда в законную силу

3.12. При поступлении в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области хотя бы от одного органа исполнительной власти заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в течение пяти рабочих дней с даты получения такого заключения организует в соответствии с Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований работу согласительной комиссии.

3.13. Проект распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования с приложенным к нему сводным заключением не позднее десяти рабочих дней до истечения срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, направляется в юридический комитет Администрации Ленинградской области.

4. Оформление сводного заключения по проекту
документа территориального планирования

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункт 4.1 настоящего приложения признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

4.1. Сводное заключение оформляется на бланке комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в соответствии с Правилами оформления документов (утверждены распоряжением вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области от 18 января 2006 года N 06-03/2).

4.2. Сводное заключение составляется в двух экземплярах, один из которых прилагается к проекту распоряжения Правительства Ленинградской области о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования, другой хранится в комитете по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, пункт 4.3 настоящего приложения признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу

4.3. Сводное заключение подписывается председателем комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (его заместителем, уполномоченным на подписание заключения).

4.4. В сводном заключении в обязательном порядке указываются:

состав материалов проекта документа территориального планирования, представленного на согласование;

перечень заключений, на основании которых подготовлено сводное заключение (с указанием реквизитов документов);

краткая характеристика проектных решений, подлежащих согласованию;

заключительные положения (выводы) о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования.

ГАРАНТ:

Решением Ленинградского областного суда от 12 октября 2009 г., рассмотренным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2009 г. N 33-Г09-22, абзацы 2 и 3 пункта 4.5 настоящего приложения признаны недействующими с момента вступления решения суда в законную силу

4.5. Обязательными приложениями к сводному заключению являются копии заключений.

К проектам документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области прилагается также заключение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области о соответствии процедуры подготовки проекта документа территориального планирования законодательству о градостроительной деятельности.

Если проект рассматривался согласительной комиссией, прилагается решение согласительной комиссии по проекту документа территориального планирования.

5. Согласование внесения изменений в документы
территориального планирования муниципальных образований

Согласование внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с разделами 2-4 настоящего Порядка.

_______________________________

* Оформляется на бланке соответствующего органа исполнительной власти Ленинградской области