Приложение 1. Положение об архивном комитете Ленинградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ленинградской области от 16 сентября 2009 г. N 286 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 6 июня 2008 г. N 166

(приложение 1)

Положение
об архивном комитете Ленинградской области

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Архивный комитет Ленинградской области (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, структурным элементом Администрации Ленинградской области, осуществляющим государственное управление архивным делом на территории Ленинградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального архивного агентства, иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами, в том числе с международными организациями и иностранными юридическими лицами.

1.4. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений. Правовой акт Комитета, противоречащий федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит отмене в установленном порядке.

1.5. Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать, штампы, бланки и вывеску со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется в установленном порядке.

1.7. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе в результате принятия Комитетом правового акта, не соответствующего федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит возмещению в установленном порядке.

1.8. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Основная задача Комитета

Основной задачей Комитета является организация исполнения полномочий Ленинградской области в области архивного дела.

3. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Ленинградской области;

2) организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов:

государственных архивов Ленинградской области, музеев и библиотек Ленинградской области,

органов государственной власти и иных государственных органов Ленинградской области,

государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений Ленинградской области (далее - государственные организации);

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Ленинградской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в области архивного дела;

5) осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, в том числе за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

6) полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ленинградской области и получателя бюджетных средств;

7) выдает разрешение на временный вывоз за пределы Российской Федерации архивных документов, находящихся в собственности Ленинградской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Функции Комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и обеспечивает реализацию долгосрочных целевых и ведомственных программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела на территории Ленинградской области;

2) организует комплектование документов и определяет состав организаций, документы которых подлежат передаче в подведомственные государственные учреждения, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов на государственное хранение;

3) организует государственное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и внедрение современных систем и методов хранения, реставрации, консервации и охраны документов в архивных учреждениях;

4) ведет государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях, архивах организаций, музеях и библиотеках Ленинградской области;

5) организует выявление и учет особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации, ведет реестр особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации;

6) организует экспертизу научной и практической ценности документов, хранящихся в архивных учреждениях Ленинградской области;

7) осуществляет организационно-методическое руководство работой архивов организаций, а также содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве органов государственной власти и государственных организаций Ленинградской области на основе внедрения государственных стандартов по делопроизводству и унифицированных систем документации;

8) организует предоставление архивными учреждениями в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов по вопросам социальной защиты граждан, пенсионного обеспечения, льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках, архивных копиях, исполненных подведомственными архивными учреждениями Ленинградской области;

10) в пределах своей компетенции выдает органам государственной власти, иным государственным органам и государственным организациям Ленинградской области, а также органам местного самоуправления Ленинградской области в части исполнения ими отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере архивного дела обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле в Российской Федерации;

11) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере архивного дела, в том числе разрабатывает и утверждает административные регламенты по осуществлению ими государственных функций (предоставлению государственных услуг);

12) организует и проводит в установленном порядке работу по предоставлению органам государственной власти, органам местного самоуправления необходимой для осуществления полномочий архивной информации, публикует и экспонирует архивные документы, готовит справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в архивных учреждениях документов;

13) организует взаимодействие с Федеральным архивным агентством России, органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления по вопросам архивного дела;

14) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и ее территориальными органами по контролю за соблюдением законодательства в сфере архивного дела;

15) проводит проверки соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации органами государственной власти, иными государственными органами и государственными организациями Ленинградской области;

16) организует деятельность по предотвращению фактов приватизации, продажи, мены, дарения, а также иных сделок, которые могут привести к отчуждению архивных документов, находящихся в собственности Ленинградской области;

17) проводит экспертизу архивных документов, находящихся в собственности Ленинградской области, предназначенных к временному вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет мероприятия по обеспечению защиты государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайны;

19) информирует Губернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области, курирующего деятельность Комитета, о состоянии архивного дела;

20) представляет в установленном порядке в Федеральное архивное агентство России сведения по учету документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях, архивах организаций, музеях и библиотеках Ленинградской области;

21) согласовывает список организаций - источников комплектования подведомственных государственных архивных учреждений;

22) утверждает описи дел постоянного хранения и согласовывает описи дел по личному составу, положения об архивах и экспертных комиссиях, инструкции по делопроизводству и номенклатуры дел организаций - источников комплектования подведомственных государственных архивных учреждений;

23) создает автоматизированные информационные системы о составе и содержании документов Архивного фонда Российской Федерации;

24) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по проекту областного бюджета Ленинградской области в части расходов на содержание Комитета, подведомственных государственных учреждений, субвенций органам местного самоуправления на осуществление ими отдельных государственных полномочий и обеспечивает их финансирование в пределах выделенных средств;

25) обеспечивает исполнение федеральных и областных нормативных правовых актов в сфере архивного дела, а также поручений Губернатора Ленинградской области, вице-губернатора Ленинградской области, курирующего деятельность Комитета;

26) согласовывает проекты нормативных правовых актов, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных правовыми актами Ленинградской области;

27) осуществляет подготовку или участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных контрактов, договоров, соглашений и иных документов в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Ленинградской области;

28) организует и проводит работу по созданию, развитию и совершенствованию сети и структуры подведомственных архивных учреждений Ленинградской области;

29) осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью подведомственных государственных учреждений, указанных в приложении 1 к настоящему Положению;

30) в установленном порядке разрабатывает и утверждает тарифы (цены) на услуги (работы), оказываемые подведомственными государственными архивными учреждениями юридическим и физическим лицам;

31) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения подведомственными государственными учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела;

32) обеспечивает передачу органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в области архивного дела;

33) проводит проверки исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области в области архивного дела;

34) оказывает методическую помощь и содействие органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Ленинградской области в области архивного дела;

35) рассматривает в установленные сроки и направляет письменные ответы на обращения (жалобы, письма и т.д.) организаций и граждан;

36) в установленном порядке осуществляет прием граждан;

37) проводит в установленном порядке научно-практические конференции, совещания, семинары по вопросам совершенствования архивного дела;

38) организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Комитета;

39) изучает, обобщает и распространяет опыт отечественных и зарубежных архивных учреждений;

40) осуществляет международное сотрудничество в области архивного дела, участвует в работе международных организаций, совещаниях, конференциях по вопросам архивного дела, а также в международном информационном обмене;

41) осуществляет иные функции, возлагаемые на Комитет правовыми актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.

5.2. Председатель комитета подчиняется вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета.

5.3. Председатель комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих полномочий и функций;

несет материальную ответственность за целостность и сохранность областного имущества, используемого Комитетом;

несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну;

распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждает должностные регламенты работников Комитета и Положения о структурных подразделениях Комитета, указанных в приложении 2 к настоящему Положению;

ходатайствует о назначении на должности государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должность гражданской службы), а также на должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы;

ходатайствует об освобождении или отстранении работника Комитета от замещаемой должности;

ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении работника Комитета;

ходатайствует о привлечении работников Комитета к дисциплинарной ответственности;

ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а также работников подведомственных государственных учреждений;

ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета;

ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной должности гражданской службы;

подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы;

утверждает положение, регламент деятельности и состав коллегии Комитета, а также положение о центральной экспертно-проверочной методической комиссии Комитета и ее состав, принимает меры по обеспечению деятельности указанной комиссии;

в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование приказов Комитета.

5.4. При Комитете образуются коллегия архивного комитета Ленинградской области и центральная экспертно-проверочная методическая комиссия (ЦЭПМК), являющиеся коллегиальными органами, которые от имени Комитета принимают решения по вопросам состояния архивного дела и делопроизводства в архивных учреждениях Ленинградской области.

5.5. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

5.6. По решению председателя комитета при Комитете могут образовываться постоянные консультативно-совещательные органы (советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности Комитета.

6. Должностные лица Комитета (председатель комитета, заместитель председателя комитета, начальники отделов) в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Правительства Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законодательством и областным законодательством.