Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 июля 2007 г. N А56-4389/2007 Заявление ЗАО о признании недействительным требования Таможни об уплате таможенных платежей и пеней удовлетворено, поскольку Таможня в компетентные органы страны-экспортера не обращалась, тогда как Общество представило в суд письмо Министерства торговли и промышленности страны-экспортера, подтверждающее выдачу декларации-сертификата и достоверность содержащихся в ней сведений относительно страны происхождения товара, указанные сведения не опровергнуты таможенным органом по правилам доказывания, установленным АПК РФ

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13 июля 2007 г. N А56-4389/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 января 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2007 года. Полный текст решения изготовлен 13 июля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Боровлева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холодовой Е.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО " Орими Трэйд "

заинтересованное лицо Балтийская таможня

о признании недействительным требования таможни об уплате таможенных платежей от

16.01.2007 N 020

при участии

от заявителя - Новосельцева М.А., доверенность от 07.02.2007

от заинтересованного лица - Сенюшина А.О., доверенность от 29.12.2006 N 04-19/990

установил:

Закрытое акционерное общество "Орими Трейд" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Балтийской таможни (далее - таможня) об уплате таможенных платежей от 16.01.2007 N 020.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель таможни просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в отзыве (л.д. 74-78).

В судебном заседании объявлен перерыв с 04.07.2007 по 11.07.2007.

Заявление рассмотрено по имеющимся в деле материалам и доводам, изложенным представителями сторон в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, общество подало в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10216080/160106/0002638 для оформления в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" товара, представляющего собой - кофе нежареный с кофеином арабика в зернах, стана происхождения товара заявлена - Бурунди. К таможенному оформлению был представлен сертификат формы "А" от 23.11.2005 N RU 046/24/1 1/2005. выданный уполномоченным органом Бурунди.

Товар выпущен таможней в соответствии с заявленным таможенным режимом с предоставлением тарифных преференций.

В ходе проведения таможенного контроля в соответствии со статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) после выпуска товаров таможней установлено что сертификат о происхождении товара от 23.11.2005 N RU 046/24/11/2005 заполнен с нарушениями, что отражено в акте от 16.01.2007 N 828 (л.д. 83-84).

Указанные обстоятельства послужили основанием к выставлению таможней обществу требования об уплате таможенных платежей от 16.01.2007 N 020.

В соответствии с требованиями распоряжения ГТК России от 13.05.2003 N 223-р указанный сертификат направлен для проверки в ГУТН и ТО ФТС России.

Согласно поступившему в таможню ответа ГУТН и ТО ФТС России указанный сертификат, выданный в Бурунди, не может рассматриваться в качестве основания для предоставления преференции, поскольку графы 11,12 заполнены с нарушением требований к оформлению сертификатов о происхождении товаров формы "А" (л.д. 81).

Не согласившись с указанным требованием об уплате таможенных платежей, общество обратилось в таможню с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон) при осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами допускается установление преференций по таможенному тарифу Российской Федерации в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации.

Бурунди включена в Перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1057.

Согласно статье 30 Закона (в редакции, действовавшей до 01 июля 2006 года её документам, подтверждающим происхождение товара, является сертификат о происхождении товара.

Как указано в пункте 4 статьи 31 Закона, товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока не будут представлены в случаях, установленных этим Законом, надлежащим образом оформленный сертификат происхождения или запрошенные сведения. Из приведенных положений Закона следует, что основанием для предоставления преференций является факт происхождения товара из страны, входящей в перечень стран -пользователей схемой преференций. Надлежащим образом оформленный сертификат представляет собой лишь достоверное доказательство происхождения товара.

В силу пункта 1 статьи 29 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определение страны происхождения товаров производится в соответствии с положениями настоящей главы во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. зависит от страны происхождения товаров.

Из материалов дела следует, что таможней не оспорен тот факт, что страной происхождения товара является Бурунди.

Пунктом 3 статьи 31 Закона предусмотрено, что в случае возникновения сомнении относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о стране происхождения товара, таможенный орган Российской Федерации может обратиться к органам, выдавшим сертификат, или к компетентным организациям страны. указанной в качестве страны происхождения товара, с просьбой сообщить дополнительные или уточняющие сведения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ТК РФ таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки.

В ответ на запрос общества компетентный opraн Бурунди- Министерство торговли и промышленности отдел внешней торговли, выдавший сертификаты, письмом от 06.06.2007 подтвердил выдачу сертификата происхождения товаров по форме "А" от 23.11.2005 N RU 046/24/11/2005.

Согласно пункту 1 статьи 31 Закона сертификат о происхождении товара должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из соответствующей страны и должен содержать:

а) письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет соответствующему критерию происхождения;

б) письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза, выдавшего сертификат, о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности.

На отсутствие указанных реквизитов в спорных сертификатах таможня не ссылается. В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд считает, что таможней не представлены доказательства в обоснование правомерности своих действий при выставлении требования об уплате таможенных платежей, которое подлежит признанию недействительным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные обществом, подлежат взысканию с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным требование Балтийской таможни об уплате таможенных платежей от 16.01.2007 N 020.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу закрытого акционерного общества "Орими Трейд" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Д.Ю.Боровлев