Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 ноября 2007 г. N А56-27296/2007 Заявление ОАО об оспаривании постановлений Управления о привлечении к административной ответственности за выплату нерезидентам заработной платы в наличной валюте РФ минуя банковский счет в уполномоченном банке удовлетворено, поскольку оплата за труд не является валютной операцией, а порядок выплаты вознаграждения за труд не регулируется валютным законодательством, Управлением не представлено доказательств того, что работники-нерезиденты были согласны на выплату заявителем заработной платы в безналичном порядке, а также наличия у них соответствующих банковских счетов

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 23 ноября 2007 г. N А56-27296/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 апреля 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 декабря 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03 марта 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Грановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Грановой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз"

заинтересованное лицо Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге

об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии

от заявителя: Алексеева Е.В. дов. б/н от 12.11.2007г.,

Акулин А.П. дов. N 78ВЖ 712573 от 17.07.2007г.

от заинтересованного лица: Юркова Т.С. дов. N 72-04-45/1165 от 14.06.2007г.

установил:

Открытое акционерное общество "Судостроительная фирма "Алмаз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге (далее - Росфиннадзор) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 01.08.2007.

В соответствии с пунктом 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в одно производство с данным делом для совместного рассмотрения определениями от 15.10.2007 объединены дела:

А56-27296/2007 об оспаривании постановления N 40-07/630 с наложением административного штрафа в сумме 6459 рублей 75 копеек;

А56-27320/2007 об оспаривании постановления N 40-07/668 с наложением административного штрафа в сумме 6155 рублей 19 копейки;

А56-27321/2007, об оспаривании постановления N 40-07/673 с наложением административного штрафа в сумме 6776 рублей 72 копейки;

А56-27322/2007, об оспаривании постановления N 40-07/709 с наложением административного штрафа в сумме 11785 рублей 71 копеек;

А56-27323/2007, об оспаривании постановления N 40-07/708 с наложением административного штрафа в сумме 12397 рублей 50 копеек;

А56-27324/2007, об оспаривании постановления N 40-07/661 с наложением административного штрафа в сумме 5638 рублей 58 копеек;

А56-27325/2007, об оспаривании постановления N 40-07/672 с наложением административного штрафа в сумме 10425 рублей 79 копеек;

А56-27327/2007, об оспаривании постановления N 40-07/652 с наложением административного штрафа в сумме 2218 рублей 50- копеек;

А56-27328/2007, об оспаривании постановления N 40-07/669 с наложением административного штрафа в сумме 13063 рублей 22 копейки:

А56-27329/2007, об оспаривании постановления N 40-07/670 с наложением административного штрафа в сумме 326 рублей 25 копеек;

А56-27330/2007, об оспаривании постановления N 40-07/674 с наложением административного штрафа в сумме 18413 рублей 18 копеек;

А56-27382/2007, об оспаривании постановления N 40-07/694 с наложением административного штрафа в сумме 15921 рублей;

А56-27383/2007, об оспаривании постановления N 40-07/491 с наложением административного штрафа в сумме 2348 рублей 25 копеек:

А56-27435/2007, об оспаривании постановления N 40-07/410 с наложением административного штрафа в сумме 8091 рублей;

А56-27436/2007, об оспаривании постановления N 40-07/413 с наложением административного штрафа в сумме 15072 рублей 75 копеек;

А56-27437/2007, об оспаривании постановления N 40-07/433 с наложением административного штрафа в сумме 15333 рублей 75 копеек;

А56-27439/2007, об оспаривании постановления N 40-07/693 с наложением административного штрафа в сумме 14094 рублей:

А56-27441/2007, об оспаривании постановления N 40-07/702 с наложением административного штрафа в сумме 6459 рублей 75 копеек;

А56-27442/2007, об оспаривании постановления N 40-07/497 с наложением административного штрафа в сумме 3947 рублей 25 копеек;

А56-27443/2007, об оспаривании постановления N 40-07/490 с наложением административного штрафа в сумме 13833 рублей;

А56-27515/2007, об оспаривании постановления N 40-07/539 с наложением административного штрафа в сумме 15594 рублей 75 копеек;

А56-27516/2007, об оспаривании постановления N 40-07/479 с наложением административного штрафа в сумме 5097 рублей 75 копеек;

А56-27517/2007, об оспаривании постановления N 40-07/486 с наложением административного штрафа в сумме 1875 рублей;

А56-27518/2007, об оспаривании постановления N 40-07/452 с наложением административного штрафа в сумме 17797 рублей 99 копеек;

А56-27519/2007, об оспаривании постановления N 40-07/451 с наложением административного штрафа в сумме 16424 рублей 69 копеек;

А56-27520/2007, об оспаривании постановления N 40-07/428 с наложением административного штрафа в сумме 3659 рублей 69 копеек;

А56-27521/2007, об оспаривании постановления N 40-07/464 с наложением административного штрафа в сумме 18009 рублей;

А56-27522/2007, об оспаривании постановления N 40-07/559 с наложением административного штрафа в сумме 14004 рублей 41 копейки;

А56-27523/2007, об оспаривании постановления N 40-07/422 с наложением административного штрафа в сумме 7177 рублей 50 копеек;

А56-27524/2007, об оспаривании постановления N 40-07/421 с наложением административного штрафа в сумме 19705 рублей 50 копеек;

А56-27525/2007, об оспаривании постановления N 40-07/420 с наложением административного штрафа в сумме 5449 рублей 19 копеек;

А56-27526/2007, об оспаривании постановления N 40-07/411 с наложением административного штрафа в сумме 3225 рублей;

А56-27527/2007, об оспаривании постановления N 40-07/488 с наложением административного штрафа в сумме 15399 рублей;

А56-27528/2007, об оспаривании постановления N 40-07/487 с наложением административного штрафа в сумме 17700 рублей;

А56-27529/2007, об оспаривании постановления N 40-07/480 с наложением административного штрафа в сумме 11288,25 рублей;

А56-27587/2007, об оспаривании постановления N 40-07/533 с наложением административного штрафа в сумме 15118 рублей 91 копейки:

А56-27589/2007, об оспаривании постановления N 40-07/504 с наложением административного штрафа в сумме 9076 рублей 94 копеек;

А56-27590/2007, об оспаривании постановления N 40-07/507 с наложением административного штрафа в сумме 4893 рублей 75 копеек.

возбужденные по заявлениям Общества об оспаривании постановлений Росфиннадзора от 01.08.2007 по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела представитель Общества просил оспариваемые постановления признать незаконными и отменить, представитель Росфиннадзора просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. Общество, заключив трудовые договоры с гражданами-нерезидентами, осуществило в период с течение 2006, 2007 годов выплату им заработной платы в наличной валюте Российской Федерации в разных суммах.

Посчитав, что Обществом нарушено требование статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (осуществление валютной операции минуя банковский счет в уполномоченном банке). Росфиннадзор составил акт N 03-25/22 от 03.07.2007.

На основании акта от 03 июля 2007г. составлены протоколы об административном правонарушении:

- в протоколе по делу N 40-07/630 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 10.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Трясциной Ольгой Яковлевной о принятии последней на работу. При расчете с Трясциной О.Я. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 10.10.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 8613 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/410 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 16.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Андрусенко Александром Николаевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Андрусенко А.Н. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 10788.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/539 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины Корж Дмитрием Валерьевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Корж Д.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 20793.00 руб.;

- в протоколе по делу N 40-07/479 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт N 06/293к от 06.12.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Грищуком Иваном Ивановичемо принятии последней на работу. При расчете с Грищуком И.И. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 12.02.2007 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 6797 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/486 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 07/071 и от 26.02.2007 с нерезидентом - гражданином Украины Гудыменко Владимиром Ильичем о принятии последнего на работу. При расчете с Гудыменко В.И., за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 19.03.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 2500.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/452 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 08.02.2006 с нерезидентом - гражданином республики Беларусь Вербицким Анатолием Васильевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Вербицкий А.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.10.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 23730,65 руб.;

- в протоколе по делу N 40-07/451 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 08.02.2006 с нерезидентом - гражданином республики Беларусь Вербицким Анатолием Васильевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Вербицким А.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 12.09.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 21899,58 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/428 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 23.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Бондарук Алексеем Акимовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Бондаруком А.А. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 4879.58 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/464 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 16.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Глущуком Игорем Сергеевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Глущуком И.С. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 24012,00 руб.;

- в протоколе по делу N 40-07/630 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 06/298и от 06.12.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Масюковым Сергеем Федоровичем о принятии последнего на работу. При расчете с Масюковым С.Ф. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 12.02.2007 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 18672.54 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/422 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 07/075и от 03.03.2007 с нерезидентом - гражданином Украины Атаманенко Виктором Николаевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Атаманенко В.Н. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 11.05.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 9570.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/421 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 07/075и от 03.03.2007 с нерезидентом - гражданином Украины Атаманенко Виктором Николаевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Атаманенко В.Н. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 09.04.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 26274.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/420 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 07/075и от 03.03.2007 с нерезидентом - гражданином Украины Атаманенко Виктором Николаевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Атаманенко В.Н. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.03.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 7265.58 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/411 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 07/067 от 12.02.2007 с нерезидентом - гражданином Украины Андрусенко Александром Николаевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Андрусенко А.Н. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 16.02.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 4300,00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/490 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 18.01.2006 с нерезидентом - гражданином республики Беларусь Демешем Геннадием Михайловичем о принятии последнего на работу. При расчете с Демешем Г.М. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 18444,00 руб.;

- в протоколе по делу N 40-07/497 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином республики Молдова Донцу Татьяной Васильевной о принятии последней на работу. При расчете с Донцу Т.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 10.11.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 5263,00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/702 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 13.03.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Юрченко Юрием Петровичем о принятии последнего на работу. При расчете с Юрченко Ю.П. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 11.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 8613,00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/693 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 20.02.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Щегловой Татьяной Александровной о принятии последнего на работу. При расчете с Щегловой Т.А. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 18792,00 руб.;

- в протоколе по делу N 40-07/433 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 16.02.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Бондарюком Александром Васильевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Бондарюком А.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" 10.08.2006 осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 20445.00 руб.:

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/413 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 10.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Асмоловым Сергеем Михайловичем о принятии последнего на работу. При расчете с Асмоловым СМ. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 20097.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/491 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины Донцу Виарелом Афанасьевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Донцу В.А. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 3131.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/694 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 20.02.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Щегловой Татьяной Александровной о принятии последнего на работу. При расчете с Щегловой Т.А. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 21228,00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/670 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 25.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Шаповалом Михаилом Ивановичем о принятии последнего на работу. При расчете с Шаповалом М.И. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 435,00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/673 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины Донцу Шаповаловым Владимиром Ильичем о принятии последнего на работу. При расчете с Шаповаловым В.И. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.10.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 9035.63 руб.:

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/709 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины ЯланскихМ Александром Викторовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Яланским А.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.10.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 15714,28 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/708 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины Яланским Александром Викторовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Яланским А.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.09.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 16530,00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/674 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины Шаповаловым Владимиром Ильичем о принятии последнего на работу. При расчете с Шаповаловым В.И. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.11.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 24550.90 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/661 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 04.09.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Харахориной Еленой Викторовнойо принятии последнего на работу. При расчете с Харахориной Е.В. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.11.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 7518,11 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/672 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 3.0.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины Шаповаловым Владимиром Ильичем о принятии последнего на работу. При расчете с Шаповаловым В.И. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 13901.05 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/669 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 11.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Чижиковым Дмитрием Петровичемо принятии последнего на работу. При расчете с Чижиковым Д.П. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.11.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 17417.62 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/661 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 14.08.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Харахориным Игорем Владимировичем о принятии последнего на работу. При расчете с Харахориным И.В., за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 2958.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/668 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 11.01.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Чижиковым Дмитрием Петровичем о принятии последнего на работу. При расчете с Чижиковым Д.П. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.10.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 8206.92 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/507 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 30.12.2005 с нерезидентом - гражданином Украины Зеленцовым Геннадием Ивановичем о принятии последнего на работу. При расчете с Зеленцовым Г.И. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 6526.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/504 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 10.07.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Дроздом Михаилом Алексеевичем о принятии последнего на работу. При расчете с Дроздом М.А. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.08.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 12102.59 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/533 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт б/н от 18.05.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Квасновым Юрием Вячеславовичем о принятии последнего на работу. При расчете с Дроздом М.А. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 10.11.2006г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 20158.54 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/480 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 06/293к от 06.12.2006 с нерезидентом - гражданином Украины Грищуком Иваном Ивановичем о принятии последнего на работу. При расчете с Дроздом М.А. за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 12.03.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 15051.00 руб.:

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/487 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 07/071 и от 26.02.2007 с нерезидентом - гражданином Украины Гудыменко Владимиром Ильичем о принятии последнего на работу. При расчете с Гудыменко В.И., за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 09.04.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 23600.00 руб.;

- в протоколе от 03.07.07 N 40-07/488 зафиксировано, что ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" заключило трудовой контракт 07/071и от 26.02.2007 с нерезидентом - гражданином Украины Гудыменко Владимиром Ильичем о принятии последнего на работу. При расчете с Гудыменко В.И., за выполненные работы в период действия трудового контракта Общество 11.05.2007г. осуществило валютную операцию в виде выплаты заработной платы и других платежей нерезиденту в наличной валюте РФ в сумме 20532,00 руб.;

по результатам рассмотрения которых постановлениями от 01.08.2007 привлек Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), назначив наказание в виде штрафа в размере 3/4 выплаченной суммы. Считая свои права нарушенными. Общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании постановлений о привлечении к административной ответственности незаконными.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 167-170, 201-211 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит, что заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с подпунктом б) пункта 9 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон) для целей настоящего Федерального закона понятие валютных операций определяется как приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15.25. КоАП осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании. - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции, суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании.

Таким образом, использование резидентом наличной валюты Российской Федерации при расчетах с нерезидентом минуя банковский счет в уполномоченном банке является административно-наказуемым деянием. Между тем. Росфиннадзором не учтено следующее.

В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 4 Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила указанного международного договора.

Статьей 3 Конвенции относительно защиты заработной платы от 01.07.1949 N 95, ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 31.01.1961. установлено, что заработная плата. выплачиваемая наличными деньгами. будет выплачиваться исключительно в деньгах, имеющих законное хождение, и выплата в форме векселей, бон, купонов или в любой другой форме, предназначенной заменить деньги, имеющие законное хождение, будет запрещена.

Компетентная власть может разрешить или предписать выплату заработной платы банковскими чеками или почтовыми переводами, если такая форма выплаты принята в обычной практике или необходима ввиду особых обстоятельств и если коллективный договор или решение арбитражного органа предусматривают это или, в отсутствие таких постановлений, заинтересованный трудящийся согласен на это.

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае противоречий между Трудовым кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется Трудовой Кодекс. Также Трудовым Кодексом РФ установлены: формы оплаты труда - ст.131 ТК РФ "Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы. выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы"; порядок, место и сроки выплаты заработной платы - ст.136 ТК РФ "Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором".

Согласно статье 129 названного Кодекса заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества. качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Следовательно, выплата заработной платы не отвечает понятию валютной операции, данной в статье 1 Федерального закона, поскольку валюта выплачивается не в качестве средства платежа, а в виде вознаграждения за труд.

Трудовые контракты заключенные ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" с работниками - гражданами Украины, дополнительные соглашения п.5.15 коллективного договора на 2006-2009гг. и порядок расчетов с работниками полностью соответствуют требованиям Трудового законодательства Российской Федерации.

Заявитель выплатил работникам заработную плату в наличной валюте России - рублях; на начисленную заработную плату начислялись налоги: налог на доходы физических лиц и единый социальный налог, то есть ОАО "Судостроительная фирма "Алмаз" осуществляло выплаты вознаграждений за труд с соблюдением норм ст.140 ГК РФ в российской валюте и требований налогового законодательства.

Санкция ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ применима за правонарушение диспозиция которого состоит в "осуществлении незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством, или осуществлении валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета", событиями правонарушений по оспариваемым Постановлениям признавались осуществление выплат заработной платы (платы за исполнение трудовых обязанностей в наличной валюте РФ) без использования банковских счетов.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 ГК РФ гражданским законодательством регулируется правовое положение участников гражданского оборота.

Трудовые правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, целью которого является, в том числе создание государством гарантий трудовых прав и свобод граждан (ст.37 Конституции РФ, ст.1 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ).

При этих обстоятельствах к трудовым правоотношениям, в том числе условиям выплаты вознаграждения за труд, нормы валютного законодательства о порядке осуществления валютных операций не применимы, поскольку они регулируют иную сферу правоотношений.

Следовательно и оплата за труд не может быть признана валютной операцией, а порядок выплаты вознаграждения за труд не может регулироваться валютным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Росфиннадзором не представлено доказательств того, что работники-нерезиденты были согласны на выплату Обществом заработной платы в безналичном порядке, а также наличия у них соответствующих банковских счетов.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в деяниях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25. КоАП.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными и отменить постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге от 01.08.2007 N 40-07/630, N 40-07/668, N 40-07/673, N 40-07/709, N 40-07/708, N 40-07/661, N 40-07/672, N 40-07/652, N 40-07/669, N 40-07/670, N 40-07/674, N 40-07/694, N 40-07/491, N 40-07/410, N 40-07/413, N 40-07/433, N 40-07/693, N 40-07/702, N 40-07/497, N 40-07/490, N 40-07/539, N 40-07/479, N 40-07/486, N 40-07/452, N 40-07/428, N 40-07/464, N 40-07/559, N 40-07/422, N 40-07/421, N 40-07/420, N 40-07/411, N 40-07/488, N 40-07/487, N 40-07/480, N 40-07/533, N 40-07/504, N 40-07/507.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Е.А.Гранова