Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 октября 2007 г. N А56-30633/2007 Заявление Управления о признании недействительным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом в место доставки не удовлетворено, поскольку, в частности, товар получен не был, что является нарушением ТК РФ (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 28 января 2008 г. данное решение отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 24 октября 2007 г. N А56-30633/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2007 г

Решение изготовлено в полном объеме 24.10.2007 г

Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Королевой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судья Королева Т.В.

рассмотрев заявление ФГУП "Почта России" "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании Решения по делу об административном правонарушении N 10210000-380/2007

при участии

от заявителя: представителя юрисконсульта Никоновой И.Ф. (доверенность N 78 133 209151 от 13.07.2007 г)

от ответчика: представителя старшего государственного таможенного инспектора Шелегедо Ю.А. (доверенность N 06-22/15035 от 10.10.2007 г)

установил:

Заявитель ФГУП "Почта России" "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее ФГУП) обратился в суд с заявлением о признании недействительным и отмене Постановления Санкт-Петербургской таможни (далее Таможня) по делу об административном правонарушении N 10210000-380/2007 от 23.07.2007 г. о привлечении ФГУП к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом в место доставки.

По мнению ФГУП Постановление незаконно и подлежит отмене, поскольку юридическое лицо было лишено возможности осуществить защиту своих законных прав, гарантированных как Конституцией РФ так и КоАП РФ; был приглашен представитель Филиала, не обладающий надлежащими полномочиями.

Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области является одним из многих филиалов ФГУП "Почта России", обособленным подразделением и не являлся юридическим лицом, следовательно, его представитель не является законным представителем юридического лица. Уведомление Филиала без уведомления юридического лица является нарушением законных прав юридического лица.

Факт административного правонарушения ФГУП не оспорило.

Таможня требование ФГУП просит отклонить, полагая, что факт административного правонарушения - недоставки товара - подтверждается материалами дела, составленными с участием надлежаще уполномоченного представителя ФГУП.

Выслушав доводы обеих сторон, суд находит требования ФГУП подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.03.2007 г из Московской южной таможни в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита в адрес Василеостровского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни по товаросопроводительным документам: форме 16 от 27.03.2007 г, примененной в качестве ТД ВТТ N 10124121/270307/0000639, был отправлен товар - международное почтовое отправление в количестве 287 мест, вес брутто 1921.61 кг. Отправителем являлся "ГЦ МПП - филиал ФГУП "Почта России, а получателем "Санкт-Петербургский почтамт".

Перевозку осуществляло ФГУП "Почта России" на транспортном средстве гос N РО 031 МТ 90 водителем Марченко А.Ф. со сроком доставки до 30.03.2007 г.

В ходе проверки установлено, что товар получен не был, что является нарушением ст. 88 Таможенного кодекса РФ. в соответствии с которой при перевозке внешним таможенным транзитом перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправлению сроки в место доставки товаров.

В ходе административного расследования представитель ФГУП по доверенности Лапатина Н.С. подтвердила, что указанные мешки с международной почтой в адрес ММПО "Санкт-Петербург" не поступали.

Ссылка ФГУП на ненадлежащее извещение о составлении протокола и принятии Постановления неосновательна, так как уведомление юридическому лицу отправлено 04.06.2007 г, а кроме того, в расследовании административного правонарушения принимал участие представитель правонарушителя Лапатина Наталья Сергеевна по доверенности от 14.05.2007 г, подписанной директором Управления Федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области" - филиала ФГУП "Почта России" - Агафоновым Ю.М.

В административном деле имеется также доверенность N 285 от 18.12.2006 г, выданная ФГУП "Почта России" г. Москва в лице генерального директора Сырцова Игоря Аркадьевича - Агафонову Ю.М. (исполняющий обязанности директора УФПС г. Санкт-Петербург и Ленинградская область - филиала ФГУП "Почта России" с правом передоверия.

Таким образом, представитель Санкт-Петербургского филиала Лопатина Н.С. имела надлежащие полномочия ФГУП "Почта России"- юридического лица.

Доводы ФГУП носят формальный характер и не отражают фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, вина Общества подтверждается всеми материалами дела и не оспорена ни представителем Лапатиной Н.С. ни представителем ФГУП в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования ФГУП "Почта России" "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области признании незаконным и отмене Постановления Санкт-Петербургской таможни от 23.07.2007 г N 10210000-380/2007 - отклонить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Т.В. Королева