Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 августа 2007 г. N А56-6978/2007 Заявление Кооператива о признании незаконными действий Комитета по формированию земельного участка для совместного использования двумя юридическими лицами, выраженных в выдаче схемы планировки и застройки участка, а также о выдаче Кооперативу схемы земельного участка, используемого одним юридическим лицом, не удовлетворено, поскольку, в частности, Кооператив не доказал наличия у него права на земельный участок, за защитой которого заявитель обратился в суд

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 8 августа 2007 г. N А56-6978/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе

судьи Захаровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Жилищно-строительный кооператив N 965

заинтересованное лицо: Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга

о признании незаконными действий госоргана

при участии:

- от заявителя: председатель Павлов Б.А., выписка из протокола N 1 от 26.05.2005, представители Павлов В.А., доверенность от 05.04.2006, Алаханов А.П., доверенность от 05.04.2006

- от заинтересованного лица: представитель Водовозов С.В., доверенность от 08.09.2006 N 1-4-15542/юр

установил:

Жилищно-строительный кооператив N 965 (далее - ЖСК) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием признать недействительными действия должностных лиц Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет, КГА) по формированию земельного участка для совместного использования двумя жилищно-строительными кооперативами, обязать Комитет исполнить в отношении ЖСК п. 2.2. Инструкции по утверждению границ фактического использования земельных участков в Санкт-Петербурге, а именно: выдать ЖСК схему земельного участка, используемого одним юридическим лицом, то есть одним ЖСК.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ЖСК уточнил предмет требования и просил признать незаконными действия Комитета по формированию земельного участка для совместного использования двумя юридическими лицами, выраженные в выдачи схемы планировки и застройки участка по адресу: Санкт-Петербург, просп. Тореза, дом 2/40, литера А (приложение к письму Комитета от 02.11.2004 N 5/7504) - л.д. 10, 44 обязав Комитет исполнить в отношении ЖСК п. 2.2. Инструкции по утверждению границ фактического использования земельных участков в Санкт-Петербурге, а именно: выдать ЖСК схему земельного участка, используемого одним юридическим лицом, то есть одним ЖСК. Принято судом.

Комитет оспаривал заявленные требования по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении спора судом установлено.

ЖСК обратился в КГА с заявлением N 965/6 от 29.03.2004, в котором просил дать указание переоформить право собственности на земельный участок придомовой территории дома 2/40 по пр. Тореза корпус 31 квартал 17 Выборгского района, с выдачей соответствующих правоудостоверяющих документов (л.д. 8).

Указанное заявление было дано на рассмотрение И.Ю. Басинской.

В сентябре 2004 г. И.Ю. Басинская вызвала представителей ЖСК, и сообщила им, что земельный участок будет оформлен в соответствии с приложением 8 к распоряжению КУГИ Санкт-Петербурга N 225-р т 12.05.95.

В судебном заседании 07.12.2006 по рассмотрению иска ЖСК к КГА о понуждении совершить действия (дело N А56-4216/2006) представитель КГА представил схему земельного участка, а копию схемы передал ЖСК (ранее схему ЖСК не получал).

Из этой схемы заявителю стало известно, что в октябре 2004г. работниками КГА была составлена заведомо подложная схема земельного участка, а именно: архитектором Выборгского района Новичковой А.Л. были указаны границы несуществующего участка, предназначенного для "совместного использования двумя ЖСК".

Такие действия должностных лиц КГА, по мнению заявителя, являются незаконными, поскольку действующим законодательством предусмотрена выдача схемы земельного участка одному землепользователю.

Неисполнение требования п.2.2 приложения 2 к распоряжению Правительства Санкт-Петербург от 25.12.2003 N 31-рп препятствует процессу оформления границ земельного участка придомовой территории, используемого ЖСК с 1980 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель обратился с настоящим требованием в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Сопроводительным письмом от 02.11.2004 N 5/7504 Комитет направил в КЗРиЗ и Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга ориентировочную схему земельного участка с границами необходимой съемки жилого дома по адресу: пр. М. Тореза, д. 2/40, лит А для оформления проекта границ землепользования ЖСК.

ЖСК оспаривает указанные действия Комитета ссылаясь на то, что на прилагаемой к письму схеме границы земельного участка определены для двух ЖСК.

Как следует из сопроводительного письма и самой схемы, указанные в ней границы являются ориентировочными и обозначают границы необходимой съемки жилого дома для оформления проекта границ землепользования ЖСК.

ЖСК не представлено доказательств того, что данная схема препятствует ЖСК в формировании границ землепользования, которое в настоящее время осуществляет КЗРиЗ в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2005 N 25-рп " О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом".

Также ЖСК не доказано, что оспариваемые действия Комитета по выдачи схемы земельного участка с ориентировочными границами съемки не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и влекут для ЖСК последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных обстоятельствах, заявление следует оставить без удовлетворения в силу ст. 198, 201 (ч.3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 198- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Заявление ЖСК N 965 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Захарова М.В.