Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 марта 2008 г. N A56-23586/2007 Заявление Организации о признании недействительным постановления Администрации "О подготовке и проведении торгов по продаже земельных участков в целях использования для индивидуального жилищного строительства" в части земельных участков, переданных Организации по договору аренды, не удовлетворено, поскольку срок действия договора истек, а новый договор заключен не был, а также спорные земельные участки сформированы и прошли кадастровый учет, как не имеющие правообладателей, таким образом, заявитель не обосновал нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 марта 2008 г. N A56-23586/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захаровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Автономное некоммерческое общество "РОНА"

заинтересованное лицо: Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

о признании недействительным ненормативного правового акта

при участии:

- от заявителя: не явился (уведомлен)

- от заинтересованного лица: представитель Крупенькина В.В., доверенность от 29.12.2007

N 57/01-22

установил:

Автономное некоммерческое общество "РОНА" (далее - АНО "РОНА", Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием признать недействительным постановление Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация) N 2914 от 04.05.2007 "О подготовке и проведении торгов по продаже земельных участков в целях использования для индивидуального жилищного строительства" в части земельных участков, расположенных в дер. Юкки, Всеволожского района Ленинградской области по ул. Совхозная N 10-е, 10-ж, 10-з и ул. Радищева N 5-а, 5-6, 5-в.

В судебное заседание от АНО "РОНА" поступило заявление о приостановлении производства по делу до рассмотрения дел N А56-18107/2007, N А56-18108/2007, N А56-18109/2007 в кассационной инстанции.

Ходатайство отклонено ввиду отсутствия оснований.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя Заявителя в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с распоряжением главы Администрации муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" от 12.03.2004 N 227 между АНО "РОНА" и муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" был заключен договор N 775 от 07.04.2004 аренды земельного участка площадью 12000 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Юкки. Ул. Совхозная, для проведения проектно-изыскательских работ по размещению индивидуальной застройки сроком действия с 01.04.2004 по 31.03.2005.

На основании распоряжения Администрации от 25.02.2005 N 290 земельным участкам, предоставленным АНО "РОНА" под размещение индивидуальной жилой застройки, присвоены почтовые адреса:

- земельный участок площадью 1227 кв. м. (строительная позиция N 1) - ул. Совхозная, N 10;

- земельный участок площадью 1016 кв. м. (строительная позиция N 2) - ул. Совхозная, N 10-А;

- земельный участок площадью 1026 кв. м. (строительная позиция N 3) - ул. Совхозная, N 10-Д;

- земельный участок площадью 1026 кв. м. (строительная позиция N 4) - ул. Совхозная, N 9;

- земельный участок площадью 1026 кв. м. (строительная позиция N 5) - ул. Совхозная. N 7;

- земельный участок площадью 1026 кв. м. (строительная позиция N 6) - ул. Совхозная, N 5;

- земельный участок площадью 1140 кв. м. (строительная позиция N 7) - ул. Совхозная, N 3.

В соответствии с оспариваемым постановлением было решено провести торги по продаже, в том числе земельных участков из земель населенных пунктов, жилая зона, по адресам: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Юкки, ул. Радищева, N 5-а, площадью 1000 кв. м; ул. Радищева N 5-6, площадью 1500 кв. м; ул. Радищева, N 5-в, площадью 1500 кв. м; ул. Совхозная, N 10-е, площадью 2000 кв. м; ул. Совхозная, N 10-ж, площадью 1500 кв. м; ул. Совхозная, N 10-з, площадью 1500 кв. м.

По мнению Заявителя, оспариваемое постановление не соответствует требованиям ст. 28, 30, 31, 38 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), нарушает права и законные интересы АНО "РОНА", в связи с чем Заявитель на основании ст. 61 ЗК РФ обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельный участок может быть передан для проведения изыскательских работ на срок не более чем один год. В соответствии с п. 3 ст. 610 ГК РФ указанный в ст. 22 ЗК РФ срок является предельным и не подлежит автоматическому продлению на неопределенный срок, в связи с чем вышеуказанный договор по истечении предельного срока прекратился. На новый срок договор сторонами заключен не был.

Сведений о последующем предоставлении в пользование Заявителю земельного участка площадью 12000 кв. м., находящегося по адресу: дер. Юкки, ул. Совхозная, либо вышеуказанных участков не имеется, что также следует из письма Управления Роснедвижимости по Ленинградский области N 9 от 10.01.2008.

Земельные участки, поименованные в оспариваемом распоряжении, сформированы и прошли кадастровый учет как не имеющие правообладателей.

Таким образом, Заявитель не обосновал нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

В соответствии со ст. 201 (ч. З) АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1.Ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу отклонить.

2.Заявление Автономного некоммерческого общества "РОНА" оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.В. Захарова