Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 3 ноября 2006 г. N А56-3440/2006 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС в части привлечения к налоговой ответственности, взыскания НДС и пени удовлетворено, так как суммы, выделенные из бюджета, фактически направлены на покрытие полученных убытков, возникших в связи с предоставлением услуг по ценам ниже установленных государственных тарифов, в целях возмещение расходов налогоплательщика, данные средства финансовых результатов деятельности налогоплательщика не увеличивают и их нельзя расценивать как полученные за реализованные товары (работы, услуги), либо иначе связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг)

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 3 ноября 2006 г. N А56-3440/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Градусова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цымбалюк А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Царскосельское транспортное предприятие "Тосно"

заинтересованное лицо Инспекция ФНС России по Тосненскому району ЛО

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: Друковская А.В, - доверенность от 05.04.2006 г.

от заинтересованного лица: Петряков В.Н. - доверенность от 10.10.2006 г.

установил:

ООО "Царскосельское транспортное предприятие "Тосно" просит (с учетом уточнения) признать недействительным решение ИФНС по Тосненскому району ЛО от 28.11.05 N 13/101 в части привлечения к ответственности по НДС, взыскания суммы налога в размере 5.748 руб. и пени.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик требования не признал и просит их отклонить.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела по результатам проверки налоговый орган принял оспариваемое решение от 28.11.05 N 13/101 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной ст. 122 НК РФ, за неполную уплату НДС, налогоплательщику начислены сумма НДС в размере 16.230 руб. и пени. По мнению налогового органа, налогоплательщик неправомерно возместил НДС по приобретенным ТМЦ и услугам, относящимся к общехозяйственным расходам, в полном объеме, а не пропорционально доли выручки от коммерческих перевозок в общей сумме дохода.

Налогоплательщик считает решение налогового органа в оспариваемой части противоречащим треоованиям законодательства о налогам и сборах и нарушающим права и законные интересы налогоплательщика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 РЖ РФ объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Порядок определения налогооблагаемой базы по НДС, установлен положениями главы 21 НКРФ.

В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить.

Согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы и преимущества по провозной плате за перевозку пассажиров, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортным организациям за счет средств соответствующего бюджета.

Как установлено в ходе судебного разбирательства налогоплательщик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров городским транспортом. При перевозке пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд в транспорте в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами, плата за проезд не производится и выручку от реализации услуги по перевозке пассажиров перевозчик не получает. Между налогоплательщиком и Управлением социальной защиты населения МО "Тосненский район ЛО" заключены договоры о возмещении налогоплательщику расходов по предоставлению льгот гражданам по пассажирским перевозкам в пределах установленного в 2004 бюджетного финансирования. В бюджете ЛО на 2004 предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат от предоставления льгот по пассажирским перевозкам.

Таким образом, средства, выделенные налогоплательщику, имеют целевое назначение и предназначены для возмещения расходов предприятия при реализации льготных услуг населению. Нецелевого использования этих средств и получения в результате этого экономической выгоды налоговым органом не установлено. Налоговый орган не представил' нормативного обоснования своего вывода в рассматриваемой части.

С учетом изложенных обстоятельств Арбитражный суд признает, что суммы, выделенные из бюджета, фактически направлены на покрытие полученных убытков, возникших в связи с предоставлением услуг по ценам ниже установленных государственных цен (тарифов), в целях возмещение расходов налогоплательщика, данные средства финансовых результатов деятельности налогоплательщика не увеличивают и их нельзя расценивать как полученные за реализованные товары (работы, услуги) либо иначе связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг). Следовательно, при исчислении НДС" налогоплательщик правомерно не включил в налогооблагаемую базу указанные бюджетные средства.

Заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, решение налогового органа подлежит признанию недействительным в оспариваемой части.

Оплаченная заявителем госпошлина на основании ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ подлежит возврату за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд СПб и Ленинградской области

решил:

1. Признать недействительным решение ИФНС по Тосненскому району ЛО от 28.11.05 N 13/101 в части привлечения к ответственности по НДС, взыскания суммы налога в размере 5.748 руб. и пени.

2. Возвратить ООО "Царскосельское транспортное предприятие "Тосно" госпошлину по делу в сумме 2.000 руб. за счет средств соответствующего бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.В. Градусов