Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 января 2007 г. N А56-11747/2006 Заявление ИФНС о признании недействительной государственной регистрации ЗАО и запись в ЕГРЮЛ не удовлетворено, так как, в частности, налоговый орган не представил суду доказательств того, что регистрация ЗАО была осуществлена неизвестным лицом по утерянному учредителем паспорту

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 29 января 2007 г. N А56-11747/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02 мая 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Градусова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цымбалюк А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Межрайонная ИФНС России N 26 по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: 1.Межрайонная ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу , 2.

ЗАО Научно-производственная фирма Нева-Ком"

третье лицо Иванова Е.В.

о признании недействительной государственной регистрации

при участии

от заявителя: Одякова Е.А. - доверенность от 03.11.2006 г.

от заинтересованного лица: 1. Семенова А.А. - доверенность от 29.12.2006 г., 2. не явился (извещен)

от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Межрайонная ИФНС России N 26 по Санкт-Петербургу просит признать

недействительной регистрацию юридического лица при создании, и запись в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО "Научно-производственная фирма "Нева-Ком" с государственным регистрационным номером 1047855122853 от 28.10.2004 г., осуществленные МИФНС России N 15 по СПб.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Налоговый орган заявленные требования признал и просит заявление удовлетворить.

Представитель ЗАО "Научно-Производственная фирма "Нева-Ком" и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 АПК РФ по имеющимся в деле адресам, в судебное

заседание не явились. На основании ст. 156 АПК РФ Арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Арбитражный суд СПб и Ленинградской области рассмотрел и оценил материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле.

Согласно материалам дела ЗАО "Научно-Производственная фирма "Нева-Ком" обратилось 11.10.2005 в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001).

МИ ФНС N 15 по СПб внесла запись в ЕГРЮЛ о регистрации ЗАО "Научно-Производственная фирма "Нева-Ком". Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц МИ ФНС N 15 по СПб внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц с государственным регистрационным номером 1047855122853 от 28.10.2004 г. о государственной регистрации юридического лица при создании.

В качестве адреса (места нахождения) общество заявило: 197373, г. Санкт-Петербург, ул. Репищева, д. 13, корп.1, лит. А. В качестве участника ЗАО "Научно-Производственная фирма "Нева-Ком" указало Иванову Елену Викторовну, паспорт серии 40 02 N 668280 от 24.06.02 г., она же является заявителем в МИ ФНС N 15 по Санкт-Петербургу, она же является генеральным директором фирмы.

Иванова Е.В. обратилась в ИФНС РФ по Приморскому району Санкт-Петербурга (МИФНС N 26 по Санкт-Петербургу) с заявлением о ликвидации ЗАО НПФ "Нева-Ком", т.к. генеральным директором, учредителем ЗАО "Научно-Производственная фирма "Нева-Ком" она не является, никаких документов и доверенностей от имени ЗАО "Научно-Производственная фирма "Нева-Ком" она не подписывала, ею был утерян в 2004 г. общегражданский паспорт.

В соответствии с требованиями ст. 5, ст. 9, ст. 17 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон), Постановления Правительства от 19.06.2002 г. N 439 заявитель обязан представить в регистрирующий орган достоверные сведения, в том числе об участниках (учредителях) лица, генеральном директоре, адресе (в ред. Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ)

Статьей 1 Закона установлено: государственная регистрация юридических лиц - акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах.

В силу ст. 11 п.1 Закона решение государственной регистрации, регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Частью 2 ст. 198 АПК РФ установлено, что прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 ст. 25 указанного Закона предусмотрено, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативно-правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.

Показания Ивановой Е.В. противоречат сведениям, отраженным в документах о государственной регистрации. Доказательства утраты паспорта Ивановой Е.В. не представлены. Иные документы и доказательства, свидетельствующие о недействительности государственной регистрации, налоговым органом не представлены. Регистрирующий орган не представил доказательств недостоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Налоговый орган не представил суду доказательств того, что регистрация общества была осуществлена неизвестным лицом по утерянному Ивановой Е.В.

паспорту. Доводы налогового органа, изложенные в заявлении, основаны только на письменном заявлении учредителя. Факт выполнения в учредительных документах подписи от имени Ивановой Е.В. другим лицом не подтвержден надлежащими доказательствами.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд СПб и Ленинградской области

решил:

Заявленные требования отклонить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.Е. Градусов