Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 января 2008 г. N А56-14014/2007 Заявление ТСЖ о признании незаконными действий Учреждения и ОАО не удовлетворено, поскольку ТСЖ не представило доверенности от нанимателей о предоставлении ему полномочий для представления их интересов в суде

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 15 января 2008 г. N А56-14014/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 27/12/2007года.

Полный текст решения изготовлен 15 января 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Сергеева О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой О.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Товарищество собственников жилья "Черняховского, 51А"

ответчик: Государственное учреждение "Жилищное агентство Центрального района", ОАО "Жилкомсервис N 2 Центрального района Санкт-Петербурга"

третье лицо: ГУП "ВЦКП"

о признании действий незаконными

при участии

- от истца: представитель Морозова С.Г. по доверенности N 1 от 01.08.2007 года

- от ответчика: 1. представитель Гультяева Е.И. по доверенности N 23/651 от 03.04.2007

2. не явились

от третьего лица: представитель Фирсов А.В по доверенности N 54 от 10.01.2007 года

установил:

Заявитель - товарищество собственников жилья "Черняховского, 51 А" после уточнения свих требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит признать незаконными следующие действия должностных лиц ответчиков, препятствующих получению им от нанимателей жилого дома N 51 А по ул. Черняховского в городе Санкт-Петербурге платежей за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги за период с 01.06.2006 года:

1. Начисление ГУЖА нанимателям задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

2. Выставление ГУЖА нанимателям платежных документов с требованием оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

3. Отказы ГУЖА от выдачи нанимателям документов на приватизацию жилых помещений до погашения начисленной ГУЖА задолженности;

4. Требование к нанимателям со стороны ЖКС об уплате задолженности ГУЖА с угрозой применения санкций.

Ответчик - ГУ "Жилищное агентство Центрального района" иск отклонил, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрены расчеты непосредственно между нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда и товариществом собственников жилья. Расчет платежей за жилье и коммунальные услуги в соответствии с п. 2.2.10 Устава является одним из видов уставной деятельности ответчика.

Соответчик - ОАО "Жилкомсервис N 2 Центрального района Санкт-Петербурга" отзыв не представил.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований ГУП "ВЦКП" полагает, что в удовлетворении заявления ТСЖ "Черняховского, 51 А" должно быть отказано, т.к требования заявителя не основаны на нормах закона. ТСЖ "Черняховского, 51 А" не является управляющей организацией, в пользу которой наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда должны вносить платежи за жилое помещение и коммунальные услуги.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме.

Собственником жилых помещений государственного жилищного фонда в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется товариществом собственников жилья, является Санкт-Петербург в лице уполномоченной организации -ГУЖА. Поэтому именно у ГУЖА, как представителя собственника, а не у нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда возникает обязательство перед ТСЖ по своевременной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Права и обязанности нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда определяются договором найма, заключенным между ними и ГУЖА - организацией, уполномоченной на это Санкт-Петербургом. Следовательно, именно в пользу ГУЖА наниматели жилых помещений в доме, управляемом заявителем, должны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Заявитель ошибочно полагает, что в силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации является управляющей организацией, в пользу которой наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда должны вносить платежи за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель выделил как отдельные виды управления многоквартирным домом управление товариществом собственником жилья и управление управляющей организацией. Нормами статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен различный правовой режим для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в адрес ТСЖ и в адрес управляющей организации. Требования заявителя в части признания незаконными действий ГУЖА по начислению нанимателям платежей и выставление платежных документов не соответствуют действующему жилищному законодательству.

Требования в части отказов ГУЖА от выдачи документов на приватизацию и применения санкций за неуплату затрагивают интересы нанимателей - физических лиц, а не ТСЖ. Заявитель не представил доверенности от нанимателей о предоставлении ему полномочий для представления их интересов в этой части в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования заявителя являются неправомерными и подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления ТСЖ "Черняховского, 51 А" отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

О.Н. Сергеева