Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 февраля 2008 г. N А56-52164/2006 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к налоговой ответственности неуплату (неполную уплату) налогов не удовлетворено, поскольку материалами проверки доказаны обстоятельства нарушения Предпринимателем налогового законодательства РФ (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2008 г. данное решение отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 февраля 2008 г. N А56-52164/2006

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Бойко А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Шалухиной А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Индивидуальный предприниматель Алиев Ильгар Сардар оглы

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России N 2 по Санкт-Петербургу

о признании недействительным решения N 04-05/604514 от 04.10.06

при участии

от заявителя: не явился

от заинтересованного лица: М.С. Пыжьяновой - представитель по доверенности от 09.01.07;

N 15-25/5 .

С.К. Токаренко - представитель по доверенности от 23.07.2007 N 15-28/1

установил:

Предприниматель Алиев Ильгар Сардар оглы обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение МИФНС России 32 по Санкт-Петербургу N 04-05/604514 от 04.10.2006 г.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Санкт-Петербургу (далее Инспекция) возражает, ссылаясь на то, что содержание обжалуемого решения изменено с учетом решения Управления ФНС по Санкт-Петербургу от 22.12.2006 N 15-03/34220 и резолютивная часть измененного решения обоснована результатами выездной налоговой проверки (акт N 604514 от 04.09.2006) с учетом замечаний налогоплательщика по акту проверки. Инспекцией представлена копия решения принятого Управлением ФНС. Дополнительно представленные налогоплательщиком в суд документы не могут быть приняты в обоснование расходов по предпринимательской деятельности за период январь 2003 - декабрь 2005 годов, в связи с необходимостью проведения дополнительных налоговых проверок по представленным документам, а именно:

1. От организации ООО "Микс" получена справка о том, что предпринимателем Алиевым И.С. уплачено за аренду 2 торговых точек за 2003 г. 241440,0 руб., за 2004 г. 257842.0 руб. Копии первичных учетных документов не представлены (приходных кассовых ордеров, кассовой книги).

2. От организации ООО "Теллур-М" за период с 16.09.2002 по 30.06.2005 получена ведомость взаиморасчетов с клиентами. За 2003 на сумму 6426 руб., за 2004 на сумму 7847 руб. Копии первичных учетных документов не представлены (актов выполненных работ, документов об оплате за оказанные услуги).

3. От организации ООО "Элемент" получены реестры оплат за 2003 на сумму 51632,95 руб. за 2004 г. на сумму 60931,74 руб. Копии первичных учетных документов не представлены (накладные на отгрузку товаров (услуг) документы од оплате).

4. От организации ООО "СтройСЭТ" получены документы за 2004 на сумму 5270 руб., на сумму 808,60 руб., на сумму 5626 руб., на сумму 106 руб., на сумму 1966,50 руб., оформленные с нарушением установленного порядка - отсутствуют подписи продавца и покупателя, оттиск печати продавца.

5. От организации ООИ "Белый медведь" поступили чеки ККМ за 2004 г. на сумму 263868,50 руб. Копии документов на отгрузку товаров не представлены (накладные).

6. От организации ООО "Русский Хрусталь" получены накладные на отгрузку товара и чеки ККМ об оплате на сумму 55,0 руб., на сумму 1625,75 руб., на сумму 6230,25 руб., на сумму 2090,40 руб. В представленных копиях накладных не указан покупатель, расписка в получении товаров.

7. От предпринимателя Иванова Ю.Н. поступили накладные на отгрузку товаров на сумму 3641 руб., на сумму 604,30 руб., на сумму 824,35 руб., на сумму 6106,76 руб.. документы об оплате не представлены.

8. Представлены некачественные копии документов от ЧП Осиевой И.С, от ООО "Алко", от магазина "Мир хрусталя", от ООО "Балтстрой", ИП Блинова Е.Л., Иванова Ю.Н. в которых документом об оплате за приобретенный товар закрыто содержание накладной, текст документов плохо читаем, документы заполнены с нарушением установленного порядка (не проставлены подписи продавца и покупатели, оттиск печати продавца и др.).

9. Представлены копии листов книги кассира-операциониста на 31 страницах, от какой контрольно-кассовой неизвестно. По этой причине к рассмотрению не могут быть приняты.

10. Указанные в реестрах расходных документов суммы "возвратов": за 2004 в размере 52671 руб., за 2003 г. в размере 117527,55 руб., не могут уменьшить выручку без первичных учетных документов, подтверждающих факт возврата товаров.

11. У предпринимателя Алиева И.С. согласно представленных в налоговый орган деклараций в 2004 г. осуществлялся наем работников в количестве 1 человека с января по сентябрь. Выплачено вознаграждения 5400 руб. В 2005 г. предпринимательская деятельность осуществлялась без найма работников.

Заявитель уведомлен о месте и времени рассмотрения заявленного требования. Материалы дела подготовлены для окончательного рассмотрения по существу. Процесс рассмотрения не может неоднократно переноситься (откладываться) по ходатайству Заявителя о невозможности явки представителя.

Установлено следующее:

Предприниматель Алиев И.С. осуществлял розничную торговлю хозяйственными товарами на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица N 5982 от 13.10.2000, выданного Территориальным Управлением Пушкинского административного района Санкт-Петербурга. Свидетельство сдано 12.05.2003.

Межрайонной ИФНС России N 2 по Санкт-Петербургу была проведена выездная налоговая проверка Предпринимателя Алиева И.С. на основании Решения N 1053 от 25.04.2006 о проведении выездной налоговой проверки. По результатам проведения выездной налоговой проверки был составлен Акт N 604514 от 04.09.2006 и принято Решение N 04-05/604514 от 04.10.2006.

Указанный акт проверки был доставлен Предпринимателю почтой 04.10.2006 в день вынесения решения.

Установленное нарушение регламента вынесения ненормативного акта по результатам проверки деятельности налогоплательщика фактически устранено Инспекцией в процессе рассмотрения возражений Предпринимателя с вынесением 22.12.2006 решения Управлением ФНС по Санкт-Петербургу, которым изменена резолютивная часть решения от 04.10.2006 с учетом фактически установленных обстоятельств. Резолютивная часть решения от 04.10.2006 изложена в следующей редакции:

1. Привлечь предпринимателя Алиева Ильгара Сардара оглы к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной:

1.1. пунктом 1 статьи 122 части первой Налогового Кодекса Российской Федерации:

- за неуплату (неполную уплату) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 - 4 кварталы 2005 г., в установленные налоговым законодательством сроки, в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога, по сроку уплаты 25.04.2005, в сумме 5902 руб. (29509 руб. х 20%); по сроку уплаты 25.07.2005, в сумме 6707 руб. (33534 руб. х 20%); по сроку уплаты 25.10.2005, в сумме 6499 руб. (32494 руб. х 20%); по сроку уплаты 25.01.2006, в сумме 6350 руб. (31749 руб. х 20%).

Всего: 25458 руб.

- за неуплату (неполную уплату) единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2003 г., 2004 г., в установленные налоговым законодательством сроки, в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога, за 2003 г., в сумме 11781 руб. (65688 руб. - 6782 руб.) х 20%: за 2004 г., в сумме 16161 руб. (86997 руб. - 6190 руб.) х 20%.

Всего: 27942 руб.

- за неуплату (неполную уплату) единого социального налога для предпринимателей за 2003 г., в установленные налоговым законодательством сроки, в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога, по сроку уплаты 15.07.2004:

В ФБ 3892 руб. (19462,14 руб. х 20%); В ФФОМС 76,0 руб. (3 82,18 руб. х 20%); В ТФОМС 1374 руб. (6869,54 руб. х 20%);

- за неуплату (неполную уплату) налога на доходы физических лиц ..За 2003 г., в установленные налоговым законодательством сроки, в виде штрафа в размере 26 процентов от неуплаченной суммы налога, по сроку уплаты 15.07.2004 г., в сумме 7391 руб. (36955 руб. х 20%).

б) пунктом 2 статьи 119 НК РФ

- за непредставление в срок налоговой декларации по единому социальному налогу для предпринимателей за 2003 г. В течении более 180 дней по истечению установленного законодательством срока, влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате по этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате по этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181-го дня.

По сроку представления декларации по ЕСН для предпринимателей - 30.04.2004 г., по состоянию на 11.05.2006 г. исчислено штрафных санкций:

- в Федеральный бюджет 546,05 руб. (202,24 руб. х 30% + (202,24 руб. х 24 мес. х 10%);

- в ФФОМС 11,34 руб. (4,20 руб. х 30% + (4,20 руб. х 24 мес. х 10%);

- в ТФОМС 196,40 руб. (71,63 руб. х 30% + (71,63 руб. х 24 мес. х 10%); Всего: 753,79 руб.

- за непредставление в установленный срок налоговых декларации по налогу на доходы физических лиц за 2003 г., в течение более 180 дней по истечению установленного законодательством срока, влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате по этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате по этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная с 181 -го дня.

По сроку представления декларации по налогу на доходы физических лиц за 2003 г., 30.04.2004 г., по состоянию на 11.05.2006 г., исчислено штрафных санкций: 739,80 руб. (274 руб. х 30% + (274 руб. х 24мес. х 10%)

2. Предложить предпринимателю Алиеву Ильгару Сардару оглы: Уплатить в срок, указанный в требовании суммы:

а) налоговых санкций, указанных в пункте 1 настоящего Решения:

б) неуплаченного (не полностью уплаченного):

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2005 г. - 127286 руб., в том числе по срокам уплаты: 25.04.2005 в сумме 29509 руб., 25.07.2005г. в" сумме 33534 руб., 25.10.2005г5 в сумме 32494 руб.,,25.01.2006 в сумме 31749 руб.;

- единого налога, взимаемого с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов за 2003 г., 2004г. - 139516 руб., в том числе по срокам уплаты: 25.07.2003 в сумме 14483 руб., 25.10.2003 в сумме 18135 руб., 30.04.2004 в сумме 25215 руб., 25.04.2004 в сумме 3989 руб., 25.07.2004 в сумме 8439 руб., 25.10.2004 в сумме 55176 руб., 25.01.2005 в сумме 14079 руб.;

- единого социального налога для предпринимателей за 2003 г., по сроку уплаты 15.07.2004г. в сумме:

В Федеральный бюджет . 19462,14 руб.; В ФФОМС 382,18 руб.;

В ТФОМС 6869,54 руб.;

- налога на доходы физических лиц за 2003г., по сроку уплаты 15.07.2004 в сумме 36955 руб.

3. Межрайонной ИФНС России N 2 по Санкт-Петербургу произвести расчет пени с учетом настоящего Решения.

Материалами проверки доказаны обстоятельства нарушения Предпринимателем налогового законодательства РФ квалифицированные Инспекцией по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ с доначислением указанных сумм ЕНВД за 2005 год, единого налога за 2003-2004 годы, ЕСН за 2003 год и НДФЛ за 2003 год.

Подробно эти обстоятельства изложены в акте и в решении Инспекции, а дополнительно представленные Заявителем документы не изменяют принятое налоговым органом решение с учетом обстоятельств отраженных Межрайонной ИФНС N 2 по Санкт-Петербургу в дополнительном отзыве по делу (л.д. 48-49 т. 4).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления Предпринимателем не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

А.Е. Бойко.