Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 2 октября 2006 г. N А56-14999/2006 Заявление Предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за совершения таможенных операций от имени декларанта, не будучи включенным в Реестр таможенных брокеров, удовлетворено, поскольку, в частности, заявитель при осуществлении вышеуказанной таможенной операции действовал не в качестве индивидуального предпринимателя, а как физическое лицо, уполномоченное декларантом на основании доверенности, что не противоречит ТК РФ (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 января 2007 г. данное решение отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 2 октября 2006 г. N А56-14999/2006

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2006 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Никитушевой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семеновой И.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец индивидуальный предприниматель Кольцов Виктор Васильевич

ответчик Выборгская таможня

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

при участии

от истца: адвокат Филин Д.В., доверенность N 4807 от 12.12.2005 г.

от ответчика: старший государственный таможенный инспектор Зарков М.Н., доверенность N 05-01/128 от 10.01.2006 г.

установил:

Индивидуальный предприниматель Кольцов В.В. просит признать незаконным и отменить постановление N 10206000-1311/2005 от 19.01.2006 г. Выборгской таможни о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель ссылается на то, что в его действиях отсутствовал состав вмененного ему правонарушения, мера наказания определена незаконно.

Таможня полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. факт нарушения и вина заявителя доказаны материалами административного дела, при принятии постановления нарушений процессуальных и материальных норм не допущено.

Учитывая, что:

- Выборгской таможней 14.12.2005 г. в отношении Индивидуального предпринимателя Кольцова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении N 10206000- 1311/2005 по ч. 1 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с нормами ст. 28.2, ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- по результатам рассмотрения материалов административного дела Таможней 19.01.2006 г. было вынесено постановление N 10206000-1311/2005 о привлечении Индивидуального предпринимателя Кольцова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ч. 1 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей), либо включенным в указанный Реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него;

- из протокола и постановления следует, что Индивидуальному предпринимателю Кольцову В.В. Таможней было вменено совершение административного правонарушения в виде совершения таможенных операций - декларирование товаров, от имени декларанта, не будучи включенным в Реестр таможенных брокеров, по ГТД N 10206050/010705/П000380;

- Кольцов В.В. зарегистрирован ИМНС Российской Федерации по Выборгскому району Ленинградской области в качестве Индивидуального предпринимателя, Свидетельство серии 47 N 001835902 от 12.10.2004 г.;

- вместе с тем, как следует из записи в графе 54 ГТД N 10206050/010705/ПОООЗ80 Кольцов В.В. при совершении таможенной операции - декларировании, действовал, как физическое лицо, на основании доверенности от 15.10.2004 г., выданной декларантом и получателем ввезенного товара - Закрытым акционерным обществом "Журнал Эксперт";

- таким образом, Кольцов В.В., при осуществлении вышеуказанной таможенной операции действовал не в качестве Индивидуального предпринимателя, а как физическое лицо, уполномоченный декларантом на основании доверенности, что не противоречит ст. 16, ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации;

- доводы Таможни о том, что между Закрытым акционерным обществом "Журнал Эксперт" и Индивидуальным предпринимателем Кольцовым В.В. имеется договор оказания услуг по декларированию товаров"N 18/20-5 от 01.03.2005 г. приняты быть не могут. поскольку из материалов дела, в том числе ГТД и доверенности, не следует, что таможенную операцию (декларирование) по данной ГТД Кольцов В.В. осуществлял в рамках вышеуказанного договора, как Индивидуальный предприниматель;

- таким образом, Таможней был неправомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Индивидуальный предприниматель Кольцов В.В.;

- при таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не соответствует нормам действующего законодательства и подлежит отмене;

Руководствуясь статьей 167, п. 2 статьи 176, статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление N 10206000-1311/2005 от 19.01.2006 г. Выборгской таможни о привлечении Индивидуального предпринимателя Кольцова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.Г. Никитушева