Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 августа 2006 г. N А56-15891/2006 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за представление недостоверных сведений о весе ввозимого товара удовлетворено, поскольку, в частности, законодательством не возложена обязанность по проверке груза на перевозчика

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 10 августа 2006 г. N А56-15891/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2006 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Никитушевой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семеновой И.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец Общества с ограниченной ответственностью "Русмарин-Логистика", ответчик Балтийская таможня об отмене постановления

при участии

от истца: представитель (юрисконсульт) Гарбузова И.В., доверенность б/н от 23.06.2006 г.

от ответчика: главный государственный таможенный инспектор правового отдела Солдатова Р.А., доверенность N 04-19/29463 от 28.12.2005 г.

установил:

Общество просит признать незаконным и отменить постановление N 10216000-1261/2005 от 02.03.2006 г. Балтийской таможни.

Общество ссылается на то, что отсутствует его вина в совершении правонарушения, поскольку он не обязан производить проверку полученного груза

Таможня возражает, полагая, что оснований для признания постановления незаконным не имеется, материалами административного дела как совершение Обществом правонарушения, так и его вина.

Учитывая, что:

- Общество на основании договора N 11082005 от 11.08.2005 г. с ООО "Доминанта" осуществляло оказание экспедиторских услуг и таможенное оформление груза, прибывшего в контейнере OOZU 7401656 по коносаменту N 24747300;

- в ходе таможенного оформления разрешения на внутренний таможенный транзит, при таможенном досмотре был установлен факт несоответствия веса ввозимого товара весу, указанному в товаросопроводительных документах и транзитной декларации, представленных Обществом, что зафиксировано в акте таможенного досмотра N 10216070/121205/039561;

- по данному факту Таможней определением N 10216000-1261/2005 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по окончании которого 10.02.2006 г. Таможней, с участием представителя Общества, был составлен протокол об административном правонарушении N 10216000-1261/2005 по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества;

- по результатам рассмотрения материалов административного дела 02.03.2006 г. Таможней было вынесено постановление N 10216000-1261/2005 о привлечении Общества к административной ответственности Общества по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо получения разрешения на внутренней таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использования для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, при этом, под недействительными документами понимаются документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы;

- из материалов дела, в том числе, протокола и постановления следует, что Обществом таможенному органу были представлены документы - коносамент N 24747300 и ТД N 10216090/101205/1146956 которые содержали недостоверные сведения о весе товара: что составляет объективную сторону вынесенного Обществу правонарушения;

- вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) за которое установлена административная ответственность; при этом юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет не просто сообщение таможенному органу недостоверных сведений, а сообщение недостоверных сведений путем представления недействительных документов;

- в данном случае Обществом были представлены Таможне коносамент и оформленная на основании коносамента транзитная декларация;

- сведения в коносамент N 24747300 были внесены грузоотправителем и у Общества не имелось никаких объективных причин и данных сомневаться в достоверности этих сведений, коносамент также не являлся поддельным документом, полученным незаконным путем и не относится к другим товарам и транспортным средствам;

- доводы Таможни о том, что Общество должно произвести проверку поступившего груза необоснованны, поскольку ни таможенным законодательством, ни Законом Российской Федерации "О транспортно-экспедиционный деятельности" N 87-ФЗ от 30.0-6.2003 г., ни договором N 11082005 на Общество такая обязанность не возложена;

- при таких обстоятельствах, вина Общества в правонарушении отсутствует и оно было неправомерно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление N 10216000-1261/2005 от 02.03.2006 г. незаконно и подлежит отмене;

Руководствуясь статьей 167, п. 2 статьи 176, статьями 110, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление N 10216000-1261/2005 от 02.03.2006 г. Балтийской таможни о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Русмарин-Логистика" к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

М.Г. Никитушева