Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 сентября 2006 г. N А56-16118/2006 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за недоставку товаров удовлетворено, поскольку, в частности, Таможней не доказано наличие вины в ООО, в результате которых произошла недоставка товара

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 22 сентября 2006 г. N А56-16118/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовской Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО "Интертранс"

заинтересованное лицо Выборгская таможня

о признании незаконным и отмене постановления

при участии

от заявителя: пр. Голяков П.Н. по дов. от 20.04.06 б/н

от заинтересованного лица: пр. Зарков М.Н. по дов. от 10.01.06 N 05-01/128

установил:

ООО "Интертранс" обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Выборгской таможни по делу об административном правонарушении N 10206000-1184/2005 от 28 марта 2006 года.

Ответчик просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на законность л обоснованность постановления, наличие вины перевозчика в недоставке товара в таможного назначения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.

08.11.2005 года грузовая автомашина per. N B 459KC/AM 1167 с товаром (электроника) по товаросопроводительным документам книжка МДП N ХВ 48332258, CMR N LOV 1345, инвойс N L 1345, упаковочный лист N L 1345, пересекла таможенную границу в зоне деятельности Выборгской таможни и направлена по процедуре МДП в Щелковскую таможню (т/п Сергеев Посад, СВХ "Компания Квота") для прохождения таможенного оформления. Срок доставки товара в Щелковскую таможню определен до 11.11.2005 года.

Проведенной Выборгской таможней проверкой было установлено, что товар в таможню назначения доставлен не был. Согласно заявлению фирмы-перевозчика ООО "Интертранс", з Выборгскую таможню 09-10 ноября 2005г. автомашина В 459КС/АМ 1167, перевозящая груз по книжке МДП N ХВ 48332258, была ограблена.

Таможенным органом 21.11.05 было вынесено определение N 10206000-1184/2005 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.9 КоАП РФ, и проведено административное расследование.

21.03.06 был составлен протокол об административном правонарушении, а 28.03.06 принято постановление, которым Общество было признано виновным в административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 МРОТ, что составило 300000 руб.

Оспаривая постановление, Заявитель ссылается на отсутствие вины организации в недоставке товара, так как водитель Общества действовал с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности и не мог предвидеть обстоятельств, приведших к утрате товара.

Согласно ст. 88 ТК РФ при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они использовались; 3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случае, предусмотренном п.1 ст.89 ТК РФ.

Из материалов дела следует, что в графе 15 книжки МДП N ХВ 48332258 проставлены подпись водителя ООО "Интертранс" Литюшкина Л.Е., дата 04.11.05, имеется печать перевозчика, свидетельствующая о том, что товар по книжке МДП был принят Обществом к перевозке. В CMR N LOV 1345 от 07.11.05 проставлены штампы перевозчика и подпись водителя, каких-либо оговорок и замечаний по принятию груза в накладной не имеется.

В соответствии со ст.97 ТК РФ таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и требования, установленные Кодексом в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем.

Частью 1 ст. 16.9 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 3000 до 5000 МРОТ для юридических лиц за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом, в место доставки.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ основанием для привлечения к ответственности за административное правонарушение является наличие вины в действиях юридического лица.

Из показаний водителя Литюшкина Л.Е. , имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, следует, что 10 ноября 2005 года во время следования на Щелковскую таможню в районе г.Сергеев Посад Московской области автомашина peг. N В 459КС/АМ 1167 под управлением Литюшкина Л.Е. была остановлена двумя неизвестными лицами в форме сотрудников ДПС для проверки документов. Водитель был отозван сотрудником ДПС из кабины автомашины для беседы. В это время в кабину автомашины проникли двое неизвестных лиц в масках, и по возвращению водителя, на него было совершено разбойное нападение. В результате разбойного нападения был похищен перевозимый товар и товаросопроводительные документы на него.

По факту разбойного нападения Сергеево-Посадской городской прокуратурой Московской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 162, 286 УК РФ. Постановлением следователя Сергеево-Посадской городской прокуратуры Московской области водитель Литюшин Л.Е. признан потерпевшим по возбужденному уголовному делу N 92451.

В материалах дела имеются постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о признании потерпевшим.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что водитель не мог предвидеть и предусмотреть обстоятельств, приведенных к утрате товара.

В соответствии с ч.4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решении административных органов о привлечении к административной ответственности обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Выборгской таможней не доказано наличие вины в действиях юридического лица, в результате которых произошла недоставка товара.

Таким образом, не доказано наличие состава административного правонарушения. Следовательно, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Выборгской таможни от 28 марта 2006 года N 10206000-1184/2005 о привлечении ООО "Интерстранс" к административной ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судая

Т.М. Ресовская