Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 февраля 2007 г. N А56-19124/2006 Заявление ОАО о признании незаконным решения Таможни об отказе в применении упрощенного порядка декларирования удовлетворено, поскольку ОАО надлежащим образом были исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере и по ставкам, действующим на дату подачи временных таможенных деклараций, в связи, с чем оснований для отказа Обществу в применении упрощенного порядка декларирования товара по данной причине не имелось

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 7 февраля 2007 г. N А56-19124/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июня 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ульяновой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ульяновой М.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ОАО "ТНК-ВР Холдинг"

ответчик Выборгская таможня

о признании незаконным решения

при участии

от заявителя Булгаков П.А., доверенность от 0-1.01.07

Кузнецов В.В., доверенность от 01.01.07 от ответчика Черемисинова Л.Б., доверенность от 09.01.07

установил:

ОАО "ТНК-ВР Холдинг" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Выборгской таможни (далее - таможня, ответчик), изложенного в уведомлении от 17.03.2006, об отказе в применении упрощенного порядка декларирования, установленного ст. 138 ТК РФ.

Ответчик против заявленных требований возражает по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 17.03.2006 таможенным брокером ЗАО "Электроспецсервис" от имени Общества в таможню были поданы временные таможенные декларации N 42269048. N 42269049, N 42269050, N 42269051 для оформления поставок на экспорт сырой нефти в апреле 2006 года. К декларациям были приложены документы согласно имеющейся в материалах дела описи.

17.03.2006 таможня отказала Обществу в приеме указанных временных грузовых таможенных деклараций, сославшись на пункт 2 статьи 137 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), направив вышеуказанное уведомление.

Посчитав данное решение таможенного органа незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что погрузка и вывоз на экспорт нефти, заявленной Обществом в декларациях, планировался в апреле 2006 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 N 142 ставка вывозной пошлины на нефть с 01.04.2006 увеличена до 186,4 долларов США за одну тонну. По мнению таможни, предварительная подача временных таможенных деклараций на товар, подлежащий вывозу в апреле 2006 года, влечет уплату таможенных платежей по более низким ставкам, нежели установлены Правительством с 01.04.2006, что привело бы к потерям федерального бюджета и несоблюдению требований пункта 2 статьи 137 ТК РФ. Кроме того, упрощенный порядок декларирования применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований законодательства в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей.

Как следует из материалов дела, Обществом надлежащим образом были исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере и по ставкам, действующим на дату подачи временных таможенных деклараций, в связи с чем оснований для отказа Обществу в применении упрощенного порядка декларирования товара по данной причине не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ТК РФ акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если Кодексом не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации (пункты 5 и 6 статьи 138 Кодекса).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 137 ТК РФ данный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих при применении норм Таможенного кодекса Российской Федерации о периодическом временном декларировании российских товаров (кроме товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи)" указано, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со статьей 4 Кодекса, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может.

Из материалов дела видно, что временные грузовые таможенные декларации N 42269048, N 42269049, N 42269050, N 42269051 поданы Обществом в Таможню 17.03.2006 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2006 N 142, устанавливающее с 01.04.2006 более высокие ставки вывозных таможенных пошлин на нефть, было опубликовано в Российской газете" 22.03.2006, N 57.

Таким образом, исходя из смысла разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 20, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган незаконно отказал в применении упрощенного порядка декларирования в отношении товаров, вывозимых Обществом по вышеуказанным временным таможенным декларациям.

При таких обстоятельствах, требования заявителя обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Выборгской таможни от 17.03.2006, изложенное в Уведомлении об отказе в применении упрощенного порядка декларирования, установленного статьей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, в отношении товаров, вывозимых ОАО "ТНК-ВР Холдинг".

Решение по настоящему делу является основанием для возврата ОАО "ТНК-ВР Холдинг" из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

М.Н. Ульянова