Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 февраля 2008 г. N А56-47554/2007 Заявление ООО о признании недействительным требования ИФНС об уплате НДС и соответствующих пеней удовлетворено, так как ИФНС документально не подтверждается ни размер недоимки по НДС, ни период ее образования

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 19 февраля 2008 г. N А56-47554/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 сентября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е..

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.В. Мохнюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Топливные системы"

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу

о признании недействительным требования

при участии

от заявителя: начальник юридического отдела Курмаева М.В. (доверенность от 11.01.2008 N 1/2),

от заинтересованного лица: специалист 1 разряда Осипова Н.А. (доверенность N 03-09/00032 от 09.01.2008)

установил:

ООО "Топливные системы" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования об уплате налога N 45 по состоянию на 20.11.2007. выставленного Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу.

Обжалуя требование об уплате пеней, заявитель ссылается на отсутствие задолженности в сумме указанной в требовании, на нарушения ст.69 НК РФ необоснованность расчета пени, нарушения сроков выставления требования.

Ответчиком представлен отзыв на заявление.

Сторонам было предложено провести сверку расчетов.

В судебном заседании 05.02.2008 объявлен перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 12.02.2008. Заседание продолжено 12.02.2008 после перерыва.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Требование N 45 об уплате налога содержит данные о задолженности заявителя по пеням в сумме 12793300 руб. по НДС по состоянию на 20.11.2007. При этом в требовании указаны различные сроки уплаты НДС, в том числе 22.05.2006, 07.06.2006, 20.06.2006.

27.06.2006, 20.07.2006, 21.08.2006, 20.09.2006, 20.10.2006, 20.11.2006, 20.12.2006, 22.01.2007,

23.01.2006, 20.02.2007, 20.03.2007, 20.04.2007, 21.05.2007, 20.06.2007, 20.07.2007, 20.08.2007 . На основании статей 69, 70 НК РФ налогоплательщику при наличии у него недоимки

выставляется требование об уплате налога и соответствующих пеней.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 3 статьи 75 НК РФ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу ст.65, ст.200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на налоговый орган.

Налоговому органу было предложено представить подробный расчет пени, обосновать задолженность по НДС с указанием периода возникновения задолженности и начисления пеней.

Из представленного расчета, двух актов сверки следует, что пени начислялись за период с 23.05.2006 по 25.07.2007 в сумме 717813 руб.78 коп., за период с 10.04.2006 по 24.01.2008. При этом представленный расчет содержит иные суммы НДС на которые начислялись пени, чем те, которые указаны в оспариваемом требовании. Из пояснений налоговой инспекции следует, что при выставлении требования N 45 было также учтено сальдо пеней в сумме 13290525 руб.21 коп., переданное при снятии с учета в Межрайонной ИФНС России N 27 по СПб. При этом невозможно определить в какой сумме отражена ранее установленная задолженность. В ходе сверки расчетов также подтверждено, что несмотря на судебные акты по делу А56-4945/2007 начислены пени на неподтвержденную задолженность в сумме 1052674 руб. 14 коп. Кроме того, налоговой инспекцией не опровергнуты заявления общества об отсутствии текущей задолженности, отсутствие несвоевременной уплаты НДС в 2007 году.

При этом из представленного налоговой инспекцией расчета невозможно установить ни подтвержденную задолженность по НДС, проверить период начисления пеней.

Налоговым органом документально не подтверждается ни размер недоимки по НДС, ни период ее образования. Следовательно, начисление пени в соответствии со ст.75 НК РФ также неправомерно.

При отсутствии подробного расчета невозможно проверить и суммы начисленных пеней, указанных в оспариваемом требовании.

Таким образом, налоговым органом не подтверждаются правовые основания выставления требования в части требования уплаты задолженности по пени по НДС. Доказательств наличия текущей задолженности также не представлено.

Учитывая, что налоговый орган в ходе судебного разбирательства не подтвердил обоснованность сумм по требованию от 20.11.2007, то выставленное требование, в силу нарушений ст.ст. 69 НК РФ, подлежит признанию недействительным.

Правомерны ссылки заявителя и нарушения ст.70 НК РФ.

В соответствии с частью первой статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ; далее - Закон N 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее, трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

Из приведенных норм следует, что до 01.01.2007 срок направления требования об уплате налога, не связанного с результатами проведения налоговой проверки, обусловлен сроками уплаты налогов, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 48 статьи 1 Закона N 137-ФЗ статья 70 НК РФ изложена в новой редакции, действующей с 01.01.2007.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (пункт 2 статьи 70 НК РФ).

Налоговая инспекция не доказала соблюдение сроков выставления требования в ноябре 2007, выявление задолженности в том числе по пеням в 2007 году, подтвержденное документально.

При таких обстоятельствах следует признать, что при вынесении оспариваемого требования налоговым органом не нарушены сроки, установленные статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Уплаченная госпошлина в размере 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Налоговым кодексом РФ, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным Требование Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу N 45 об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007.

Взыскать Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу в пользу ООО "Топливные системы" расходы по госпошлине в сумме 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Г.Е.Бурматова