Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 2 октября 2006 г. N А56-38132/2006 Заявление Управления о привлечении Арбитражного управляющего к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), удовлетворено, поскольку ответчик был уведомлен о рассмотрении вопроса, касающегося невыполнения им своих обязанностей, однако на предложение административного органа не отреагировал, не направил ходатайство об отложении дела, не представил документы, которые имелись в наличии, и по его мнению, свидетельствовали об исполнении им своих обязанностей

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 2 октября 2006 г. N А56-38132/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2006 г.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2006 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Королева Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Королевой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Управления Федеральной Регистрационной службы по Калининградской области к Арбитражному управляющему Винокурову Степану Степановичу о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: зам. нач. отдела Матвеева О. В. (доверенность N 112 от 14.08.2006 г)

от ответчика: предст. Филичева, А. А. (доверенность от 25.09.2006 г)

установил:

Заявитель Управление Федеральной Регистрационной службы по Калининградской области (далее Управление) обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Винокурова Степана Степановича за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявление основано на факте совершения административного правонарушения арбитражным управляющим, что установлено и подтверждается протоколом Федеральной Регистрационной службы от 03.08.2006 г N 00063906.

Административное правонарушение выражается в невыполнении Винокуровым С.С. п. 2 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), в соответствии с которым временный управляющий, административной управляющий, внешний управляющий в течении трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Определением Арбитражного суда по Калининградской области от 16.06.2006 г. конкурсный управляющий ФГУП "СУ КОР" МОР РФ Винокуров С.С. освобожден от исполнения своих обязанностей и конкурсным управляющим утвержден Сиваков А.С, между тем на 10.07.2006 г Винокуров С.С. не передал вновь назначенному управляющему бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы ФГУП "СУ КОР" МО РФ.

Для составления протокола об административном правонарушении и даче объяснений Управлением был заблаговременно приглашен Винокуров С.С. уведомление от 12.07.2006 г получено 18.07.2006 г, однако, арбитражный управляющий не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие.

Во втором судебном заседании 26.09.2006 г (19.06.2006 г судебное заседание было отложено по ходатайству Винокурова С.С.) представитель Винокурова С.С. требование Регистрационной службы отклонил, считает его необоснованным. По утверждению Винокурова С.С. он пытался 10.07.2006 г передать документацию и гербовую печать ФГУП "СУ КОР" МО РФ конкурсному управляющему Сивакову А.С, однако Сиваков А.С. отказался подписывать акт приема-передачи документации и гербовой печати, что подтверждается актом без номера от 10.07.2006 г, подписанным ВРИО командира войсковой части N 72068 А. Гайдук, главным бухгалтером войсковой части Г. Берняк, начальником отдела кадров войсковой части N 72068 С. Овинниковым.

В судебное заседание помимо ксерокопий названного акта, представлена также ксерокопия справки главного бухгалтера Берняк без номера и даты о том, что вся документация к акту приема-передачи 06.07.2006 г находится в бухгалтерии ФГУП "СУ КОР" МО РФ, а акт подписан передающей стороной Винокуровым С.С.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "ст. 25 КоАП" следует читать "ст. 25.1 КоАП"

Кроме того, Винокуров С.С. полагает, что его не пригласили для составления протокола, таким образом были нарушены его права, предусмотренные и гарантированные ст. 25 КоАП Российской Федерации.

К отзыву, полученному судом после рассмотрения дела был приложен акт проверки деятельности управляющего от 12.01.2006 г некоммерческого партнерства "саморегулирующая организация арбитражных управляющих северо-запада" (НП "СРО АУ СЗ" и акт передачи приема-передачи документов без номера и даты, подписанный Сиваковым А.С. и Винокуровым С.С. 26.06.2006 г.

Суд исследовал все представленные доказательства и полагает, что ни одно из них не подтверждает соблюдение арбитражным управляющим п. 2 ст. 126 ФЗ "О несостоятельности банкротства"

Винокуров С.С был приглашен Федеральной регистрационной службой по вопросу рассмотрения жалобы нового конкурсного управляющего А.С. Сивакова о нарушении Винокуровым С. С. законных обязанностей конкурсного управляющего, этот факт Винокуров С.С не оспаривает в своем отзыве (лист отзыва 2, 4 абзац сверху), таким образом Винокуров С.С был уведомлен о рассмотрении спорного вопроса, касающееся невыполнения им своих обязанностей, однако, на предложение административного органа не отреагировал, не явился, не направил ходатайство об отложении дела, тем самым лишил себя возможности защитить свои интересы, не представив документы, которые имелись в наличии, и по его мнению, свидетельствовали об исполнении им своих обязанностей.

Все доводы и документы, представленные административному органу Исправлению Федеральной Регистрационной службы были бы проверены и исследованы Выправлением с учетом мнения заинтересованных лиц.

Винокуров С.С не воспользовался своим правом, в связи с чем возражения, касающиеся нарушения Управлением ст. 25 КоАП Российской Федерации суд отклоняет.

Справка без номера и даты главного бухгалтера Берняк о хранении документации к акту - приема передачи от 06.07.2006 г. не может являться доказательствами выполнения Винокуровым С. С. своих обязанностей, поскольку не имеет ни даты, ни номера, руководителем не подписана, а акт от 06.07.2006 г приема - передачи неизвестных (нижеперечисленных) документов Винокуровым С.С. не представлен.

Из акта от 10.07.2006 г невозможно понять от подписи и составления какого акта, от какого числа Сиваков А. С. отказался.

Акт проверки деятельности арбитражного управляющего НП "СРО АУ СЗ" от 12.09.2006 г не может являться доказательством исполнения арбитражным управляющим Винокуровым С.С своих обязанностей арбитражного управляющего, поскольку на 03.08.2006 г имеется составленный в установленном КоАП РФ порядке протокол об административном правонарушении, установивший факт административного правонарушения арбитражного управляющего С.С. Винокурова, от участия в составлении которого Винокуров С. С уклонился, тем самым лишив себя возможности документально в установленном КоАП РФ порядке представить доказательства исполнения им своих обязанностей в срок, установленный п. 2 ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Представленный к отзыву акт приема - передачи документации без номера и даты подписанный Сиваковым А.С и Винокуровым С.С 26.06.2006 г не указывает о передаче арбитражным управляющим Винокуровым С.С. Сивакову А.С. бухгалтерских документов и гербовой печати.

После прений сторон представитель Винокурова С.С заявил ходатайство об отложении дела в связи со своей болезнью, которое было отклонено судом поскольку представитель арбитражного управляющего Винокурова С.С в суд явился, выступил в прениях, представил справку и акт, свидетельствующие об исполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а также учитывая, что срок привлечения Винокурова С.С. к административной ответственности истекает 03.10.2006 г.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражный суд

решил:

Винокурова Степанова Степановича 31.07.1959 года рождения, уроженца г. Ленинграда привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа 4000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Т.В. Королева