Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 января 2007 г. N А56-47012/2006 Суд находит, что Общество правомерно представило корректирующую декларацию по налоговой ставке 0 процентов за тот налоговый период, в котором собрал полный пакет документов, предусмотренный НК РФ; непредставленные с первичной декларацией товаросопроводительные документы оформляются в момент погрузки товаров и остаются у отправителя, в связи с чем исковые требования являются обоснованными, а бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о правомерности применения налоговой ставки признано незаконным (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2007 г. данное решение отменено

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 9 января 2007 г. N А56-47012/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2007 г.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Владимировой Т.Ю. '

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЗАО Завод "Измерон"

ответчик Межрайонная ИФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии

от заявителя: Гутенков В.Е.по дов. N 8/42Д-13 от 08.11.06 г.

от ответчика: Вакуленко А.Ф. по дов. N 03-06/05076 от 25.05.06 г.

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействие МИ ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о правомерности применения ЗАО Завод "Измерон" налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, при реализации товаров на экспорт в марте 2005 г.; обязать МИ ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО Завод "Измерон" путем вынесения решения об обоснованности применения ЗАО Завод "Измерон" налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, при реатизации товаров на экспорт в марте 2005 г.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует.

ЗАО Завод "Измерон" в марте 2005 г. осуществляло поставку товаров на экспорт по внешнеторговым контрактам N 2459 от 08.12.2004 г., заключенному с ГУП "Производственное объединение "Белоруснефть", N 784/29 от 12.11.2003 г.. заключенному с "Мичиган МиН Оил Уорлд" Л.Л.С.. и N 398/09 от 21.05.2003 г., заключенному с ЗАО "Степногорский подшипниковый завод".

Для обоснования применения налоговой ставки 0 % Обществом была представлена декларация по ставке 0 % и соответствующий комплект документов, подтверждающий реализацию товаров на экспорт. По результатам проведенной МИ ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу камеральной проверки, было вынесено решение N 137/10-230 от 15.07.2005 г. об отказе в применении налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость по контрактам N 2459 и N 784/29. Применение налоговой ставки 0 процентов по контракту N 398/09 было подтверждено.

Не согласившись с вышеуказанным решением Инспекции. Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. В рамках арбитражного дела N А56-41233/2005 вышеуказанное решение налогового органа было признано недействительным в части отказа в обоснованности применения НДС по налоговой ставке 0 % по контракту N 2459 от 08.12.2004 г. В удовлетворении остальной части требований было отказано. Основанием для отказа послужило непредставление для проверки в Инспекцию с первичной налоговой декларацией товаросопроводительных документов (коносамента и поручения на погрузку товаров), подтверждающих реализацию товаров на экспорт по контракту N 784/29 от 12.11.2003 г.

В тоже время Обществом 27.12.2005 г. была подана уточненная налоговая декларация за март 2005 г. по налоговой ставке 0 процентов с приложением полного комплекта документов, подтверждающих реализацию товаров на экспорт по контрактам N 2459, N 398/09 и N 784/29.

Согласно ст. 165 НК РФ налогоплательщик, в целях подтверждения применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт, обязан представить указанный в данной статье комплект документов.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ налоговый орган обязан в течение 3-х месяцев. с момента представления налогоплательщиком соответствующей декларации и комплекта документов провести проверку обоснованности применения 0 налоговой ставки и вынести соответствующее решение.

На момент рассмотрения спора решение налоговым органом не вынесено.

Как следует из материалов дела, в феврале 2006 г. Обществом было получено от Инспекции уведомление N 14, в котором указывалось, что представленная уточненная декларация не соответствует форме, установленной действующим законодательством, поскольку декларация по налоговой ставке 0 процентов не может быть корректирующей, и представляется за тот налоговой период, в котором собран полный комплект документов.

Суд не может согласиться с данным доводом Инспекции, так как. исходя из положений пункта 9 ст. 165 НК РФ. непредставление налогоплательщиком в соответствующий срок документов, обосновывающих применение налоговой ставки 0 %, не лишает его права на последующее представление полного комплекта документов, перечисленных в ст. 165 НК РФ. подтверждающих реализацию товаров на экспорт.

Поскольку при подаче первичной декларации по ставке 0 процентов был представлен не полный комплект документов (не были представлены товаросопроводительные документы по одному из контрактов), Общество 27.12.2005 г. представило в Инспекцию полный комплект документов, подтверждающих поставку товаров на экспорт на всю сумму реализации за март 2005 г.

Согласно пункту 1 ст. 81 НК РФ налогоплательщик обязан при обнаружении в налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений внести дополнения или изменения в налоговую декларацию. В силу абзаца третьего пункта 2 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии поданной налогоплательщиком налоговой декларации.

Поскольку в силу пункта 10 ст. 165 НК РФ документы, указанные в данной статье, представляются налогоплательщиками для обоснования применения налоговой ставке и 0 процентов одновременно с налоговой декларацией, в связи с чем Обществом и была представлена уточненная налоговая декларация за март 2005 г. по ставке 0%, без изменения налогооблагаемой базы.

Кроме того, до подачи корректирующей декларации за март 2005 г. - 27.12.2005 г.. Общество уже подавало уточняющую декларацию - 15.12.2005 г. Поскольку в указанной декларации допущена ошибка при указании суммы реализации (исключена реализация по подтвержденному контракту N 398/09), Обществом была предоставлена корректирующая Декларация на полную сумму реализации товаров на экспорт в марте 2005 г.

Суд находит, что заявитель правомерно представил корректирующую декларацию по налоговой ставке 0 процентов за март 2005 г., т.е. за тот налоговый период, в котором собрал полный пакет документов, что предусмотрено пунктом 9 статьи 167 НК РФ Непредставленные с первичной декларацией товаросопроводительные документы оформляются в момент погрузки товаров на судно и остаются у отправителя. Поручение на погрузку, коносамент датированы февралем 2005 г. С указанного момента они были в наличии у Общества, и их непредставление с первичной декларацией представляется очевидной ошибкой.

При таких обстоятельствах, требования заявителя являются обоснованными, а бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о правомерности применения ЗАО Завод "Измерон" налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, при реализации товаров на экспорт в марте 2005 г. следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие МИ ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о правомерности применения ЗАО Завод "Измерон" налоговой ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров на экспорт в марте 2005 г.

Обязать МИ ФНС РФ N 11 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО Завод "Измерон" путем вынесения решения об обоснованности применения ЗАО Завод "Измерон" налоговой ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров на экспорт в марте 2005 г.

Выдать заявителю -"справку на возврат из федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины!

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

В.В.Захаров