Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 марта 2007 г. N А56-46371/2006 Отсутствие документального подтверждения об извещении налогоплательщика о результатах проведения налоговым органом проверки, по результатам которой вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности, является нарушением порядка привлечения к налоговой ответственности, а, следовательно, и основанием для признания оспариваемого решения недействительным

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 13 марта 2007 г. N А56-46371/2006

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Е. Бурматовой рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Депсол" к Межрайонной ИФНС России N 17по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: Машьякова О.Г. (доверенность N 27 от 16.10.2006г.);

от ответчика: главный специалист юридического отдела Васюк Н.А, (доверенность N 17/25182 от 14.11.2006г.)

установил:

ООО "Депсол" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу N 22/94 от 17.08.2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Требования заявителя основаны на неправомерности действий налогового органа обоснованности налоговых вычетов, выполнении требований гл.21 НК РФ.

Ответчик представил отзыв на заявление. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

Налоговым органом было вынесено решение N 22/94 от 17.08.2006г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с данным решением общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление документов в виде штрафа в размере 1350 руб., в соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 1177659 руб., предложено уплатить НДС в сумме 6183540 руб., поскольку не подтверждена правомерность заявленных налоговых вычетов.

Решение вынесено по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за апрель 2006г. Декларация подана в установленный срок.

Согласно данным декларации. НДС исчисленный 4018311 руб., вычеты- 3941 192 руб., заявлено к уплате в бюджет 7711 9 руб.

В связи с проведением камеральной проверки заявителю было направлено требование о предоставлении документов 22/09790 от 23.06.2006г.

В связи с непредставлением документов необходимых для проведения проверки налоговым органом были сделаны выводы о не подтверждении вычетов. Заявитель ссылается на несвоевременное получение требования налогового органа, представление документов 22.08.2006г. в соответствии с требованием полученным 14.08.2006г.

Представленные ответчиком документы по почтовому извещению подтверждают направление требования, но не получение данного требования. Уведомления о вручении требований не представлены. Заявитель получил требование 14.08.2006г.

Пункт 1 ст. 126 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления контроля, в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый не представленный документ.

Для применения ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 ПК РФ. необходимо, чтобы в требовании налоговой инспекции были указаны конкретные документы, находящиеся у налогоплательщика (налогового агента), кроме того, требование должно быть получено налогоплательщиком и от его исполнения должен последовать отказ.

В требовании от 23.06.2006г. налоговый орган не указал; какие конкретно документы ему необходимы для проведения камеральной проверки: в содержащимся в требовании перечне не названы конкретные документы, относящиеся к проверке. Кроме того, налоговой инспекцией не обоснована необходимость представления всех перечисленных документов.

Налоговый орган не доказал, что документы необходимые для проведения проверки были им затребованы в установленном ст.88 НК РФ порядке. При этом налогоплательщик привлечен к ответственности за непредставление 27 документов. Обосновать данный штраф ответчик не смог.

В данном случае отсутствует состав правонарушения, что исключает привлечение к налоговой ответственности в силу ст. 109 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость установлен главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную за налоговый период, на сумму налоговых вычетов.

Порядок применения налоговых вычетов установлен статьей 172 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 173 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода (месяца или квартала) как общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 НК РФ, уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ.

Документы в подтверждение данных налоговой декларации имеются у налогового органа. Заявитель представил описи документов с отметкой о получении налоговым органом 22.08.2006г. Данные, заявленные в декларации не опровергнуты налоговым органом. Документальное подтверждение вычетов налоговым органом не опровергнуто.

Решение о привлечении к налоговой ответственности вынесено в отсутствие документального подтверждения об извещении налогоплательщика о результатах проведения проверки, что также является нарушением порядка привлечения к налоговой ответственности.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению. Решение налогового органа подлежит признанию недействительным в части доначислений по НДС привлечения к налоговой ответственности.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, гл. 25.3 НК РФ расходы по госпошлине в размере 2000 руб. (пл.пор. 133 от 25.08.2006г) подлежат возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, НК РФ, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным Решение Межрайонной ИФНС России N 17 по Санкт-Петербургу от 17.08.200бг. N 22/94 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Возвратить заявителю госпошлину в размере 2000 руб. за счет средств бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

Г.Е. Бурматова