Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 мая 2005 г. N А56-5342/2005 Заявление о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование не удовлетворено, поскольку были вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 4 мая 2005 г. N А56-5342/2005

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2005 года. Полный текст решения изготовлен 04 мая 2005 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Лопато И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Немшановой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда по Выборгскому району Ленинградской области к МУП "Приморский ККП" о взыскании недоимки и пени

при участии в заседании:

от заявителя: гл. юрисконсульт Кононова И.А. дов. N 1813 от 01.04.2005г.

от ответчика: предст. Тимофеев А.Г. дов. N 7 от 12.07.2005г. установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Выборгскому району Ленинградской области обратилось с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия" Приморский комбинат коммунальных предприятий" 306856 руб. недоимки и 38711 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Ответчик в судебное заседание явился, заявил об уплате недоимки в полном объеме, требования о взыскании пени отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что Фондом в адрес МУП "Приморский КПП" направлено требование об уплате задолженности и пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ. Размер задолженности соответствует суммам начисленных страховых взносов, отраженных в декларации за 9 месяцев 2004 год, которые уплачены Предприятием с нарушением установленного срока. Из представленного сторонами Акта сверки расчетов (л.д. 28) следует, что ответчик погасил задолженность по страховым взносам, а потому основания для взыскания 305856 руб. недоимки отсутствуют.

За нарушение срока уплаты страховых взносов Фондом начислены пени в размере 38711 руб. Ответчик считает, что начисление пени противоречит п. 4 ст. 167 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку в течение -2002-2004г.г. были приостановлены операции по счетам и наложен арест имущество Предприятия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 4 ст. 167 Федерального закона РФ" следует читать "п. 4 ст. 26 Федерального закона РФ"

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ Статьей 24 Закона N 167-ФЗ определены порядок и сроки уплаты страховых взносов. Пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ определено, что функции по взысканию недоимок осуществляют органы Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются пени. Пунктом 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ установлено, что пени не начисляются на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции по счетам страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Представленными ответчиком в материалы дела доказательствами подтверждается, что в течение 2002 - 2004 г.г. Инспекцией МНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области были вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика (л.д. 30-67). Это обстоятельство заявитель не опровергает.

При изложенных обстоятельствах и на основании п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ следует признать правомерным довод ответчика об отсутствии оснований для начисления пени, а потому требования заявителя о взыскании пени удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из представленного заявителем расчета (л.д. 17) следует, что Фондом начислены пени на ежемесячные авансовые платежи.

Пункт 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ предусматривает, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Согласно второму абзацу пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако эти суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов первого квартала, полугодия и девяти месяцев, а также календарного года в соответствии со вторым абзацем статьи 23 и четвертым абзацем пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ. Согласно последней норме разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Суд считает, что согласно данной норме пени не могут быть начислены за неуплату авансовых (ежемесячных) платежей. То есть окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного (расчетного) периода, но не месяца. Дополнительно этот вывод подтверждается тем, что согласно третьему абзацу пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода или в декларации, которая представляется по итогам расчетного периода. То есть контроль за уплатой авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного (расчетного) периода. Таким образом, только после сдачи Предприятием расчета (декларации) и истечения срока проведения расчетов с органом Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам отчетного (расчетного) периода авансовые платежи становятся страховыми взносами. Начисляя пени помесячно, Фонд фактически после сдачи расчета или декларации переводит ранее уплаченные суммы из категории "авансовые платежи" в категорию "страховые взносы" и производит начисление пеней "задним числом", исходя из этой последующей переквалификации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в соответствии со вторым абзацем статьи 23" следует читать "в соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23"

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.Б. Лопато