Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 июня 2008 г. N А56-17998/2007 Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствовался тем, что заявителем не были представлены на регистрацию документы, подтверждающие право пользования земельным участком на момент регистрации объектов незавершенного строительства

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 6 июня 2008 г. N А56-17998/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01 декабря 2008 г.

Резолютивная часть Решения объявлена 27 мая 2008 года.

Полный текст Решения изготовлен 06 июня 2008 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Агеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солохой Е.Ю. рассмотрев в судебном заседании дело по иску: заявитель ООО "БАСК"

заинтересованное лицо Управление Федеральной Регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области третьи лица:

1. Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ),

2. ООО "Центр ипотечных кредитов"

о признании уклонения от государственной регистрации права собственности недействительным и обязании произвести регистрацию

при участии

- от заявителя: представитель Герасимова В.В., по доверенности от ЗОЛ 1.2007 N 43;

- от заинтересованного лица: Чернова В.О., доверенности от 14.12.2007;

- от третьих лиц: 1. главный специалист-юрисконсульт Шустова Д.Н., по доверенности от 29.12.2007 N 32/36-42, в заседание 27.05.2008 не явился; 2. представитель Иванов А.В., доверенности от 20.11.2007; Егоров А.Н., по доверенности от 01.02.2008; Воронкова В.В., доверенности от 01.02.2008

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уклонения Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС) от государственной регистрации и обязании произвести государственную регистрацию права собственности ООО "БАСК" на объекты незавершенного строительства, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Хошимина, д. 14, лит. Б, В, Д, Ж, Е кадастровые номера 78:5508:5:36, 78:5508:5:32, 78:5508:5:34, 78:5508:5:35 соответственно.

Заявлением от 13.12.2007 (т. 2, л.д. 3-4) заявитель уточнил исковые требования и просит признать незаконным отказ от 09.07.2007 N 78-78-01/0095/2007-424,392,430,410,415 в государственной регистрации права собственности ООО "БАСК" на объекты незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, ул. Хошимина, д. 14, лит. Б, В, Д, Ж, Е и обязать УФРС зарегистрировать право собственности на указанные объекты за ООО "БАСК".

По ходатайству заявителя судом восстановлен срок подачи заявления, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23 по 27 мая 2008 года.

Заявитель заявил ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы по техническому описанию объектов незавершенного строительства.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, указанное ходатайство не подлежит удовлетворению, так как при рассмотрении правомерности действий УФРС по государственной регистрации не требуется специальных знаний в области строительства.

Заявитель поддержал исковые требования.

УФРС возражало против удовлетворения иска ссылаясь на то, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Третье лицо ООО "Центр ипотечных кредитов" возражает против удовлетворения иска, полагает, что регистрация была произведена правомерно.

Третье лицо КУГИ возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором расположены объекты недвижимости.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

Заявитель обратился в УФРС с заявлением от 26.02.2007 о регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, ул. Хошимина, д. 14 , лит. Б, В, Д, Ж, Е кадастровые номера 78:5508:5:36, 78:5508:5:32, 78:5508:5:33, 78:5508:5:34, 78:5508:5:35 соответственно.

Письмом от 14.05.2007 года УФРС приостановило регистрационные действия да срок до 14.06.2007 в связи с тем, что постановления, разрешающие строительство, утратили силу; зарегистрировано прекращение действия договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, КУГИ не было дано согласия на регистрацию объектов незавершенного строительства до завершения строительства, не имеется сведений, подтверждающих разрешение строительства именно тех объектов, которые указаны в представленных на регистрацию паспортах объектов незавершенного строительства. УФРС указал, что невыполнение изложенных в письме требований будет являться основанием для отказа в государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

09.07.2007 заявителю было отказано в государственной регистрации права на вышеуказанные объекты по изложенным основаниям.

Полагая данные действия УФРС незаконными, нарушающими требования Закона о регистрации, ООО "БАСК" обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Мэра Санкт-Петербурга N 05.10.1995 N 1084-р (т.1, л.д. 66) с изменениями, внесенными распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.1997 N 769-р (т.1., л.д. 81), от 23.03.1998 N 273-р (т.1, л.д. 82), от 11.07.2001 N 483-р (т.1, л.д. 93), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2005 N 1937 (т.1, л.д. 99) ООО "БАСК" разрешено строительство капитального здания продовольственно-вещевого рынка, общественного туалета, стоянки для грузового и легкового автотранспорта.

Между КУГИ и ООО "БАСК" заключен договор об инвестиционной деятельности N 00-(И)002936(02) от 15.05.1996 (т.1 , л.д. 60-65) и дополнительные соглашения к нему от 30.04.1998 (т.1, л.д. 78-80), от 01.08.2001 (т.1 , л.д. 91-92), от 06.04.2006 (т.1, л.д. 97-98).

Между КУГИ и ООО "БАСК" заключен договор аренды земельного участка от 01.06.1996 N 00/ЗК-00249(02) (т.1, л.д. 101-111) с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 01.08.2001 (т.2, л.д. 13), от 07.04.2006 (т. 2, л.д. 14-15), для строительства продовольственно-вещевого рынка из легких металлических конструкций, с минимагазинами, общественным туалетом, стоянками для грузового и легкового автотранспорта по адресу: г. Санкт-Петербург, квартал 8 Шувалово-Озерки; согласно пункту 3.1 в редакции дополнительного соглашения от 07.04.2006 договор действует до 30.09.2006. Дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 29.05.2006 за N 78-78-1/0330/2006-39.

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.07.1997 N 769-р внесены изменения в распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 05.10.1995 N 1084-р: ООО "БАСК" разрешено строительство капитального здания продовольственного рынка, общественного туалета, стоянки грузового и легкового автотранспорта вместо продовольственно-вещевого рынка из легких конструкций с минимагазином, общественным туалетом, стоянками для грузового и легкового автотранспорта.

Кратким описанием инвестиционного проекта (Приложение N 4а к договору об инвестиционной деятельности N 00-(И)00293 6(020) - т.1, л.д. 83) предусмотрено строительство крытого торгового комплекса с минимагазином, отдельно размещенными продовольственным и вещевым рынками, с крытыми проездами, площадками для парковки автотранспорта.

Согласно представленным на государственную регистрацию паспортам объектов незавершенного строительства объект лит. Б является супермаркетом, объект лит. В - домом мод, объект лит. Д - административное, объект лит. Е - универмаг, объект лит. Ж -энергоцентр (т.1, л.д. 8-32).

В соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 76-пг, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 1320 вышеуказанные распоряжения мэра, разрешающие строительство, признаны утратившими силу.

03.05.2007 УФРС была произведена регистрация прекращения договора аренды.

В соответствии со статьей 25 Закона о регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Заявителем не были представлены на регистрацию документы, подтверждающие право пользования земельным участком на момент регистрации объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п. 6.2.12 договора об инвестиционной деятельности N 00-(И)002936(02) от 15.05.1996 в редакции Дополнительного соглашения от 01.08.2001 застройщик не вправе без согласия КУГИ зарегистрировать в период реализации инвестиционного проекта (до момента подписания сторонами протокола о реализации инвестиционного проекта и завершения строительства объекта) права на объекты незавершенного строительства, расположенные на данном земельном участке.

Из письма КУГИ от 09.06.2007 N 2579 (т.2, л.д. 28) следует, что заявитель инвестиционный проект не реализовал, в связи с чем КУГИ возражает против регистрации права собственности заявителя на объекты незавершенного строительства.

Разрешения не строительство указанных в представленных на государственную регистрацию паспортах объектов незавершенного строительства объектов лит. Б -супермаркета, лит. В - дома мод, лит. Д - административного, лит. Е - универмага, лит. Ж -энергоцентра заявителем не представлено.

Таким образом, регистрация объектов незавершенного строительства на основании представленных на регистрацию документов, не соответствующих требованиям законодательства, повлекла бы действия регистрирующего органа, нарушающие требования Закона о регистрации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в силу.

Судья

М.А.Агеева